Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 августа 2016 г. N Ф08-5465/16 по делу N А32-40298/2015

г. Краснодар

15 августа 2016 г.

Дело N А32-40298/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Драбо Т.Н. и Посаженникова М.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" (ИНН 2320192619, ОГРН 1112366005300) и заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.01.2016 (судья Меньшикова О.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2016 (судьи Соловьева М.В., Смотрова Н.Н., Сурмалян Г.А.) по делу N А32-40298/2015, установил следующее.

ООО "ЭкспоТ" (далее - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным отказа, выразившегося в письме от 22.10.2015 N 20.4-04/23226, в выплате процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей за период с 05.01.2012 по 16.07.2012; о взыскании с таможни в пользу ООО "ЭкспоТ" процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей в сумме 510 615 рублей 24 копеек (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 19.01.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.04.2016, суд удовлетворил заявленное обществом требование. Судебные акты мотивированы нарушением таможней статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), правомерностью требования общества, при наличии вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании незаконной корректировки таможенной стоимости товаров и доначислении таможенных платежей.

В кассационной жалобе таможня просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Таможня указывает, что таможенные платежи по спорным ДТ не взыскивались с декларанта в соответствии с положениями главы 19 Закона N 311-ФЗ, а уплачены обществом до выпуска товаров путем подачи на таможенный пост заявлений о распоряжении денежными средствами, в связи с чем расчет процентов должен производиться исходя из нарушения таможней месячного срока возврата по заявлениям общества. Общество пропустило трехлетний срок, установленный частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, на подачу в таможенный орган заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а также обратилось с заявлением в арбитражный суд с пропуском трехлетнего срока давности, установленного статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, во исполнение внешнеторговых контрактов, заключенных ООО "ЭкспоТ" с иностранными контрагентами, общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товары - плодоовощную продукцию (томаты, перец, кабачки, баклажаны, огурцы, клубнику, и прочие овощи и фрукты), которые задекларировало по ДТ N 10309180/040112/0000008, 10309180/230112/0000124, 10309180/100212/0000216, 10309180/270212/0000299, 10309180/040112/0000011, 10309180/230112/0000123, 10309180/150212/0000231, 10309180/030312/0000329, 10309180/070112/0000033, 10309180/230112/0000117, 10309180/160212/0000234, 10309180/030312/0000330, 10309180/180112/0000037, 10309180/280112/0000154, 10309180/160212/0000235, 10309180/070312/0000355, 10309180/090112/0000039, 10309180/280112/0000153, 10309180/210212/0000264, 10309180/070312/0000351, 10309180/120112/0000059, 10309180/290112/0000158, 10309180/210212/0000265, 10309180/080312/0000361, 10309180/120112/0000067, 10309180/030212/0000179, 10309180/210212/0000260, 10309180/190312/0000424, 10309180/180112/0000086, 10309180/030212/0000187, 10309180/240212/0000278, 10309180/120312/0000385, 10309180/180112/0000098, 10309180/040212/0000198, 10309180/270212/0000301, 10309180/160312/0000411, 10309180/180112/0000092, 10309180/090212/0000212, 10309180/270212/0000297, 10309180/160312/0000408, 10309180/220312/0000439 (далее - спорный ДТ) и определило таможенную стоимость товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Впоследствии таможенная стоимость товаров, ввезенных по спорным ДТ, скорректирована на основании решений таможни о корректировке таможенной стоимости спорных товаров.

Решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, везенных по спорным ДТ, оспорены обществом в судебном порядке. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края 13.03.2013 по делу N А32-22142/2012 решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза по спорным ДТ, признаны недействительными.

Решением от 15.12.2014 делу N А32-3696/2014 Арбитражный суд Краснодарского края обязал таможню осуществить возврат обществу излишне взысканных таможенных платежей (в связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза по спорным ДТ).

Платежными поручениями от 30.12.2014 N 451 (6 965 427 рублей 53 копейки) и N 139 (8 151 961 рубль 73 копейки) таможня перечислила на расчетный счет общества излишне взысканные (уплаченные) по спорным ДТ таможенные платежи.

Полагая, что за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных платежей по спорным ДТ подлежат взысканию проценты, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей за период с 17.07.2012 по 29.12.2014.

Решением от 02.04.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.09.2015 по делу A32-4690/2015, суд удовлетворил требование общества о взыскании с таможни процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей в сумме 3 053 866 рублей 03 копеек за период с 17.07.2012 по 29.12.2014.

Общество обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 05.01.2012 по 16.07.2012.

Письмом от 22.10.2015 N 20.4-04/23226 таможня отказала обществу в удовлетворении заявления об уплате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 05.01.2012 по 16.07.2012, мотивировав отказ тем, что дополнительно начисленные таможенные платежи в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ДТ, не взысканы с общества, а уплачены им.

Не согласившись с действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учли обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делам N А32-22142/2012, А32-3696/2014 и А32-4690/2015, и сделали правильный вывод об обоснованности заявленного обществом требования о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ. При этом судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.

Согласно статье 89 Таможенного кодекс Таможенного Союза (далее - Кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства-члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 2 статьи 355 Кодекса излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 Кодекса возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства-члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств-членов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 129 Закона N 311-ФЗ возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Согласно пункту 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ, принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации указал, что из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей, проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебные инстанции оценили в совокупности представленные в материалы дела доказательства, учли обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делам N А32-22142/2012, А32-3696/2014 и А32-4690/2015, а именно: о том, что корректировка заявленной обществом таможенной стоимости товаров по спорным ДТ является незаконной, начисленные решениями таможни таможенные платежи по спорным ДТ являются излишне взысканными, а отказ таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей - незаконным и сделали правильный вывод о том, что взыскание платежей с общества в данном случае является принудительным, поскольку произведено путем принятия таможней решения о зачете денежного залога и о зачете авансовых платежей, внесенных обществом.

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона N 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Судебные инстанции проверили расчет подлежащих взысканию процентов, исходя из определенного обществом периода просрочки, ставки процентов рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения прав общества и количества дней в соответствующем году, правовой позиции, изложенной в постановлении от 21.01.2014 N 11372/2013 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и, установив, что итоговая сумма процентов за спорный период составила 512 936 рублей 13 копеек, тогда как общество заявило о взыскании 510 615 рублей 24 копейки процентов, соблюдая принцип недопустимости выхода суда за пределы заявленных обществом требований, сделали правильный вывод о том, что взысканию подлежат проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ в сумме 510 615 рублей 24 копеек.

Выводы судебных инстанций основаны на правильном применении норм права к установленным по делу обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам.

Доводы таможни выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.01.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2016 по делу N А32-40298/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.Н. Драбо М.В. Посаженников