Выплата пособий по временной нетрудоспособности. Что изменилось? (Е. Воробьева, Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 5, февраль 2003 г.)

Выплата пособий по временной нетрудоспособности. Что изменилось?

К числу существенных изменений в 2003 г. относится установление нового порядка обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности работников предприятий и индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы. Для остальных предприятий сохраняются прежние правила. Сегодняшний практикум составлен по письмам читателей и затрагивает наиболее часто встречающиеся вопросы.

Перешел на специальный налоговый режим? Пособия плати за счет своих средств

Порядок начисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы (упрощенную систему налогообложения, систему налогообложения в виде уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или уплачивающих единый сельскохозяйственный налог) установлен Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан".

Согласно ст.2 Федерального закона N 190-ФЗ исчисление пособия по временной нетрудоспособности, его назначение и выплата гражданам, работающим по трудовым договорам (далее - работники), заключенным с организациями или индивидуальными предпринимателями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения либо являющимися плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или единого сельскохозяйственного налога (далее - работодатели), осуществляются в соответствии с общими правилами, установленными нормативными правовыми актами о пособиях по государственному социальному страхованию.

В соответствии со ст.183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности, размеры и условия выплаты которого устанавливаются федеральным законом. Поскольку до введения в действие соответствующих федеральных законов действуют изданные до 1 февраля 2002 г. нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ и применяемые на территории РФ постановления Правительства СССР (ст.423 ТК РФ), порядок назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в настоящее время регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6 (далее - Положение).

При этом пособие по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) выплачивается за счет следующих источников:

средств Фонда социального страхования РФ (далее - ФСС РФ), поступающих от единого сельскохозяйственного налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, - в части суммы пособия, не превышающей за полный календарный месяц одного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом;

средств работодателей - в части суммы пособия, превышающей один минимальный размер оплаты труда установленный федеральным законом.

С 1 мая 2002 г. для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности применяется минимальный размер оплаты труда - 450 руб. в месяц (ст.1 и 3 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда").

Пример 1

Работник предприятия, перешедшего на упрощенную систему налогообложения, был временно нетрудоспособен с 15 по 28 января 2003 г. (10 рабочих дней).

Ему установлен оклад 5000 руб. Непрерывный стаж работы - 6 лет (работник имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 80% от среднего заработка).

Расчет пособия по временной нетрудоспособности

- Определяется средний дневной заработок.

В соответствии с п.73 Положения среднедневной заработок для исчисления пособия работнику, которому установлен оклад (при этом не предусмотрена выплата ежемесячных премий, начисляемых одновременно с заработной платой за тот же месяц), определяется путем деления суммы заработка (оклада и среднемесячной суммы премий) на число всех рабочих дней (по графику работы, составленному в пределах установленной законодательством нормы часов рабочего времени) месяца нетрудоспособности (в январе 2003 г. - 20 дней). Средний заработок составляет:

5000 руб. : 20 дней = 250 руб.

- Определяется размер дневного пособия.

Дневное пособие исчисляется в процентах от среднедневного заработка в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа:

250 руб. х 80% = 200 руб.

- Определяется сумма пособия по нетрудоспособности.

Общая сумма пособия исчисляется путем умножения дневного пособия на число рабочих дней, пропущенных в данном месяце вследствие нетрудоспособности:

200 руб. х 10 дней = 2000 руб.

- Определяются источники выплаты пособия.

Часть пособия по временной нетрудоспособности, которую возместит ФСС РФ, рассчитывается исходя из минимального размера оплаты труда, общего количества рабочих дней в месяце нетрудоспособности и количества дней болезни:

450 руб. : 20 дней х 10 дней = 225 руб.

Оставшаяся часть пособия - 1775 руб. (2000 руб. - 225 руб.) выплачивается за счет средств работодателя.

В течение 2002 г. размер пособий по временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам ограничивался 11 700 руб. за полный календарный месяц (ст.15 Федерального закона от 11 февраля 2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" - акта, регулирующего размер указанных пособий в 2003 г.). На наш взгляд, указанное ограничение применяется в 2003 году вплоть до принятия соответствующего федерального закона.

Приведенный ниже пример основан на предположении, что в 2003 г. сохранится действовавшее в 2002 г. ограничение максимального размера пособия по нетрудоспособности.

Пример 2

Работник предприятия, перешедшего на упрощенную систему налогообложения, был временно нетрудоспособен с 15 по 28 января 2003 г. (10 рабочих дней).

Ему установлен оклад 15 000 руб. Непрерывный стаж работы - 6 лет (работник имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 80% от среднего заработка).

Расчет пособия по временной нетрудоспособности

- Определяется средний дневной заработок в соответствии с п.73 Положения путем деления суммы заработка (оклада и среднемесячной суммы премий) на число всех рабочих дней (по графику работы, составленному в пределах установленной законодательством нормы часов рабочего времени) месяца нетрудоспособности (в январе 2003 г. - 20 дней). Средний заработок составляет:

15 000 руб. : 20 дней = 750 руб.

- Определяется размер дневного пособия в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа:

750 руб. х 80% = 600 руб.

- Определяется максимальный размер дневного пособия исходя из предположения, что максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за полный календарный месяц не может превышать 11 700 руб.:

11 700 руб. : 20 дней = 585 руб.

- Определяется сумма пособия по нетрудоспособности.

Поскольку максимальное дневное пособие меньше дневного пособия, исчисленного исходя из среднего заработка, общая сумма пособия определяется путем умножения максимального дневного пособия на число рабочих дней, пропущенных в данном месяце вследствие нетрудоспособности:

585 руб. х 10 дней = 5850 руб.

- Определяются источники выплаты пособия.

Часть пособия по временной нетрудоспособности, которую возместит ФСС РФ, рассчитывается исходя из минимального размера оплаты труда, общего количества рабочих дней в месяце нетрудоспособности и количества дней болезни:

450 руб. : 20 дней х 10 дней = 225 руб.

Оставшаяся часть пособия - 5625 руб. (5850 руб. - 225 руб.) выплачивается за счет средств работодателя.

Статьей 3 Федерального закона N 190-ФЗ предусмотрено, что если работодатели-организации, применяющие специальные налоговые режимы, будут на добровольной основе производить уплату страховых взносов на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности в ФСС РФ, то выплата пособий по временной нетрудоспособности их работникам будет осуществляться полностью за счет средств ФСС РФ.

При этом установлен тариф страховых взносов на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности - 3% налоговой базы, определяемой в соответствии с гл.24 "Единый социальный налог" НК РФ.

Порядок уплаты страховых взносов в ФСС РФ на добровольной основе согласно Федеральному закону N 190-ФЗ должен быть определен Правительством РФ.

Выплата иных видов пособий по обязательному социальному страхованию работникам организаций и индивидуальным предпринимателям, применяющим специальные налоговые режимы, осуществляется за счет средств ФСС РФ в соответствии с федеральными законами (ст.2 Федерального закона N 190-ФЗ).

Таким образом, выплата работникам указанных организаций пособий, предусмотренных Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет), производится полностью за счет средств ФСС РФ.

Средний дневной заработок для исчисления пособия

Порядок расчета среднедневного (среднечасового) заработка, исходя из которого будет исчислено пособие по временной нетрудоспособности, зависит от формы оплаты труда работника и принятой на предприятии системы премирования.

При проверке правильности исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности территориальным отделением ФСС РФ было установлено, что на предприятии применяется неверный порядок расчета среднедневного заработка для некоторых категорий работников.

Поскольку руководителям и специалистам в соответствии со штатным расписанием установлены оклады, мы производили расчет среднедневного заработка для исчисления пособий по временной нетрудоспособности путем деления оклада на количество рабочих дней в месяце нетрудоспособности.

Проверяющие указали на то, что мы должны производить расчет среднедневного заработка исходя из сумм, начисленных за два месяца, предшествующих месяцу нетрудоспособности. В своих требованиях они ссылаются на получение нашими работниками помимо окладов ежемесячных премий за результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятия в размере 30% от оклада.

Кто же прав?

В общем случае если работнику установлена повременная оплата труда (месячный оклад, дневная или часовая тарифная ставка), то средний дневной заработок рассчитывается по правилам, установленным п.72 и 73 Положения, путем деления суммы месячного оклада (дневной или часовой тарифной ставки), постоянных доплат и надбавок, получаемых на день наступления нетрудоспособности, и среднемесячной (среднедневной, среднечасовой) суммы премий на число всех рабочих дней (по графику работы, составленному в пределах установленной законодательством нормы часов рабочего времени) месяца нетрудоспособности (см. Пример 3).

При этом бухгалтеру следует обратить внимание на то, что работникам с помесячной оплатой труда, получающим ежемесячные премии вместе с заработной платой данного месяца (премию за январь - в январе; премию за февраль - в феврале и т.д.), средний дневной заработок рассчитывается по правилам, установленным п.74 Положения для работников, получающих сдельную оплату труда, и работников, размер заработка которых зависит от выработки.

В соответствии с п.74 Положения работникам, получающим сдельную оплату труда, пособие исчисляется из их среднего заработка за 2 последних календарных месяца, предшествующих первому числу месяца, в котором наступила нетрудоспособность, с прибавлением к заработку каждого месяца среднемесячной суммы премий (см. Пример 4).

Если в указанные 2 месяца работник фактически проработал не все дни (по его графику), то для исчисления пособия берется заработок за фактически проработанные дни в каждом из этих 2 месяцев.

Когда работник не имел заработка в указанные 2 месяца (например, вследствие временной нетрудоспособности), пособие исчисляется из заработка за фактически проработанные дни в месяце нетрудоспособности.

Если в периоде, за который берется заработок, работник проработал не все дни по его графику, то среднемесячная сумма премий в каждом из месяцев учитывается пропорционально отработанному времени.

Работнице предоставлен отпуск по беременности и родам с 10 апреля. В период с 11 февраля по 9 апреля (включительно) она находилась в ежегодном отпуске. За предшествующий отпуску период работнице начислено:

1- за ноябрь - 1901,30 руб.;

- за декабрь - 2154,80 руб.;

- за январь - 1267,53 руб.;

- за февраль (за 6 рабочих дней) - 711,11 руб.

Какие месяцы должны быть включены в расчет среднего заработка для исчисления пособия по беременности и родам?

При условии, что средний заработок, исходя из которого определяется размер пособия по беременности и родам, рассчитывается по правилам, установленным п.74 Положения (т.е. исходя из заработка за последние два месяца, предшествующие месяцу начала отпуска по беременности и родам), в расчетный период должны войти февраль и март.

Поскольку в марте работница находилась в отпуске, расчет среднего дневного заработка ведется исходя из суммы, начисленной за февраль, путем деления ее на количество фактически проработанных дней:

711,11 руб. : 6 дней = 118,52 руб.

В случаях когда работник по уважительным причинам не имел заработка, из которого по действующим правилам должно исчисляться пособие, пособие исчисляется из тарифной ставки (должностного оклада) и среднемесячной суммы премий. При этом тарифная ставка берется с учетом районного коэффициента и надбавок, получаемых в связи с работой в районах и местностях, где они установлены (п.75 Положения).

Напоминаем также, что в соответствии с порядком учета премий, установленным Письмом Центральной исполнительной дирекции ФСС РФ от 5 марта 1993 г. N 114-43, премии, вознаграждения, выплачиваемые из фонда материального поощрения за общие результаты работы предприятия по итогам за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет, доплаты к заработной плате за периоды работы, превышающие один месяц, учитываются в среднемесячном размере.

Среднемесячный размер премии определяется исходя из суммы премий, начисленных в текущем году с января до месяца наступления нетрудоспособности (или предоставления отпуска по беременности и родам), путем деления общей суммы выплат на соответствующее число месяцев. При этом месяц наступления нетрудоспособности или отпуска из расчета исключается.

Пример 3

Работник был временно нетрудоспособен с 12 по 25 марта (10 рабочих дней).

Ему установлен оклад 6000 руб., в соответствии с положением о премировании выплачиваются ежемесячные премии (в январе - премия за декабрь в размере 1800 руб., в феврале - премия за январь в размере 1800 руб.) и квартальные (в феврале - премия за IV квартал в размере 2400 руб.).

Непрерывный трудовой стаж работника - 4 года (работник имеет право на пособие в размере 60% от среднего заработка).

Расчет пособия по временной нетрудоспособности

- Определяется среднемесячная сумма премий.

Среднемесячная сумма премий рассчитывается за 2 месяца (январь и февраль) и составляет:

[1800 руб. + 1800 руб. + (2400 руб. : 3 мес. х 2 мес.)] : 2 мес. = 2600 руб.

- Определяется средний дневной заработок.

Поскольку начисление премий производится не одновременно с заработной платой текущего месяца, а в следующем месяце, расчет среднедневного заработка ведется по правилам п.72 Положения путем деления суммы оклада и среднемесячной премии на количество рабочих дней в месяце нетрудоспособности (в марте - 20 дней):

(6000 руб. + 2600 руб.) : 20 дней = 430 руб.

- Определяется размер дневного пособия.

Дневное пособие с учетом непрерывного трудового стажа:

430 руб. х 60% = 258 руб.

- Определяется сумма пособия по нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности составило:

258 руб. х 10 дней = 2580 руб.

Пример 4

Работник был временно нетрудоспособен с 12 по 25 марта (10 рабочих дней).

Его оклад - 5000 руб. В соответствии с положением о премировании работнику одновременно с заработной платой текущего месяца начисляются ежемесячные премии в размере 30% от оклада (в январе - премия за январь - 1800 руб.; в феврале - премия за февраль - 1800 руб.). Кроме того, в феврале ему начислена премия за IV кв. - 2400 руб.

Непрерывный трудовой стаж работника - 4 года (работник имеет право на пособие в размере 60% от среднего заработка).

Расчет пособия по временной нетрудоспособности

- Определяется среднемесячная сумма премий.

В расчете среднемесячной суммы премий не учитываются премии, которые начисляются вместе с заработной платой текущего месяца. Среднемесячная сумма премий рассчитывается путем деления суммы квартальной премии на два месяца (январь и февраль) и составляет:

(2400 руб. : 3 мес. х 2 мес.) : 2 мес. = 800 руб.

- Определяется средний дневной заработок.

Поскольку начисление премий производится одновременно с заработной платой текущего месяца, расчет среднедневного заработка ведется по правилам п.74 Положения путем деления суммы заработной платы с учетом ежемесячных премий, начисленных за два месяца, предшествующих месяцу нетрудоспособности, и среднемесячной премии на количество рабочих дней в указанных месяцах (в январе - 20 дней, в феврале - 19 дней):

[(6000 руб. + 1800 руб. + 800 руб.) + (6000 руб. + 1800 руб. + 800 руб.)] : (20 дней + 19 дней) = 441,03 руб.

- Определяется размер дневного пособия.

Дневное пособие с учетом непрерывного трудового стажа составляет:

441,03 руб. х 60% = 264,62 руб.

- Определяется сумма пособия по нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности составило:

264,62 руб. х 10 дней = 2646,20 руб.

Учет премий при расчете среднего заработка

С 1 мая 2002 г. в организации (образовательное учреждение) действует положение о премировании, предусматривающее ежемесячное премирование: за фактически отработанное время, по итогам кураторской работы (для преподавателей), по итогам работы за квартал (персональное премирование отдельных работников), к праздничным датам (разовые премии).

Сотрудники отделения ФСС РФ считают, что в расчет пособий по временной нетрудоспособности можно включать только премии за фактически отработанное время. Правильно ли это?

Согласно п.68 Положения в фактическом заработке, из которого исчисляются пособия, учитываются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются взносы на социальное страхование (единый социальный налог), включая все виды денежных премий, предусмотренных системой оплаты труда, действующей в организации (за исключением выплат, перечисленных в п.69 Положения).

При этом к выплатам, предусмотренным системой оплаты труда, относятся премии за трудовые результаты, которые начисляются на основании соответствующих локальных нормативных актов (положения об оплате труда, положения о премировании и др.).

Таким образом, премии, выплата которых предусмотрена действующим на предприятии положением о премировании за фактически отработанное время, по итогам кураторской работы и по итогам работы организации (т.е. премии, связанные с трудовой деятельностью работников), должны учитываться в расчете пособий по временной нетрудоспособности.

В соответствии с подп."е" п.69 Положения в сумму заработка, из которого исчисляются пособия, не включаются выплаты единовременного характера, не обусловленные действующей системой оплаты труда. К числу таких выплат следует отнести единовременные премии, не связанные с производственной деятельностью: например, премии ко дню рождения работника, к профессиональным праздникам и иным праздничным и юбилейным датам.

Правы ли проверяющие из территориального отделения ФСС РФ, указавшие на неправомерность включения в расчет среднего заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности по 1/12 от суммы следующих премий:

- вознаграждение по итогам работы за 11 месяцев (по 500 руб. каждому работнику из фонда заработной платы);

- премия ко дню профессионального праздника "День химика" из средств фонда потребления;

- премия к 8 Марта за счет прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия после налогообложения.

На все указанные выплаты произведены отчисления в ФСС РФ.

Согласно порядку определения среднемесячной суммы премий, установленному Письмом Центральной исполнительной дирекции ФСС РФ от 5 марта 1993 г. N 114-43, в размере 1/12 от начисленной суммы учитываются только вознаграждение за общие результаты работы предприятия по итогам за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет (т.е. суммы, начисленные за 12 календарных месяцев).

Учитывать при расчете среднего заработка все перечисленные в вопросе выплаты в размере 1/12 от начисленной суммы неправомерно.

Премии и вознаграждения, начисленные за период, превышающий один месяц, но менее 12 месяцев (например, за 3, 6, 9 месяцев), учитываются в общей сумме премий, которая делится на количество месяцев, прошедших с января до месяца наступления временной нетрудоспособности. При этом если для подсчета среднемесячной суммы премий берется период менее трех (шести, девяти) месяцев, в каждом месяце учитывается не более одной трети (одной шестой, одной девятой) начисленной премии или вознаграждения (см. "Ответы на вопросы по обеспечению пособиями по государственному социальному страхованию" (приложение к Письму ФСС РФ от 11 июля 1995 г. N 07-425).

Вышесказанное касается вознаграждения по итогам работы за 11 месяцев, которое следует учитывать в расчете в среднемесячном размере, как и иные вознаграждения и премии за периоды работы, превышающие один месяц.

Кроме того, в соответствии с подп."е" п.69 Положения не учитываются в сумме заработка, исходя из которого определяется пособие по временной нетрудоспособности, выплаты единовременного характера, не обусловленные действующей системой оплаты труда (единовременные премии, компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие и другие). К числу таких единовременных выплат, не являющихся системными, относятся премии к профессиональному празднику и к 8 Марта.

Работник был временно нетрудоспособен с 1 апреля 2002 г.

Как рассчитать среднедневной заработок для пособия по временной нетрудоспособности, если работнику начислены:

а) заработная плата (оклад) - по 2000 руб. за январь, февраль и март;

б) премии (начислены в феврале):

- за рубки ухода (за IV квартал) - 1400 руб.;

- за охрану леса (за IV квартал) - 2000 руб.;

- за выпуск и реализацию продукции (за второе полугодие) - 3000 руб.

Можно ли включить в расчет все перечисленные премии исходя из того, что они начислены за разные показатели?

В соответствии с Порядком учета премий при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, установленным Письмом ФСС РФ от 5 марта 1993 г. N 114-43, в случаях, когда в каком-нибудь из кварталов учитываемого при исчислении среднемесячной суммы премий периода были начислены две квартальные премии, для подсчета берется одна из них, большая по размеру.

В отличие от Порядка исчисления среднего заработка в 2000-2001 годах (утвержденного постановлением Минтруда России от 17 мая 2000 г. N 38), устанавливающего, что при расчете среднего заработка для оплаты отпуска и других периодов, определенных Трудовым кодексом (за исключением периодов нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам), учитываются квартальные премии, начисленные в расчетном периоде, не более одной за каждый отдельный показатель премирования, порядок учета премий, установленный ФСС РФ, не содержит указания на возможность учета нескольких квартальных премий (даже если они начислены за разные показатели).

На наш взгляд, в рассматриваемом случае в расчет среднемесячной суммы премий можно включить квартальную премию в размере 2000 руб. (большую по размеру) и вознаграждение за полугодие. Среднемесячная сумма премий за январь - март (3 месяца) составит:

(2000 руб. + (3000 руб. : 6 мес. х 3 мес.) : 3 мес. = 1166,67 руб.

Расчет среднего дневного заработка ведется по правилам, установленным п.73 Положения, путем деления суммы оклада и среднемесячной премии на количество рабочих дней в месяце нетрудоспособности (в апреле - 22 дня):

(2000 руб. + 1166,67 руб.) : 22 дня = 143,94 руб.

Работник был временно нетрудоспособен в октябре 2002 г. С января по сентябрь (до месяца наступления нетрудоспособности) работнику были начислены две квартальные премии: в апреле - за IV квартал 2001 г. и в мае - за I квартал 2002 г.

Можно ли при расчете среднего заработка для исчисления пособия по нетрудоспособности учитывать обе премии?

В соответствии с Порядком учета премий при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, установленным Письмом ФСС РФ от 5 марта 1993 г. N 114-43, при определении среднемесячного размера премии в случаях, когда в каком-нибудь из кварталов учитываемого периода были начислены две квартальные премии, для подсчета берется одна из них, большая по размеру.

В рассматриваемом случае обе квартальные премии начислены во втором квартале (в апреле и мае). Дословное прочтение норм, установленных Письмом ФСС РФ N 114-43, требует, чтобы в расчет среднего заработка была включена только одна (большая по размеру) премия.

В отсутствие более конкретных официальных разъяснений по данному вопросу предприятию следует обратиться с вопросом о возможности учета в расчете среднемесячной суммы премий двух квартальных премий в территориальный орган ФСС РФ. На наш взгляд, вероятность положительного решения данного вопроса существует, поскольку, во-первых, премии в рассматриваемом случае начислены за разные кварталы и, во-вторых, общий период, за который подсчитывается среднемесячная сумма премий (с января по сентябрь), составляет 9 месяцев (т.е. три квартала), а квартальных премий начислено только две.

Стаж общий и стаж непрерывный: почувствуйте разницу

В п.2 ст.28 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" говорится, что время, в течение которого гражданин получает пособие по безработице, не прерывает трудового стажа. А согласно Письму ФСС РФ от 25 октября 2002 г. указанный период в непрерывный трудовой стаж не засчитывается. На мой взгляд, это грубая ошибка.

Каким документом следует руководствоваться при исчислении непрерывного трудового стажа? Сохраняется ли непрерывный трудовой стаж за гражданами, признанными в установленном порядке безработными?

Действующее законодательство связывает права граждан на получение пособий по временной нетрудоспособности, пенсий и др. с продолжительностью их трудового стажа. При этом различаются три вида стажа: общий (страховой), специальный и непрерывный.

Общий (страховой) и специальный стажи учитываются при определении размеров пенсий.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшейся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица), и иные периоды (в том числе период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства).

Это полностью соответствует п.2 ст.28 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", согласно которому время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность и трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей, не прерывает трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж.

Но при определении права граждан на получение пособий по временной нетрудоспособности значение имеет не общий (страховой) стаж, а непрерывный стаж.

Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию утверждены постановлением Совмина СССР от 13 апреля 1973 г. N 252. В соответствии с п.1 Правил при назначении рабочим и служащим пособий по государственному социальному страхованию непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации. В ряде случаев, предусмотренных Правилами, в непрерывный трудовой стаж засчитывается также время предыдущей работы или иной деятельности.

Правилами исчисления непрерывного трудового стажа не предполагается включение в непрерывный трудовой стаж времени, в течение которого гражданин получает пособие по безработице. Именно на этом основании в п.2 Письма ФСС РФ от 25 октября 2002 г. N 02-18/05-7418 содержится разъяснение, согласно которому время, в течение которого гражданин в установленном порядке получает пособие по безработице, хотя и не прерывает трудового стажа, в непрерывный трудовой стаж не засчитывается.

Для пояснения вышесказанного приведем пример.

Пример 5

Гражданин проработал на предприятии 7 лет и 3 месяца, после чего был уволен в связи с сокращением численности и штата работников. Он зарегистрировался в установленном порядке в службе занятости и получил статус безработного. В течение 10 месяцев он получал пособие по безработице, после чего был трудоустроен.

На момент поступления на новое место работы гражданин имеет:

- общий (страховой) стаж - 8 лет и 1 месяц;

- непрерывный трудовой стаж - 7 лет и 3 месяца.

При этом непрерывный трудовой стаж хотя не увеличился, но и не прервался. По истечении 9 месяцев работы гражданин будет иметь 8 лет непрерывного стажа, что даст ему право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% от среднего заработка.

Таким образом, никакого противоречия между указанными документами нет.

Средний заработок за время прохождения медицинского осмотра сохраняется

Каким документом следует руководствоваться при выплате пособия по временной нетрудоспособности несовершеннолетнему работнику (17 лет) за время прохождения им медицинского обследования по линии военкомата (стажа работы у него нет)?

В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 3 марта 2001 г. N 157 "О порядке финансирования расходов, связанных с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане Российской Федерации на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, призыве или добровольном поступлении на военную службу, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, подготовкой по направлению военного комиссариата солдат, матросов, сержантов и старшин по военно-учетным специальностям, призывом или добровольным поступлением на военную службу, освобождаются от работы (учебы) с сохранением за ними места постоянной работы (учебы) и выплатой среднего заработка (стипендии) по месту постоянной работы (учебы), но не более 10 минимальных размеров оплаты труда, установленных для определения размера стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат. Им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.

Таким образом, выплата пособия по временной нетрудоспособности за период прохождения работником медицинского обследования по требованию военкомата не производится. За работником сохраняется средний заработок, но не более 1000 руб. (если трудовым договором, заключенным с работником, не предусмотрен иной размер выплаты).

Средний заработок в рассматриваемом случае рассчитывается по правилам, установленным ст.139 ТК РФ: путем деления суммы фактически начисленной работнику заработной платы за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором произошло событие, с которым связана выплата в размере среднего заработка, на фактически отработанное работником время в указанном периоде (по графику работы).

Е. Воробьева,

ведущий эксперт "БП"

Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 5, февраль 2003 г.