Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 августа 2016 г. N Ф08-5622/16 по делу N А32-40086/2015

г. Краснодар

22 августа 2016 г.

Дело N А32-40086/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 августа 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Дорогиной Т.Н. и Драбо Т.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Фрутини" (ИНН 2312190826, ОГРН 1122312003725) - Евстигнеевой Е.Е. (доверенность от 16.05.2016), от заинтересованного лица - Краснодарской таможни - Зудова О.Б. (доверенность от 15.04.2016), рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2016 (судья Любченко Ю.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2016 (судьи Сулименко О.А., Гуденица Т.Г., Илюшин Р.Р.) по делу N А32-40086/2015, установил следующее.

ООО "Фрутини" (далее - общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к Краснодарской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании 78 767 рублей 56 копеек процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/160614/0001498 и 10309180/151213/0001736 (далее - спорные ДТ).

Решением от 24.02.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.04.216, суд удовлетворил заявленное обществом требование. Судебные акты мотивированы нарушением таможней положений статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), правомерностью требования общества, при наличии вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании незаконной корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза по спорным ДТ и начислении таможенных платежей.

В кассационной жалобе таможня просит отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного обществом требования. Таможня полагает, что действия таможни по возврату излишне уплаченных обществом таможенных платежей произведены в установленный законодательством срок. Затягивание сроков со стороны участника внешнеэкономической деятельности по обжалованию корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ДТ, повлекло за собой увеличение размера процентов, предъявленных к взысканию с таможенного органа. Таможенные платежи по спорным ДТ взысканы не по правилам главы 18 Закона N 311-ФЗ, а уплачены декларантом до выпуска товаров путем подачи на таможенный пост заявлений о распоряжении денежными средствами.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в соответствии с внешнеторговым контрактом от 28.11.2013 N 20, заключенным ООО "Фрутини" (покупатель) и фирмой "GUNDUZLER GIDA SANAYI DIS TICARET VE NAKLIYAT LTD. STI", Турция, Турция, (поставщик) общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза овощи и фрукты (томаты свежие для употребления в пищу, гранаты свежие для употребления в пищу, перец стручковый острый свежий для употребления в пищу, огурцы свежие для употребления в пищу, баклажаны свежие для употребления в пищу, перец стручковый сладкий свежий для употребления в пищу), оформленные в таможенном отношении по спорным ДТ.

При определении таможенной стоимости товаров общество применило первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Впоследствии таможенная стоимость товаров, ввезенных по спорным ДТ, скорректирована на основании решений таможни о корректировке таможенной стоимости.

В связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости товаров, оформленных по спорным ДТ, общество в соответствии со статьями 129, 147, 148 Закона N 311-ФЗ обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

Письмом от 10.09.2014 N 20.4-04/22082 таможня оставила заявление общества без рассмотрения. В качестве основания для оставления заявления без рассмотрения таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, везенных по спорным ДТ и отказ в возврате излишне взысканных сумм таможенных платежей, оспорены обществом в судебном порядке. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2015 по делу N А32-34990/2014 решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ДТ и отказ в возврате излишне взысканных сумм таможенных платежей, признаны недействительными.

Платежными поручениями от 10.07.2015 N 1, 72 и 105 таможня перечислила на расчетный счет общества таможенные платежи, излишне уплаченные по спорным ДТ.

Полагая, что за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных платежей по спорным ДТ подлежат взысканию проценты в размере 78 767 рублей 56 копеек, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделали правильный вывод об обоснованности требования общества о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей. При этом судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - Кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства-члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 2 статьи 355 Кодекса излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 Кодекса возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства-члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств-членов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 129 Закона N 311-ФЗ возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Согласно пункту 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ, принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации указал, что из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебные инстанции оценили в совокупности представленные в материалы дела доказательства, учли обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-34990/2014, а именно о том, что корректировка заявленной обществом таможенной стоимости товаров является незаконной, начисленные решениями таможни таможенные платежи по спорным ДТ являются излишне взысканными, а отказ таможни (письмо от 10.09.2014 N 20.4-04/22082) в возврате излишне уплаченных таможенных платежей - незаконным, и сделали правильный вывод о том, что взыскание платежей с общества в данном случае является принудительным, поскольку произведено путем принятия таможней решения о зачете денежного залога и о зачете авансовых платежей, внесенных обществом.

Суды указали, что, в рассматриваемом случае, сумма взысканных денежных средств утратила статус суммы обеспечения уплаты таможенных платежей с момента списания таможенным органом указанной суммы во исполнение решений о зачете денежного залога, о зачете авансовых платежей.

Суды исследовали представленные в материалы дела решение таможни о зачете денежного залога и решение о зачете авансовых платежей в счет уплаты начисленных таможенных платежей по спорным ДТ и, установив суммы списанных таможенных платежей применительно к датам списания, сделали правильный вывод об обоснованности требования общества о взыскании с таможенного органа процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Судебные инстанции проверили расчет подлежащих взысканию процентов и признали его правильным. Доказательства обратного таможня не представила.

Выводы судебных инстанций основаны на правильном применении норм права к установленным по делу обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам.

Доводы таможни выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы таможни отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2016 по делу N А32-40086/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.Н. Дорогина Т.Н. Драбо