Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 9 июня 2023 г. N 924-РМ "Об утверждении Порядка принятия Министерством экологии и природопользования Московской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Московской области по администрируемым доходам бюджета" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 9 июня 2023 г. N 924-РМ
"Об утверждении Порядка принятия Министерством экологии и природопользования Московской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Московской области по администрируемым доходам бюджета"

В целях реализации пункта 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", постановления Правительства Московской области от 27.01.2014 N 13/2 "Об утверждении порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющимися органами государственной власти Московской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Московской области и (или) находящимися в их ведении государственными казенными учреждениями Московской области":

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия Министерством экологии и природопользования Московской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Московской области по администрируемым доходам бюджета.

2. Отделу государственной гражданской службы и кадров Министерства экологии и природопользования Московской области в трехдневный срок с момента регистрации настоящего распоряжения разместить (опубликовать) его на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области на Интернет-портале Правительства Московской области.

3. Управлению финансово-экономической деятельности и государственных закупок Министерства экологии и природопользования Московской области направить копию настоящего распоряжения:

в пятидневный срок со дня его регистрации в прокуратуру Московской области;

в семидневный срок после дня первого официального опубликования в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для включения в регистр нормативных правовых актов Российской Федерации.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Министр экологии и природопользования Московской области

Г.М. Фирсов

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 09.06.2023 N 924-РМ

Порядок
принятия Министерством экологии и природопользования Московской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Московской области по администрируемым доходам бюджета

1. Настоящий Порядок определяет правила и условия принятия Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство) решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Московской области по администрируемым доходам.

2. Основаниями для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Московской области по администрируемым доходам являются:

а) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет Московской области или объявление его умершим в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет Московской области в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) в части задолженности по платежам в бюджет Московской области и не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

в) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом N 127-ФЗ в части задолженности по платежам в бюджет Московской области и не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

г) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет Московской области в части задолженности по платежам в бюджет Московской области и не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

д) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Московской области;

е) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет Московской области прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет Московской области банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

ж) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ, в части задолженности по платежам в бюджет Московской области, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет Московской области, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

з) если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

и) истечение срока исковой давности для взыскания (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации);

к) истечение срока давности приведения в исполнение постановления о назначении административного наказания (статья 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Министерство принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Московской области по основаниям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, которые подтверждаются следующими документами:

а) выпиской из отчетности Министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Московской области;

б) справкой администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Московской области;

в) документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Московской области, в том числе:

документом, свидетельствующим о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Московской области или подтверждающим факт объявления его умершим;

судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет Московской области, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет Московской области, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет Московской области;

документом, содержащим сведения из ЕГРЮЛ о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет Московской области;

документом, содержащим сведения из ЕГРЮЛ об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет Московской области из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

актом об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебным актом, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Московской области;

постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ;

судебным актом о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. В целях подготовки и принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Московской области Министерством создается постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию финансовых активов (далее - комиссия) в составе не менее пяти человек.

6. Состав комиссии утверждается приказом Министерства. В состав комиссии входят председатель комиссии, члены комиссии, секретарь.

7. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости.

8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

9. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

10. Срок рассмотрения комиссией документов составляет пять рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

11. По итогам заседания комиссии секретарь комиссии в течение трех рабочих дней оформляется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. В случае принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Московской области подготавливается проект соответствующего решения, который оформляется Актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Московской области (далее - Акт), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Акт должен содержать следующие сведения:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Московской области, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет Московской области;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Московской области;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Московской области;

з) подписи членов комиссии.

12. Оформленный комиссией Акт утверждается министром.

13. После принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Московской области Министерство направляет копило Акта в Министерство экономики и финансов Московской области.

Приложение 1
к Порядку принятия Министерством
экологии и природопользования
Московской области принятия решения
о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджет
Московской области по администрируемым
доходам бюджета, утвержденному
распоряжением Министерства экологии
и природопользования Московской области
от 09.06.2023 N 924-РМ

                                    УТВЕРЖДАЮ

                                    Министр экологии

                                    и природопользования

                                    Московской области

                                    _________ / ____________________

                                    (подпись)  (расшифровка подписи)

                                    "___" _________ 202__

                               АКТ

        о признании безнадежной к взысканию задолженности

               по платежам в бюджет и ее списании

от "___" _______ 20__ г.                                     N ___

N п/п	Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)	ИНН, ОГРН, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (ИНН физического лица (при наличии)	Сведения о платеже, по которому возникла задолженность	КДБ по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Московской области, его наименование	Сумма задолженности по платежам в бюджет Московской области	Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Московской области

Председатель комиссии:

___________ / _________ / __________

(должность)   (подпись)    (Ф.И.О.)

Секретарь комиссии:

___________ / _________ / __________

(должность)   (подпись)    (Ф.И.О.)

Члены комиссии:

___________ / _________ / __________

(должность)   (подпись)    (Ф.И.О.)

___________ / _________ / __________

(должность)   (подпись)    (Ф.И.О.)

___________ / _________ / __________

(должность)   (подпись)    (Ф.И.О.)

___________ / _________ / __________

(должность)   (подпись)    (Ф.И.О.)