Приложение. Порядок назначения, выплаты, перерасчета, приостановления, возобновления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 13 июня 2023 года N 2252

Порядок
назначения, выплаты, перерасчета, приостановления, возобновления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов"

1. Общие положения

1.1. Порядок назначения, выплаты, перерасчета, приостановления, возобновления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов", определяет механизм назначения, выплаты, перерасчета, приостановления, возобновления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет (далее - пенсия за выслугу лет) лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов" (далее - Порядок).

2. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет

2.1. Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается со дня обращения за назначением пенсии за выслугу лет, но не ранее дня, следующего за днем увольнения с муниципальной службы и назначения (досрочного оформления) пенсии в соответствии с федеральным законодательством.

Днем обращения за назначением пенсии за выслугу лет считается день регистрации заявления о назначении пенсии за выслугу лет с приложением документов, обязательных к представлению заявителем, предусмотренных пунктом 2.5 Порядка.

Решение о назначении пенсии за выслугу лет принимается в форме постановления администрации муниципального образования "Город Саратов".

2.2. Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в том числе к пенсии по инвалидности, либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", на срок назначения соответствующей страховой пенсии.

В случае продления выплаты страховой пенсии, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, или назначения другого вида пенсии выплата пенсии за выслугу лет продлевается с даты продления либо назначения соответствующего вида страховой пенсии по заявлению заявителя с приложением справки (сведений органа, осуществляющего пенсионное обеспечение заявителя) о назначенных видах пенсии (с указанием размера и срока, на который пенсия назначена).

Выплата пенсии за выслугу лет продлевается комитетом по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комитет), если обращение за продлением выплаты последовало не позднее трех месяцев со дня, следующего за днем истечения срока, на который пенсия за выслугу лет была назначена.

2.3. За многолетнюю добросовестную службу на основании муниципального правового акта представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного им лица, принятого на основании решения комиссии по установлению стажа муниципальной службы, утвержденной представителем нанимателя (работодателя) при назначении пенсии за выслугу лет лицу, которому назначена пенсия в соответствии с федеральным законодательством, включаются (засчитываются) в стаж муниципальной службы иные периоды замещения должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знания работы в которых необходимы муниципальным служащим для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего. Периоды службы (работы) в указанных должностях, включенные (засчитываемые) в стаж муниципальной службы, в совокупности не должны превышать 5 лет.

Заявление гражданина о включении в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности подается заявителем на имя представителя нанимателя (работодателя). При положительном решении вопроса принимается муниципальный правовой акт представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного им лица о включении гражданину в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности.

2.4. Пенсия за выслугу лет выплачивается Комитетом за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" путем зачисления денежных средств в безналичной форме на личный счет гражданина в кредитной организации.

Расходы на перечисление пенсии за выслугу лет осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов".

2.5. Для назначения пенсии за выслугу лет заявитель или его представитель подает в Комитет заявление по форме согласно приложению N 1 к Порядку и следующие документы (копии документов с предъявлением оригиналов):

1. Трудовая книжка (иной документ, подтверждающий стаж муниципальной (государственной гражданской) службы) и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке.

2. Справка (сведения) органа, осуществляющего пенсионное обеспечение заявителя, об установленном размере страховой пенсии на месяц назначения пенсии за выслугу лет.

3. Справка о периодах замещения должностей муниципальной (государственной гражданской) службы по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

4. Муниципальный правовой акт представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного им лица о включении заявителю в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности, если имеется.

5. Распорядительный документ об освобождении от должности лица, замещавшего должность муниципальной службы.

6. Справка о размере среднемесячного денежного содержания на день увольнения с муниципальной службы по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

7. Справка о размере должностного оклада по замещаемой должности на день увольнения с муниципальной службы.

8. Документ, удостоверяющий личность заявителя либо представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

9. Документ, подтверждающий регистрацию заявителя в системе индивидуального (персонифицированного) учета(сведения).

10. Документ об установлении инвалидности (при наличии).

11. Реквизиты счета заявителя.

12. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Документы должны быть написаны четко и разборчиво, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет истолковать их содержание.

Документы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций и учреждений, подлежат получению в рамках межведомственного взаимодействия в случае, если такие документы не были представлены заявителем самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 6, 7 настоящего пункта, представляются в подлинниках.

Документы, указанные в подпунктах 1, 8, 9, 10, 12 настоящего пункта, представляются в подлинниках (на обозрение) и копиях для сверки с подлинниками специалистом Комитета либо в копиях, удостоверенных нотариусом.

Документы, указанные в подпунктах 4, 5 настоящего пункта, представляются в копиях, заверенных печатью и подписью по месту выдачи.

В случае реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", структурных подразделений органа местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", аппарата избирательной комиссии муниципального образования "Город Саратов", где гражданин замещал должность муниципальной службы, заявителем для назначения пенсии за выслугу лет представляются справки, предусмотренные подпунктами 3, 4, 5, 6, 7 настоящего пункта, выданные органом местного самоуправления, которому переданы функции реорганизованного органа местного самоуправления, или администрацией муниципального образования "Город Саратов" на основании представленных заявителем архивных документов.

В случае непредставления копий указанных документов заявителем специалист Комитета самостоятельно изготавливает копии. Оригиналы документов, указанных в пункте 2.5 Порядка, возвращаются заявителю.

2.6. Комитет производит регистрацию заявления и представленных документов и направляет их на рассмотрение комиссии по установлению права на установление доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет при администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комиссия).

2.7. Комиссия рассматривает представленные Комитетом документы и принимает решение о подтверждении права заявителя на установление (назначение) пенсии за выслугу лет либо об отсутствии права заявителя на установление (назначение) пенсии за выслугу лет. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.

2.8. Комитет в соответствии с протоколом Комиссии в 14-дневный срок со дня поступления протокола определяет размер пенсии за выслугу лет, о чем выносится соответствующее распоряжение председателя Комитета, готовит проект постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" о назначении пенсии за выслугу лет и направляет его главе муниципального образования "Город Саратов".

2.9. При назначении и перерасчете пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы:

- главы администрации города Саратова - за основу принимается должностной оклад первого заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" на день обращения;

- вице-мэра города Саратова, первого заместителя мэра города Саратова и заместителя мэра города Саратова - за основу принимается должностной оклад заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" на день обращения;

- аудитора контрольно-счетной палаты муниципального образования "Город Саратов" - за основу принимается должностной оклад начальника инспекции контрольно-счетной палаты муниципального образования "Город Саратов на день обращения.

2.10. В назначении пенсии за выслугу лет отказывается, а выплата ранее назначенной пенсии за выслугу лет приостанавливается при замещении лицом, получающим пенсию за выслугу лет, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, замещаемой на постоянной основе, выборной должности, должности государственной гражданской службы, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, или должности муниципальной службы со дня замещения соответствующей должности.

Лицо, получающее пенсию за выслугу лет, обязано в 5-дневный срок письменно сообщить в Комитет о поступлении на должности, указанные в абзаце 1 настоящего пункта.

При последующем освобождении от должностей, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности, либо на основании заявления прекращается и назначается пенсия за выслугу лет с учетом вновь замещаемых должностей. Размер пенсии за выслугу лет в таком случае будет рассчитан с учетом последней вновь замещаемой должности муниципальной службы. Право заявителя на установление пенсии за выслугу лет с учетом дополнительного стажа муниципальной службы оформляется протоколом Комиссии в соответствии с пунктом 2.7 Порядка.

При возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет на прежних условиях учитывается индексация должностного оклада и среднемесячного денежного содержания, предусмотренная пунктом 4.1 Порядка.

Для возобновления выплаты с учетом вновь замещаемой должности заявитель представляет в Комитет документы, предусмотренные пунктом 2.5 Порядка.

Документы, указанные в подпунктах 4, 8-12 пункта 2.5 Порядка, не представляются заявителем в Комиссию повторно для возобновления выплаты с учетом вновь замещаемой должности, если их содержание не изменилось с даты первичного обращения гражданина за назначением пенсии за выслугу лет.

Размер пенсии за выслугу лет с учетом вновь замещаемой должности муниципальной службы назначается распоряжением председателя Комитета, которым устанавливается новый размер пенсии за выслугу лет.

2.11. В случае поступления в Комитет информации, свидетельствующей о наличии оснований для приостановления или прекращения выплаты пенсии за выслугу лет, Комитет вправе приостановить выплату пенсии за выслугу лет на период до трех месяцев для проверки указанной информации.

В случае, если по результатам проверки информация о наличии указанных оснований не подтвердится, возобновление выплаты пенсии за выслугу лет производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты пенсии за выслугу лет, со дня ее приостановки.

2.12. В назначении пенсии за выслугу лет отказывается, если:

- лицо, обратившееся в Комитет за назначением пенсии за выслугу лет, не соответствует статусу заявителя;

- документы, перечисленные в пункте 2.5 Порядка, представлены не в полном объеме или не соответствуют требованиям абзаца 2 пункта 2.5 Порядка;

- поступивший в Комитет ответ на запрос в органы, в распоряжении которых находятся необходимые документы, свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет, если соответствующий документ не представлен заявителем самостоятельно;

- заявитель является получателем выплат (доплат, пенсий, содержания, обеспечения), при получении которых исключено одновременное получение пенсии за выслугу лет.

2.13. Комитет уведомляет заявителя о назначении или об отказе в назначении пенсии за выслугу лет в течение тридцати календарных дней со дня обращения за назначением пенсии за выслугу лет.

2.14. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается:

- при прекращении выплаты назначенной страховой пенсии (в том числе пенсии по инвалидности);

- по заявлению лица о назначении пенсии за выслугу лет с учетом вновь замещаемых должностей, если выплата пенсии за выслугу лет ранее была приостановлена;

- при назначении выплат, предусмотренных пунктом 2.8 Положения, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-287 "О Положении о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов", при получении которых исключено одновременное получение пенсии за выслугу лет;

- по заявлению получателя;

- в случае смерти.

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается с первого дня месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства, за исключением дефиса 2 настоящего пункта.

2.15. Приостановление, возобновление, продление, прекращение выплаты пенсии за выслугу лет, отказ в назначении пенсии за выслугу лет производится на основании распоряжения председателя Комитета.

2.16. В случае представления недостоверной информации, несоблюдения срока сообщения о замещении должностей, сокрытия данных, влияющих на право получения пенсии за выслугу лет, а также по другим обстоятельствам излишне выплаченные суммы пенсии за выслугу лет возвращаются лицом, получившим пенсию за выслугу лет, в бюджет муниципального образования "Город Саратов". При отказе в возврате излишне выплаченных сумм указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок расчета пенсии за выслугу лет

3.1. В состав среднемесячного денежного содержания, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, включается:

- должностной оклад;

- оклад за классный чин муниципальной службы;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- ежемесячное денежное поощрение;

- премия за выполнение особо важных и сложных заданий.

3.2. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев, предшествовавших дню увольнения с муниципальной службы. Среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.

Если в расчетный период произошло повышение (увеличение) денежного содержания, в том числе должностного оклада по замещаемой должности, среднемесячное денежное содержание исчисляется путем деления общей суммы денежного содержания за время, прошедшее после повышения (увеличения), на количество месяцев после повышения (увеличения).

Размер пенсии за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы в случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1.4 Положения, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-287, исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания, определяемого путем деления общей суммы денежного содержания, полученного за фактически отработанные полные месяцы муниципальной службы, на количество этих месяцев.

3.3. При замещении муниципальным служащим в расчетном периоде должностей муниципальной службы в различных органах местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", структурных подразделениях органа местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", аппарате избирательной комиссии муниципального образования "Город Саратов" исчисление среднемесячного денежного содержания производится исходя из начисленного в расчетном периоде суммированного денежного содержания в соответствии с замещаемыми должностями муниципальной службы.

3.4. В случае, если документы (в том числе архивные) о выплатах, составляющих денежное содержание муниципального служащего, не сохранились за весь период замещения должности муниципальной службы, среднемесячное денежное содержание, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, определяется путем умножения размера должностного оклада по замещаемой должности муниципальной службы на день ее прекращения на 2,8.

3.5. Коэффициент повышения должностного оклада по должности муниципальной службы при исчислении среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет (далее - коэффициент повышения должностного оклада), определяется следующим образом:

- при увеличении (индексации) размеров должностных окладов по должностям муниципальной службы коэффициент повышения должностного оклада соответствует коэффициенту, предусмотренному соответствующим решением Саратовской городской Думы;

- при установлении решением Саратовской городской Думы нового повышенного размера должностного оклада коэффициент повышения должностного оклада определяется путем деления размера указанного нового должностного оклада по должности муниципальной службы на размер должностного оклада по соответствующей должности, действовавший до установления нового должностного оклада.

Размер среднемесячного денежного содержания при этом также подлежит повышению (увеличению) в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

3.6. При исчислении среднемесячного денежного содержания из расчетного периода исключается время нахождения муниципального служащего в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске, период временной нетрудоспособности, а также время, за которое не сохранились документы (в том числе архивные), как неполные месяцы работы. Указанные месяцы работы могут быть заменены на предшествующие месяцы работы муниципального служащего, но не ранее периода, когда произошло повышение (увеличение) денежного содержания, в том числе должностного оклада по замещаемой должности муниципального служащего.

4. Порядок перерасчета размера пенсии за выслугу лет, в том числе для лиц, которым ранее была назначена пенсия за выслугу лет

4.1. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается на размер индексации должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы, установленного решением Саратовской городской Думы "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на соответствующий период, а также при изменении размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" со дня соответствующей индексации.

При индексации в установленном порядке размера должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится следующим образом:

- размер среднемесячного денежного содержания муниципального служащего, из которого исчислялась пенсия за выслугу лет, индексируется на коэффициент повышения должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы;

- размер пенсии за выслугу лет определяется исходя из размера проиндексированного среднемесячного денежного содержания;

- размер проиндексированного среднемесячного денежного содержания не может превышать предельного размера среднемесячного денежного содержания, исчисленного исходя из должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы с учетом указанной индексации должностного оклада.

4.2. Право на получение и перерасчет пенсии за выслугу лет у лиц, которым ранее была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с решениями Саратовской городской Думы, сохраняется.