Приложение. Порядок формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов Кировской области

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Кировской области
от 09.06.2023 N 306-п

Порядок
формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов Кировской области

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов Кировской области (далее - Порядок) устанавливает механизм формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов Кировской области (далее - перечень), в том числе включения инвестиционного проекта в перечень и исключения из него, а также процедуру осуществления мониторинга реализации приоритетных инвестиционных проектов Кировской области.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на частных инвесторов, инвестиционные проекты которых претендуют на включение в перечень, соответствующих требованиям, установленным частью 3 статьи 11 Закона Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО "О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области" (далее - Закон Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО).

1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в котором они установлены в Законе Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО.

2. Порядок формирования перечня, включения и исключения инвестиционных проектов из него

2.1. В перечень включаются инвестиционные проекты, указанные в пункте 1 части 1 статьи 11 Закона Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО, по результатам отбора инвестиционных проектов для включения в перечень, осуществляемого в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, и инвестиционные проекты, указанные в пунктах 2 - 5 части 1 статьи 11 Закона Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО.

Перечень приоритетных инвестиционных проектов Кировской области формируется министерством экономического развития Кировской области (далее - уполномоченный орган) согласно приложению N 1 и утверждается распоряжением Правительства Кировской области.

2.2. Для включения инвестиционных проектов, указанных в пунктах 2 - 5 части 1 статьи 11 Закона Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО, в перечень частный инвестор направляет в специализированную организацию по привлечению инвестиций и работе с частными инвесторами на территории Кировской области (далее - специализированная организация), определенную постановлением Правительства Кировской области от 23.06.2022 N 314-П "Об определении специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с частными инвесторами на территории Кировской области", на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявку на включение инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов Кировской области (далее - заявка на включение в перечень) согласно приложению N 2 с приложением документов, предусмотренных подпунктами 3.1.1, 3.1.3, 3.1.5, 3.1.7 - 3.1.12 настоящего Порядка.

2.3. Заявка на включение в перечень, паспорт инвестиционного проекта согласно приложению N 3 и план-график реализации инвестиционного проекта (далее - план-график) согласно приложению N 4 подписываются частным инвестором (уполномоченным представителем) на каждой странице документа в случае их представления в бумажном виде.

2.4. Заявка на включение в перечень и прилагаемые к ней документы, предусмотренные подпунктами 3.1.1, 3.1.3, 3.1.5, 3.1.7 - 3.1.12 настоящего Порядка, должны быть удостоверены подписью частного инвестора (уполномоченного представителя) и заверены печатью (при наличии) в случае их представления в бумажном виде.

Копии документов, представленные на бумажном носителе, предъявляются с оригиналами для сверки, после чего оригиналы документов возвращаются частному инвестору.

2.5. Заявка на включение в перечень и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, регистрируются в течение одного рабочего дня с даты их поступления в специализированную организацию.

2.6. В течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявки на включение в перечень и прилагаемых к ней документов специализированная организация:

2.6.1. Определяет их полноту (комплектность) и соответствие формам, установленным настоящим Порядком, отсутствие (наличие) в них технических ошибок.

2.6.2. В случае представления заявки на включение в перечень и прилагаемых к ней документов не в полном объеме, и (или) несоответствия их формам, установленным настоящим Порядком, и (или) наличия в них технических ошибок специализированная организация возвращает документы частному инвестору с письменным обоснованием причин возврата.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата заявки на включение в перечень и прилагаемых к ней документов, частный инвестор вправе повторно направить заявку на включение в перечень и прилагаемые к ней документы в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

2.6.3. В случае если заявка на включение в перечень и прилагаемые к ней документы представлены в полном объеме, соответствуют формам, установленным настоящим Порядком, в них отсутствуют технические ошибки, специализированная организация направляет заявку на включение в перечень и прилагаемые к ней документы в электронном виде в орган исполнительной власти Кировской области отраслевой (межотраслевой) компетенции (далее - орган отраслевой (межотраслевой) компетенции) в соответствии с перечнем органов исполнительной власти Кировской области отраслевой (межотраслевой) компетенции, к сфере деятельности которых относится вид экономической деятельности, осуществляемый в результате реализации инвестиционного проекта, согласно приложению N 5.

2.7. В течение пяти рабочих дней с даты получения заявки на включение в перечень и прилагаемых к ней документов орган отраслевой (межотраслевой) компетенции рассматривает их в рамках компетенции на предмет соответствия (несоответствия) частного инвестора требованиям, установленным частью 3 статьи 11 Закона Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО.

2.7.1. В случае несоответствия частного инвестора требованиям, установленным частью 3 статьи 11 Закона Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО, орган отраслевой (межотраслевой) компетенции направляет соответствующее уведомление в специализированную организацию, которая возвращает заявку на включение в перечень и прилагаемые к ней документы частному инвестору с письменным обоснованием причин такого возврата в течение трех рабочих дней со дня получения от органа отраслевой (межотраслевой) компетенции уведомления.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата заявки на включение в перечень и прилагаемых к ней документов, частный инвестор вправе повторно направить заявку на включение в перечень и прилагаемые к ней документы в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

2.7.2. В случае если частный инвестор соответствует требованиям, установленным частью 3 статьи 11 Закона Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО, орган отраслевой (межотраслевой) компетенции направляет в уполномоченный орган уведомление о возможности включения инвестиционного проекта в перечень и информацию об инвестиционном проекте (инвестиционных проектах), подлежащем (подлежащих) включению в перечень приоритетных инвестиционных проектов Кировской области, согласно приложению N 6.

2.8. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней с даты поступления уведомления о возможности включения инвестиционного проекта в перечень осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Кировской области о включении инвестиционного проекта в перечень.

2.9. В случае наличия оснований для исключения инвестиционного проекта из перечня, предусмотренных частью 6 статьи 11 Закона Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО, орган отраслевой (межотраслевой) компетенции в течение пяти рабочих дней с даты выявления таких оснований направляет в уполномоченный орган уведомление о необходимости исключения инвестиционного проекта из перечня.

2.10. Подготовку проекта распоряжения Правительства Кировской области об исключении инвестиционного проекта из перечня осуществляет уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней с даты получения от органа отраслевой (межотраслевой) компетенции уведомления о необходимости исключения инвестиционного проекта из перечня.

2.11. Специализированная организация в течение трех рабочих дней после вступления в силу распоряжения Правительства Кировской области об исключении инвестиционного проекта из перечня направляет по почте или на электронный адрес частного инвестора, реализующего соответствующий инвестиционный проект, уведомление об исключении инвестиционного проекта из перечня.

3. Порядок отбора инвестиционных проектов для включения в перечень

3.1. Частный инвестор, инвестиционный проект которого претендует на включение в перечень, соответствующий требованиям, установленным частью 3 статьи 11 Закона Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО, направляет в специализированную организацию заявку на участие в отборе инвестиционных проектов для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов Кировской области (далее - заявка на участие в отборе) согласно приложению N 7 на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, с приложением следующих документов:

3.1.1. Паспорта инвестиционного проекта.

3.1.2. Расчета целевых значений показателей бюджетной, и (или) социальной, и (или) экономической эффективности реализации инвестиционного проекта в соответствии с методикой оценки целевых значений показателей эффективности реализации инвестиционных проектов, определяемой Правительством Кировской области.

3.1.3. Копий учредительных документов, включая изменения и дополнения к ним (для юридических лиц).

3.1.4. Копии документа о назначении (избрании) руководителя (для юридических лиц).

3.1.5. Копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

3.1.6. Доверенности (иного документа), удостоверяющего полномочия уполномоченного представителя частного инвестора, не являющегося его руководителем, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (в случае подачи заявки на участие в отборе уполномоченным представителем частного инвестора).

3.1.7. Справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (КНД 1120101) по состоянию на дату ее формирования, но не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в отборе и прилагаемых к ней документов.

3.1.8. Справки об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам согласно приложению N 8 (при наличии таковых).

3.1.9. Справки о размере среднемесячной заработной платы работников согласно приложению N 9 (при наличии таковых).

3.1.10. Плана-графика.

3.1.11. Информации на бланке частного инвестора:

об отсутствии решения суда о наложении ареста или обращения взыскания на имущество частного инвестора;

о непрекращении хозяйственной деятельности частного инвестора либо неприостановлении хозяйственной деятельности частного инвестора в установленном порядке судом либо должностным уполномоченным лицом (органом).

3.1.12. Копии согласия частного инвестора на признание всех сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными (КНД 1110058) на период срока окупаемости инвестиционного проекта по форме, утвержденной Федеральной налоговой службы Российской Федерации, с отметкой налогового органа.

3.2. Заявка на участие в отборе, паспорт инвестиционного проекта и план-график подписываются частным инвестором (уполномоченным представителем) на каждой странице документа в случае их представления в бумажном виде.

3.3. Заявка на участие в отборе и прилагаемые к ней документы, предусмотренные подпунктами 3.1.1 - 3.1.5, 3.1.7 - 3.1.12 настоящего Порядка, должны быть удостоверены подписью частного инвестора (уполномоченным представителем) и заверены печатью (при наличии) в случае их представления в бумажном виде.

Копии документов, представленные на бумажном носителе, предъявляются с оригиналами для сверки, после чего оригиналы документов возвращаются частному инвестору.

3.4. Специализированная организация в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявки на участие в отборе и прилагаемых к ней документов:

3.4.1. Определяет их полноту (комплектность) и соответствие формам, установленным настоящим Порядком, отсутствие (наличие) в них технических ошибок.

3.4.2. В случае представления заявки на участие в отборе и прилагаемых к ней документов не в полном объеме, и (или) несоответствия их формам, установленным настоящим Порядком, и (или) наличия в них технических ошибок специализированная организация возвращает документы частному инвестору с письменным обоснованием причин возврата.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата заявки на участие в отборе и прилагаемых к ней документов, частный инвестор вправе повторно направить заявку на участие в отборе и прилагаемые к ней документы в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

3.4.3. В случае если заявка на участие в отборе и прилагаемые к ней документы представлены в полном объеме, соответствуют формам, установленным настоящим Порядком, в них отсутствуют технические ошибки, специализированная организация направляет заявку на участие в отборе и прилагаемые к ней документы в электронном виде:

в орган отраслевой (межотраслевой) компетенции;

в администрацию муниципального образования Кировской области, на территории которого реализуется (планируется к реализации) инвестиционный проект;

в уполномоченный орган.

3.5. В течение пяти рабочих дней с даты получения заявки на участие в отборе и прилагаемых к ней документов:

3.5.1. Орган отраслевой (межотраслевой) компетенции рассматривает их в рамках компетенции на предмет соответствия (несоответствия) частного инвестора требованиям, установленным Законом Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО и настоящим Порядком.

3.5.2. Администрация муниципального образования Кировской области, на территории которого реализуется (планируется к реализации) инвестиционный проект, рассматривает их в рамках компетенции и по результатам рассмотрения готовит заключение, которое содержит вывод о соответствии (несоответствии) инвестиционного проекта генеральному плану и правилам землепользования, застройки соответствующего муниципального образования, а также стратегии развития соответствующего муниципального образования (при ее наличии), которое направляет в орган отраслевой (межотраслевой) компетенции.

3.5.3. Уполномоченный орган рассматривает их:

на соответствие (несоответствие) цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года (далее - Стратегия), утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года";

на соответствие (несоответствие) инвестиционного проекта бюджетной, и (или) социальной, и (или) экономической эффективности реализации инвестиционного проекта в соответствии с методикой оценки целевых значений показателей эффективности реализации инвестиционных проектов, определяемой Правительством Кировской области.

По результатам рассмотрения заявки на участие в отборе и прилагаемых к ней документов уполномоченный орган готовит соответствующее заключение, которое направляет в орган отраслевой (межотраслевой) компетенции.

3.6. Орган отраслевой (межотраслевой) компетенции в течение пяти рабочих дней с даты получения последнего из заключений, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, готовит сводное заключение.

3.7. Сводное заключение содержит:

основные сведения об инвестиционном проекте, указанные в паспорте инвестиционного проекта;

основные характеристики производимых частным инвестором товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), предусмотренных инвестиционным проектом (включая ассортиментную и количественную характеристики);

оценку соответствия (несоответствия) частного инвестора и инвестиционного проекта требованиям, установленным Законом Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО и настоящим Порядком;

оценку соответствия (несоответствия) инвестиционного проекта бюджетной, и (или) социальной, и (или) экономической эффективности реализации инвестиционного проекта;

оценку соответствия (несоответствия) инвестиционного проекта генеральному плану и правилам землепользования, застройки соответствующего муниципального образования Кировской области, а также стратегии развития соответствующего муниципального образования Кировской области (при ее наличии);

вывод о соответствии (несоответствии) цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в Стратегии.

3.8. Орган отраслевой (межотраслевой) компетенции в течение трех рабочих дней с даты подготовки сводного заключения, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка:

3.8.1. Направляет его в специализированную организацию в случае, если в сводном заключении указано хотя бы одно из следующих обстоятельств:

о несоответствии частного инвестора и (или) инвестиционного проекта требованиям, установленным Законом Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО и настоящим Порядком;

о несоответствии инвестиционного проекта бюджетной, и (или) социальной, и (или) экономической эффективности реализации инвестиционного проекта;

о несоответствии инвестиционного проекта генеральному плану и правилам землепользования, застройки соответствующего муниципального образования Кировской области, а также стратегии развития соответствующего муниципального образования Кировской области (при ее наличии);

о несоответствии цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в Стратегии.

Специализированная организация возвращает заявителю заявку на участие в отборе и прилагаемые к ней документы с письменным обоснованием причин такого возврата в течение трех рабочих дней со дня получения от органа отраслевой (межотраслевой) компетенции сводного заключения.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата заявки на участие в отборе и прилагаемых к ней документов, частный инвестор вправе повторно направить заявку на участие в отборе и прилагаемые к ней документы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Порядком.

3.8.2. Направляет в уполномоченный орган для подготовки заседания инвестиционного комитета Кировской области (далее - комитет), созданного постановлением Правительства Кировской области от 13.01.2023 N 13-П "О создании инвестиционного комитета Кировской области" (далее - постановление Правительства Кировской области от 13.01.2023 N 13-П), в электронном виде сводное заключение и заявку на участие в отборе и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, в случае отсутствия обстоятельств, указанных в подпункте 3.8.1 настоящего Порядка.

3.9. По результатам рассмотрения на заседании комитета документов, указанных в подпункте 3.8.2 настоящего Порядка, комитет в соответствии с Положением об инвестиционном комитете Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 13.01.2023 N 13-П, выносит предложение о включении (отказе во включении) инвестиционного проекта в перечень по результатам голосования.

3.10. В течение двух рабочих дней с даты подписания протокола заседания комитета уполномоченный орган с учетом предложений комитета принимает решение о включении (об отказе во включении) инвестиционного проекта в перечень и направляет в адрес специализированной организации уведомление о принятии решения о включении (об отказе во включении) инвестиционного проекта в перечень.

Специализированная организация в течение двух рабочих дней с даты получения от уполномоченного органа уведомления о принятии решения о включении (об отказе во включении) инвестиционного проекта в перечень уведомляет об этом частного инвестора.

Основанием для отказа во включении инвестиционного проекта в перечень является предложение комитета об отказе во включении инвестиционного проекта (инвестиционных проектов) в перечень.

3.11. В случае принятия уполномоченным органом решения о включении инвестиционного проекта в перечень в течение десяти рабочих дней с даты принятия такого решения уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Кировской области о включении инвестиционного проекта в перечень.

4. Порядок мониторинга реализации приоритетных инвестиционных проектов Кировской области

4.1. В целях осуществления мониторинга реализации приоритетных инвестиционных проектов Кировской области частные инвесторы, инвестиционные проекты которых включены в перечень, ежегодно, в срок до первого апреля, представляют в орган отраслевой (межотраслевой) компетенции отчет о реализации приоритетных инвестиционных проектов Кировской области согласно приложению N 10.

4.2. Орган отраслевой (межотраслевой) компетенции ежегодно, в срок до пятнадцатого апреля, формирует сводный отчет о реализации приоритетных инвестиционных проектов Кировской области согласно приложению N 11 и направляет его в уполномоченный орган.

4.3. Уполномоченный орган ежегодно, в срок до двадцатого апреля, формирует итоговый отчет о реализации приоритетных инвестиционных проектов Кировской области согласно приложению N 12 и размещает его на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".