Приложение. Положение о подготовке населения Богородского городского округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Богородского городского округа
от 13.06.2023 N 2595

Положение
о подготовке населения Богородского городского округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет группы населения Богородского городского округа, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), порядок, основные задачи и формы подготовки населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

1.2. Основные задачи по подготовке населения в области защиты от ЧС:

1.2.1. Обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям при ЧС, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

1.2.2. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от ЧС в ходе проведения учений и тренировок по защите от ЧС (далее - учения и тренировки).

1.2.3. Выработка руководителями структурных подразделений администрации Богородского городского округа, учреждений, предприятий, организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

1.2.4. Совершенствование практических навыков руководителей структурных подразделений администрации Богородского городского округа и организаций, а также председателей и членов комиссий в организации и проведении мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий.

1.2.5. Практическое усвоение работниками, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты от ЧС (далее - уполномоченные работники) организаций в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).

1.3. Подготовку в области защиты от ЧС проходят:

1.3.1. Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - работающее население).

1.3.2. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

1.3.3. Физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования (далее - обучающиеся).

1.3.4. Руководители структурных подразделений администрации Богородского городского округа и организаций.

1.3.5. Сотрудники администрации Богородского городского округа и организаций, в полномочиях которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1.3.6. Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Богородского городского округа и организаций в полномочия, которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - председатели и члены комиссий).

2. Система и формы подготовки населения

2.1. Подготовка населения в области защиты от ЧС предусматривает:

2.1.1. Для работающего населения - инструктаж по действиям в ЧС не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в ЧС, участие в учениях и тренировках.

2.1.2. Для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от ЧС.

2.1.3. Для обучающихся - проведений занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД).

2.1.4. Для руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации Богородского городского округа и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, уполномоченных работников, председателей и членов комиссий - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от ЧС, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

2.2. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от ЧС, получение дополнительно профессионального образования в области защиты от ЧС в течение первого года работы является обязательным.

2.3. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от ЧС проходят:

2.3.1. Руководители структурных подразделений администрации Богородского городского округа и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, председатели и члены комиссий - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Москвы и Московской области.

2.3.2. Уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Москвы и Московской области, а также на муниципальных курсах гражданской обороны Богородского городского округа.

2.4. Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями учебного процесса ОБЖ и учебной дисциплины БЖД по вопросам защиты от ЧС осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Москвы и Московской области.

2.5. На муниципальных курсах гражданской обороны Богородского городского округа проводится обучение должностных лиц и специалистов Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МОСЧС) муниципального звена по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации по категориям в соответствии с приказами МЧС России.

2.6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения учений и тренировок.

2.7. Учения и тренировки в организациях, проводятся ежегодно в соответствии с планом. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

2.8. Муниципальное бюджетное учреждение "Центр гражданской обороны и антикризисного управления Богородского городского округа":

2.8.1. Осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области защиты от ЧС.

2.8.2. Организует и проводит подготовку соответствующих категорий должностных лиц в учебно-методических центрах гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Москвы и Московской области, а также на муниципальных курсах гражданской обороны Богородского городского округа;

2.8.3. Оказывает помощь в организации повседневной деятельности муниципальных курсов гражданской обороны Богородского городского округа, совершенствовании их учебно-материальной базы.

3. Планирование и учет подготовки в организациях

3.1. Подготовка населения в области защиты от ЧС осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС.

3.2. Мероприятия по вопросам защиты от ЧС в организациях включаются в План основных мероприятий организаций в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год, который разрабатывается на основании соответствующего Плана основных мероприятий Богородского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год. В плане определяются сроки подготовки должностных лиц и специалистов МОСЧС, руководителей и личного состава формирований, планируется тематика и сроки проведения учений и тренировок по ЧС, мероприятия по созданию и совершенствованию учебно-материальной базы, мероприятия по контролю и оказанию помощи подразделениям организации.

3.3. В организациях ведется персональный учет должностных лиц и сотрудников, прошедших соответствующую подготовку в области гражданской обороны и защиты от ЧС в течение последних 5 лет.

3.4. Планирование и учет проводимых мероприятий осуществляется совместно с мероприятиями по подготовке населения в области гражданской обороны в единых документах и формах установленного образца.

4. Учебно-материальная база

4.1. Учебно-материальная база по подготовке населения в области ЧС (далее - УМБ ЧС) Богородского городского округа включает в себя комплекс учебных объектов, оснащенных средствами обеспечения учебного процесса, предназначенных для эффективной реализации программ подготовки населения в области ЧС.

В ее состав входят:

4.1.1. Муниципальные курсы гражданской обороны Богородского городского округа - осуществляющие обучение должностных лиц и специалистов МОСЧС организаций, оказывающие методическую помощь в подготовке и проведении учений и тренировок по ЧС, а также консультативные услуги населению Богородского городского округа в области ЧС и безопасности жизнедеятельности.

4.1.2. Учебно-консультативные пункты по гражданской обороне и ЧС (далее - УКП ГОЧС) - специально оборудованные помещения для проведения мероприятий по подготовке неработающего населения по вопросам гражданской обороны и ЧС, а также оказания консультационных услуг в области гражданской обороны и защиты от ЧС другим группам населения проживающим на территории Богородского городского округа.

4.1.3. Уголки по гражданской обороне и ЧС - информационно-справочные стенды с материалами для пропаганды знаний и информирования населения по вопросам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или в следствии этих конфликтов и ЧС;

4.1.4. Оборудованные кабинеты ОБЖ и БЖД в общеобразовательных организациях, организациях профессионального и высшего образования.

4.2. УКП ГОЧС создаются на базе организаций, наиболее часто посещаемых населением: в сельских клубах и домах культуры, библиотеках, центрах помощи малоимущим, отделах социальной защиты, управляющих компаниях и товариществах собственников жилья, отделениях фонда социального страхования, отделениях Пенсионного фонда, учреждениях и центрах социального обслуживания, социально-реабилитационных центрах, учреждениях социальной помощи, образовательных организациях, а также в домах отдыха, санаториях и профилакториях и т.п.

4.3. УМБ ЧС в организациях включает:

4.3.1. С численностью сотрудников до 200 человек - комплект средств для проведения инструктажей по гражданской обороне и защите от ЧС, один уголок по гражданской обороне и ЧС.

4.3.2. С численностью сотрудников свыше 200 человек - многопрофильный класс и по одному уголку по гражданской обороне и ЧС в каждом административном и производственном здании.

4.3.3. Создающих нештатные аварийно-спасательные формирования (нештатные формирования по обеспечению мероприятий по гражданской обороне) - многопрофильный класс, учебную площадку (натурный участок местности) и уголки по гражданской обороне и ЧС.

4.4. Оборудование кабинетов ОБЖ и БЖД осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования и примерными основными образовательными программами по предмету ОБЖ и БЖД в общеобразовательных организациях.

4.5. Для повышения уровня знаний различных групп населения в области защиты от ЧС и доведения до них новой уточненной информации, касающейся действий при угрозе и возникновении различных опасностей в учреждениях, на предприятиях и в организациях, оборудуются уголки по гражданской обороне и ЧС. Общее количество уголков в организации определяется исходя из количества работников с учетом переменного состава.

В организациях:

4.5.1. С численностью сотрудников до 200 человек оборудуется один уголок по гражданской обороне и ЧС, который размещается в наиболее посещаемом работниками помещении и в хорошо доступном для обзора месте.

4.5.2. С численностью сотрудников свыше 200 человек оборудуются по одному уголку в каждом административно-производственном здании (помещении).

4.6. Объекты УМБ ЧС оборудуются совместно с учебно-материальной базой по вопросам подготовки населения в области гражданской обороны и оснащаются стендами, плакатами, макетами, техническими средствами обучения способствующими повышению эффективности проведения учебного процесса в соответствии с рекомендациями разработанными и утвержденными МЧС России.

4.7. Перспективный план создания и совершенствования УМБ ЧС разрабатывается на 5 лет. В этом документе планируется работа по ее созданию и совершенствованию, определяются сроки и исполнители. Мероприятия из данного плана с конкретизацией сроков включаются в План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах организации на учебный год.

5. Финансирование

5.1. Финансирование подготовки председателя и членов комиссии Богородского городского округа, руководителей и специалистов отдела единой дежурно-диспетчерской службы - 112 МБУ "ЦГОАУ Богородского городского округа", содержания муниципальных курсов гражданской обороны Богородского городского округа, подготовки неработающего населения, а также проведения учений и тренировок по ЧС, проводимых органами местного самоуправления Богородского городского округа, осуществляется за счет средств бюджета Богородского городского округа в пределах средств, выделяемых на эти цели.

5.2. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от ЧС, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок по ЧС осуществляется за счет организаций.

Заместитель главы администрации Богородского городского округа

Е.Н. Плиско