Приказ Министерства финансов Республики Крым от 13 июня 2023 г. N 102 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Республики Крым от 18 июля 2016 года N 144" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства финансов Республики Крым от 13 июня 2023 г. N 102
"Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Республики Крым от 18 июля 2016 года N 144"

В соответствии с постановлениями Совета министров Республики Крым от 26 сентября 2014 года N 362 "О предельных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым", от 5 марта 2015 года N 86 "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым", от 11 мая 2018 года N 220 "О некоторых вопросах, связанных с заключением соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Республики Крым", руководствуясь пунктом 2.2.13 Положения о Министерстве финансов Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 143

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Республики Крым от 18 июля 2016 года N 144 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Крым и предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым".

3. Управлению финансов государственного аппарата и органов местного самоуправления (Т. Хацевская) обеспечить размещение настоящего приказа в сетевом издании "Правовой портал исполнительных органов Республики Крым", а также на официальном сайте Министерства финансов Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым".

4. Управлению обеспечения деятельности, по связям с общественностью, делопроизводства и контроля за исполнением документов (Н. Юрченко) довести настоящий приказ до сведения заместителей министра финансов Республики Крым, начальников структурных подразделений Министерства финансов Республики Крым.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра И. Загороднюю.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - министр финансов Республики Крым

И. Кивико

Утвержден
приказом Министерства
финансов Республики Крым
от 13 июня 2023 года N 102

Порядок
осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру осуществления Министерством финансов Республики Крым (далее - Министерство) контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым (далее - контроль, нормативы, органы местного самоуправления соответственно).

2. Контроль проводится в целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства Российской Федерации.

3. Контроль проводится управлением финансов государственного аппарата и органов местного самоуправления Министерства по итогам отчетного финансового года в срок до 15 марта года, следующего за отчетным.

Информация о результатах контроля доводится управлением финансов государственного аппарата и органов местного самоуправления до департамента по организации бюджетного процесса Министерства посредством системы электронного документооборота "Диалог" не позднее трех рабочих дней после проведения контроля.

4. Контроль осуществляется на основании анализа сведений о фактическом соблюдении нормативов, предоставляемых финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Республики Крым по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку, с использованием данных бюджетной отчетности об исполнении бюджета (форма по ОКУД 0503117) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, и информации, изложенной в пояснительной записке к сведениям о фактическом соблюдении нормативов.

Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым проводится путем сопоставления значений объема норматива на содержание органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Республике Крым, установленного нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым на соответствующий финансовый год, с показателями объема расходов бюджета муниципального образования, утвержденного на соответствующие цели.

Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым, проводится на основании контрольных соотношений согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

В случае превышения нормативов, финансовые органы муниципальных районов (городских округов) Республики Крым предоставляют пояснительную записку с подробными пояснениями.

5. Сведения о фактическом соблюдении муниципальными районами (городскими округами) Республики Крым и поселениями, входящими в их состав, нормативов по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку предоставляются финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Республики Крым в сроки, устанавливаемые Министерством для представления годовой бюджетной отчетности, но не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным.

6. Предоставление в Министерство сведений о фактическом соблюдении нормативов с пояснительными записками к ним осуществляется в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью главы администрации (лица, исполняющего его обязанности) муниципального района (городского округа) Республики Крым, посредством информационно - аналитической системы "WEB-Консолидация", с последующим подтверждением посредством системы электронного документооборота "Диалог".

7. Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность информации, предоставленной в соответствии с настоящим Порядком.

8. Несоблюдение органами местного самоуправления нормативов влечет применение меры ответственности в соответствии с пунктом 8 Порядка заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 11 мая 2018 года N 220 "О некоторых вопросах, связанных с заключением соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Республики Крым".

Информация о выявлении фактов несоблюдения органами местного самоуправления нормативов доводится Министерством до соответствующего муниципального образования Республики Крым в течение трех рабочих дней после получения информации о результатах контроля департаментом по организации бюджетного процесса Министерства.

Приложение 1
к Порядку осуществления контроля
за соблюдением органами местного
самоуправления муниципальных образований
в Республике Крым нормативов формирования
расходов на содержание органов местного
самоуправления муниципальных образований
в Республике Крым и предельных нормативов
формирования расходов на оплату труда
депутатов, выборных должностных лиц местного
самоуправления, муниципальных служащих
в Республике Крым

Сведения о фактическом соблюдении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

             за _______________________________________

                         (отчетный период)

_________________________________________________________________________

                   (муниципальное образование)

(рублей)
Наименование	Норматив расходов на содержание органов местного самоуправления, установленный постановлением Совета министров РК от 05.03.2015 N 86	Норматив расходов на содержание органов местного самоуправления, перераспределенный в соответствии с пунктом 3 приложения 1 к постановлению Совета министров РК от 05.03.2015 N 86	Расходы на содержание органов местного самоуправления, предусмотренные в бюджете муниципального образования на отчетный финансовый год (без учета расходов, подлежащих исключению в соответствии с пунктом 2 приложения к постановлению Совета министров РК от 05.03.2015 N 86)	справочно: расходы, подлежащие исключению в соответствии с пунктом 2 приложения к постановлению Совета министров РК от 05.03.2015 N 86, в том числе:				Превышение норматива **
				расходы за счет субвенций из бюджета Республики Крым местным бюджетам на реализацию отдельных государственных полномочий	расходы на материальное стимулирование лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, внесших существенный вклад в достижение наилучших результатов по социально-экономическому развитию территории, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из бюджета Республики Крым	расходы, возникающие в результате установления нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования для лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления муниципального образования, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, условий командирования, аналогичных условиям, установленным Указом Президента Российской Федерации от 17.10.2022 N 752 *	расходы на проведение капитального ремонта объектов недвижимого имущества или его части, в том числе инженерного оборудования, находящихся на балансе органов местного самоуправления муниципального образования и предназначенных для обеспечения их деятельности, включая расходы на разработку проектно-сметной документации к нему
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальный район (городской округ) Республики Крым
Поселения, входящие в муниципальный район:
1.
...
ИТОГО

Глава местной администрации    ___________  _______________

                                 подпись       Ф. И. О.

Ответственный исполнитель,

должность, телефон             ___________  _______________

                                 подпись       Ф. И. О.

-----------------------------

(*)  расшифровка  расходов   с   их   обоснованием     приводится в

пояснительной записке

(**)  в  случае   превышения   норматива   формирования   расходов,

прилагается подробная пояснительная записка.

-----------------------------

Приложение 2
к Порядку осуществления контроля
за соблюдением органами местного
самоуправления муниципальных образований
в Республике Крым нормативов формирования
расходов на содержание органов местного
самоуправления муниципальных образований
в Республике Крым и предельных нормативов
формирования расходов на оплату труда
депутатов, выборных должностных лиц местного
самоуправления, муниципальных служащих
в Республике Крым

Сведения о фактическом соблюдении предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым

            за _______________________________________

                       (отчетный период)

__________________________________________________________________

                  (муниципальное образование)

(рублей)
Наименование	Утверждено должностей в штатном расписании, ед.	Среднесписочная численность, ед.	Фонд оплаты труда работников муниципальных органов, предусмотренный в бюджете муниципального образования на отчетный финансовый год (гр.5+гр.10+гр.16)	Годовой фонд оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности (без учета расходов, подлежащих исключению в соответствии с пунктом 1 приложения к постановлению Совета министров РК от 26.09.2014 N 362)	в том числе:	справочно:			Годовой фонд оплаты труда муниципальных служащих (без учета расходов, подлежащих исключению в соответствии с пунктом 1 приложения к постановлению Совета министров РК от 26.09.2014 N 362)	в том числе:		справочно:			Годовой фонд оплаты труда лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы
					месячный фонд оплаты труда для выплаты денежного содержания в соответствии с муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования	предельный месячный фонд оплаты труда для выплаты денежного содержания в соответствии с постановлением Совета министров РК от 26.09.2014 N 362	расходы, подлежащие исключению в соответствии с пунктом 1 приложения к постановлению Совета министров РК от 26.09.2014 N 362, в том числе:			месячный фонд оплаты труда для выплаты должностных окладов в соответствии с муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования	планируемый годовой фонд оплаты труда для осуществления дополнительных выплат в соответствии с муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования	предельный месячный фонд оплаты труда для выплаты должностных окладов в соответствии с постановлением Совета министров РК от 26.09.2014 N 362	расходы, подлежащие исключению в соответствии с пунктом 1 приложения к постановлению Совета министров РК от 26.09.2014 N 362, в том числе:
							расходы на материальное стимулирование за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым *	расходы на выплату увеличенного размера денежного содержания в период нахождения в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области **					материальное стимулирование за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым *	расходы на выплату увеличенного размера денежного содержания в период нахождения в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области **
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Муниципальный район (городской округ) Республики Крым
Поселения, входящие в муниципальный район:
1.
...
ИТОГО

Глава местной администрации    ___________  _______________

                                 подпись       Ф. И. О.

Ответственный исполнитель,

должность, телефон             ___________  _______________

                                 подпись       Ф. И. О.

-----------------------------

(*) расходы на материальное стимулирование лиц, замещающих

муниципальные должности, и муниципальных служащих, внесших

существенный вклад в достижение наилучших результатов по

социально-экономическому развитию территории, источником

финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты

из бюджета Республики Крым

(**) расходы, возникающих в результате установления нормативными

правовыми актами органов местного самоуправления муниципального

образования в Республике Крым для лиц, замещающих муниципальные

должности, муниципальных служащих, работников органов местного

самоуправления муниципального образования в Республике Крым,

замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной

службы, условий командирования, аналогичных условиям,

установленным Указом Президента Российской Федерации от 17

октября 2022 года N 752 "Об особенностях командирования лиц,

замещающих государственные должности Российской Федерации,

федеральных государственных гражданских служащих, работников

федеральных государственных органов, замещающих должности, не

являющиеся должностями федеральной государственной гражданской

службы, на территории Донецкой Народной Республики, Луганской

Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

-----------------------------

Приложение 3
к Порядку осуществления контроля
за соблюдением органами местного
самоуправления муниципальных образований
в Республике Крым нормативов формирования
расходов на содержание органов местного
самоуправления муниципальных образований
в Республике Крым и предельных нормативов
формирования расходов на оплату труда
депутатов, выборных должностных лиц местного
самоуправления, муниципальных служащих
в Республике Крым

Контрольные соотношения, используемые для контроля соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым

N п/п	Контрольные соотношения к приложению 2 Порядка осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым
1	графа 4 = графа 5 + графа 10 + графа 16
2	графа 5 <= графа 6 * 13.35<= графа 7 * 13.35
3	графа 6 <= графа 7
4	графа 10 = графа 11 * 12+ графа 12<= графа 11 * 39.5<= графа 13 * 39.5
5	графа 11 <= графа 13