Вопрос: До каких пор практически ежемесячно будут меняться формы налоговых деклараций, каждую неделю меняем программу в ИМНС. Бухгалтерским учетом вообще некогда заниматься, т.к. целыми днями стоим в очередях в ИМНС, а ночами изучаем новые Указы, Законы, Письма ИМНС, Инструкции. А, как правило, в малых предприятиях только один бухгалтер и если я целыми днями хожу по Налоговым инспекциям, то текущая работа вся стоит. От всех бухгалтеров г.Таганрога просим сделать прием в ИМНС все дни недели и целый день. Как долго будет продолжаться безобразное положение со сдачей налоговой отчетности в ИМНС г. Ростова-на-Дону?

До каких пор практически ежемесячно будут меняться формы налоговых деклараций и порядок их заполнения, каждую неделю меняем программу в ИМНС. Бухгалтерским учетом вообще некогда заниматься, т.к. целыми днями стоим в очередях в ИМНС, а ночами изучаем в Интернете или в литературе новые Указы, Законы, Письма ИМНС, Инструкции и всевозможные новшества. А, как правило, в малых предприятиях только один бухгалтер и если я целыми днями хожу по Налоговым инспекциям, то текущая работа вся стоит. Последние 3 года стало невозможно работать, хоть бросай (мой стаж главным бухгалтером 16 лет). 2. От всех бухгалтеров г.Таганрога просим сделать прием в ИМНС все дни недели и целый день (на сегодняшний день ИМНС г.Таганрога принимает налогоплательщиков только 2 дня в неделю, а в остальные дни - когда к ним случайно попадаешь по великому блату - они красят ногти и гуляют по городу), потому что в эти 2 приемных дня собирается куча народа (в коридоре шириной 1 метр). Раньше пуговицы на одежде обрывали в общественном транспорте, а теперь в Налоговой инспекции.

Как долго будет продолжаться безобразное положение со сдачей налоговой отчетности в ИМНС г. Ростова-на-Дону? (уточняю: чтобы сдать отчетность нужно записываться в списки, ходить на перекличку или занимать очередь в 6-7 утра).

В настоящее время МНС России разработана и прошла апробацию технология представления деклараций и других документов по каналам связи через специализированных операторов связи. В ряде регионов (республика Татарстан, Кемеровская область, г. Москва) налогоплательщики приступили к сдаче налоговых деклараций в электронном виде по каналам связи.

Весьма перспективным направлением видится представление налоговых деклараций и других документов в электронном виде третьими лицами, осуществляющими на договорной основе с налогоплательщиками за умеренную плату перевод налоговых деклараций в электронный вид с последующим представлением указанных деклараций в электронном виде в налоговые органы.

В результате снижается нагрузка на работников налоговых органов и существенно облегчается процесс сдачи налоговой отчетности для налогоплательщиков.

С целью улучшения обслуживания налогоплательщиков МНС России в настоящее время внедряет в практику работы прогрессивные формы и методы информационно-разъяснительной работы с налогоплательщиками с использованием современных технических средств, в том числе:

- Организацию Интернет-сайтов МНС России и управлений МНС России по субъектам Российской Федерации с целью размещения материалов по актуальным вопросам налогового законодательства. На данный момент созданы Интернет-сайты МНС России в 81 управлении МНС России (за исключением УМНС по Чеченской Республике).

- Создание залов для работы с налогоплательщиками и организация работы с налогоплательщиками по принципу одного окна. В настоящее время оборудовано и функционирует 17 залов. Организация таких залов позволяет налогоплательщикам зарегистрироваться, встать на налоговый учет, сдать налоговые декларации и другие документы, а также получить весь спектр информационных услуг в одном месте. Специально оборудованные залы позволили сделать контакты налогоплательщика и инспектора максимально прозрачными и удобными, обеспечили комфортные условия, как для налогоплательщика, так и для сотрудников налоговых органов. Управление МНС России по Ростовской области, учитывая принципиальную важность внедрения перспективных форм и методов взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков, уделяет большое внимание этим вопросам и, в первую очередь, организации приема налоговой отчетности.

Основное внимание уделено проведению информационной работы с налогоплательщиками, в том числе: вручение налогоплательщику типовой "Памятки налогоплательщику" с информацией о действующем налоговом законодательстве и работе налоговых органов, при постановке на налоговый учет; составление индивидуальных графиков приема отчетности в разрезе дат приема и сроков сдачи отчетности налогоплательщиками; оформление стендов для налогоплательщиков по разъяснению налогового законодательства, о правилах заполнения форм налоговой отчетности; организация консультационных пунктов, взаимодействие со СМИ по ведению информационно - разъяснительной работы по вопросам налогообложения предприятий и физических лиц, в том числе по заполнению форм налоговой отчетности. Кроме того, рекомендованы направления организации работы в налоговой инспекции: соблюдение Регламента проведения камеральных проверок; недопущение элементов камеральной проверки при приеме отчетности.

В целях контроля исполнения функции приема налоговой отчетности Управлением МНС России по Ростовской области в январе 2002 года разработана "Программа проверки инспекций по вопросам приема бухгалтерской и налоговой отчетности".

В соответствии с этой программой на протяжении текущего года проводились проверки с выездом в ИМНС России по районам г.Ростова-на-Дону, городам (в т.ч. по г. Таганрогу) и районам области по вопросам фактической организации приема налоговой отчетности от налогоплательщиков.

В ходе проверок проверялось наличие специально выделенного помещения для приема налоговой отчетности, обеспечение приема отчетности сотрудниками отдела по работе с налогоплательщиками, наличие элементов камеральной проверки и затраты времени при приеме отчетности на 1 сотрудника, наличие очередей и, в том числе, к определенным сотрудникам, вопросы приема отчетности на магнитных носителях.

В ходе проверки ИМНС России по г.Таганрогу 20.08.02 установлено следующее:

- информационные стенды для налогоплательщиков оформлены в полном объеме;

- в инспекции образованы отдел информирования налогоплательщиков и отдел приема налоговой отчетности;

- прием осуществляется в специально выделенных кабинетах ежедневно с 9-00 до 12-00, кроме одного дня в неделю (вторник - неприемный день);

- в отделе приема налоговой отчетности (11 человек) существует разделение функций по приему отчетов от юридических и физических лиц. В дни, когда особо возрастает нагрузка (например, при сдаче квартальной отчетности), прием ведется силами сотрудников всего отдела, включая начальника отдела;

- на учете в инспекции состоит 4617 юридических лиц, из которых расчеты по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД) сдают 482 (10,4%), 12857 предпринимателей, из них плательщиков ЕНВД - 6512 (50,6%).

В связи с информацией, полученной в ходе Интернет-конференции Министра Российской Федерации по налогам и сборам Г.И. Букаева "В интересах налогоплательщика" 12.11.02, начата очередная проверка работы инспекций МНС России по районам г.Ростова-на-Дону, по г.Таганрогу по организации приема налоговой отчетности. При выявлении недостатков в этой работе будут приняты соответствующие меры к их устранению.

Н.Г. Пестроухова,

государственный советник

налоговой службы Российской Федерации 2 ранга

12 ноября 2002 г.