Приложение N 2

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 14.06.2023 N 2695

Положение
об организации планирования работы структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также муниципальных учреждений администрации муниципального образования город Новороссийск

1. Общие положения

1.1. Положение об организации планирования работы структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также муниципальных учреждений администрации муниципального образования город Новороссийск определяет основные направления и единые требования к планированию, устанавливает структуру плана, порядок и сроки предоставления годовых (квартальных, полугодовых, ежемесячных) планов и отчета о выполнении плана деятельности структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также муниципальных учреждений муниципального образования город Новороссийск.

1.2. Положение об организации планирования работы структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также муниципальных учреждений администрации муниципального образования город Новороссийск разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Новороссийск.

1.3. Ответственность за организацию, правильное ведение, контроль исполнения и своевременность предоставления (ежеквартальных, годовых) планов работы возлагается на руководителей структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также муниципальных учреждений муниципального образования город Новороссийск.

1.4. Методическое руководство, контроль за соблюдением требований настоящего положения и сроками предоставления (ежеквартальных, годовых) планов структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется управлением кадровой политики администрации муниципального образования город Новороссийск.

2. Основные понятия

2.1. Планирование работы администрации муниципального образования является средством организационного обеспечения выполнения своих полномочий, координации деятельности структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также муниципальных учреждений по выполнению задач социально-экономического развития городского округа.

2.2. Планирование осуществляется для организации работы администрации муниципального образования, структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также муниципальных учреждений, согласованности их деятельности и является одним из методов управления.

2.3. Организация планирования работы строится в соответствии с основными направлениями деятельности структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также муниципальных учреждений, Стратегией социально-экономического развития муниципального образования до 2030 года, муниципальными программами и проектами, организационно-управленческими, контрольными мероприятиями.

2.4. При планировании деятельности применяется действующее законодательство и иные правовые акты органов государственной власти, постановления и распоряжения администрации муниципального образования, решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск.

2.5. План работы представляет собой совокупность намеченных на определенный период мероприятий с указанием их целей, содержания объема, методов, последовательности, сроков исполнения и ответственных исполнителей.

3. Основные принципы планирования

3.1. Комплексность, которая реализуется посредством подчиненности планов мероприятий структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также муниципальных учреждений муниципального образования является основным направлением социально-экономического развития города.

3.2. Конкретность, которая обеспечивается наличием в планах выполняемого мероприятия, срока выполнения и ответственного за реализацию поставленной задачи.

3.3. Законность, требующая соблюдение всеми структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами, а также муниципальными учреждениями администрации муниципального образования федерального и краевого законодательства нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования, как в процессе планирования, так и в содержании планов.

3.4. Эффективность - разработка плана, его реализация и анализ результативности (достижение поставленных целей).

3.5. Системность включает в себя виды и структуру планов (перспективные, полугодовые, квартальные, ежемесячные).

3.6. Контроль исполнения запланированных в плане мероприятий.

4. Виды планов

4.1. Планы классифицируются по длительности планового периода на перспективные (годовые) и текущие (полугодовые, квартальные, ежемесячные).

4.1.1. Перспективный план определяет общую цель, направление, формы и методы их деятельности на год и составляется в соответствии с положением о структурном подразделении, отраслевом (функциональном) и территориальном органе, Уставом для муниципальных учреждений, разрабатывается на основе основных направлений работы, Стратегии социально-экономического развития до 2030 года, муниципальных программ и проектов, содержит комплекс мероприятий, связанных с решением перспективных задач, стоящих перед администрацией.

4.1.2. Перспективный план на год ориентирован на продолжительный период времени и определяет основные направления развития территории.

4.1.3. Полугодовой, квартальный и ежемесячный планы позволяют более подробно, чем в годовом плане, представить содержание работы по выполнению поставленных задач, а также своевременно учесть изменения, возникающие в системе (отрасли) под воздействием внешних и внутренних факторов.

4.2. По уровням организационного планирования реализуется план деятельности администрации муниципального образования и планы деятельности структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также муниципальных учреждений муниципального образования.

4.3. Планы работы (перспективный и текущий) имеют единую форму отчетности, название и содержание.

5. Структура планов

5.1. Планы деятельности должны содержать параметры, характеризующие состояние и направления социально-экономического развития отрасли, и устанавливать разного рода меры воздействия на процессы с целью достижения указанных параметров.

5.2. Структура плана работы на будущий период представляется в виде таблицы и отражает конкретное планируемое мероприятие в рамках его количественного значения с указанием даты проведения, ответственного исполнителя и ожидаемого конечного результата.

5.3. Первый раздел плана работы структурного подразделения, отраслевого (функционального) и территориального органа, а также муниципального учреждения муниципального образования содержит взаимодействие с региональными органами исполнительной власти Краснодарского края и городской Думой муниципального образования по ключевым направлениям деятельности.

5.4. Второй раздел плана содержит основные цели и задачи деятельности на предстоящий период и включает:

5.4.1. Выполнение основных направлений работы или основной функционал деятельности.

5.4.2. Выполнение мероприятий в рамках Стратегии социально-экономического развития до 2030 года.

5.4.3. Выполнение проектов и программ, в том числе краевых и государственных целевых программ, реализацию национальных проектов.

5.4.4. Участие во всероссийских, краевых и муниципальных конкурсах.

5.5. Цель деятельности структурного подразделения, отраслевого (функционального) и территориального органа, а также муниципального учреждения администрации муниципального образования должна представлять ключевые направления работы подразделения в планируемом периоде, ресурсное обеспечение данной деятельности. Данный подход предоставит возможность сконцентрировать внимание на способах повышения эффективности, в том числе снижения затрат.

5.6. При определении задач деятельности структурного подразделения, отраслевого (функционального) и территориального органа, а также муниципального учреждения муниципального образования, направленных на реализацию выше обозначенных целей, необходимо учитывать, что в соответствии с особенностями временного (планируемого) периода, они должны быть ориентированы на:

5.6.1. Восстановление ранее существовавших и достигнутых значений, параметров уровня социально-экономического развития территории, характеризующих признанные актуальные ценности населения.

5.6.2. Поддержку параметров социально-экономического развития территории в требуемом состоянии.

5.6.3. Обеспечение количественного и качественного изменения уровня социально-экономического развития территории и соответственно параметров, его характеризующих.

5.7. Задачи структурного подразделения, отраслевого (функционального) и территориального органа, а также муниципального учреждения муниципального образования должны быть проверяемыми, ориентированными по времени и достижимыми.

5.8. В третьем разделе плана на предстоящий период "Организационно-управленческие мероприятия" представляются конкретные мероприятия, организуемые и проводимые администрацией с участием главы муниципального образования города, заместителей главы муниципального образования, представителей общественных организаций, политических организаций, органов территориального общественного самоуправления и населения города, работа с обращениями граждан и контрольными документами, а также со структурными подразделениями администрации и внутригородскими районами.

5.9. Мероприятия, представленные в третьем разделе, структурируются по видам:

5.9.1. Совещания, заседания рабочих групп с участием главы муниципального образования, проводимые структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами, а также муниципальными учреждениями администрации муниципального образования.

5.9.2. Вопросы, для решения которых организуются совещания структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации муниципального образования, проводимые под руководством заместителей главы администрации.

5.9.3. Общественные, массовые мероприятия (городские торжественные собрания, форумы, выставки), организуемые и проводимые в связи с государственными, краевыми, городскими и профессиональными праздниками, памятными датами и знаменательными событиями, иные виды мероприятий. В данном перечне также указываются мероприятия, проводимые с участием главы администрации муниципального образования.

5.9.4. Работа с обращениями граждан и контрольными документами.

5.9.5. Взаимодействие со структурными подразделениями администрации муниципального образования и внутригородскими районами города.

5.9.6. Взаимодействие со средствами массовой информации (в том числе по размещаемым новостям).

5.10. В четвертом разделе указывается информационно-аналитическая работа, что предполагает формирование информационных банков данных, подготовку отчетов, статистических, информационных, аналитических справок, экспертных заключений и другое.

6. Порядок планирования

6.1. Планы работы администрации и ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также муниципальных учреждений на предстоящий период разрабатываются руководителями структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также муниципальных учреждений и утверждаются курирующими заместителями главы администрации в соответствии с распределением должностных обязанностей и наделенными полномочиями.

6.2. Глава муниципального образования и его заместители планируют свою работу в соответствии с утвержденными планами администрации и наделенными полномочиями.

6.3. Планы работ на будущий период структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также муниципальных учреждений администрации, утвержденные курирующими заместителями, предоставляются в управление кадровой политики администрации муниципального образования город Новороссийск в электронном виде через программу СЭД "Дело":

6.3.1. До 25 декабря года, следующего за отчетным периодом, план работы на будущий год.

6.3.2. Ежеквартально до 30 числа месяца отчетного квартала - план на следующий квартал.

6.4. При наличии замечаний план на год дорабатывается структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами, а также муниципальными учреждениями администрации.

7. Отчет о выполнении плана работы структурного подразделения, отраслевого (функционального) и территориального органа, а также муниципального учреждения муниципального образования город Новороссийск за отчетный период

7.1. Отчет о выполнении плана работы структурного подразделения, отраслевого (функционального) и территориального органа, а также муниципального учреждения муниципального образования город Новороссийск за отчетный период является результатом выполнения поставленных целей и задач в рамках основных направлений деятельности, реализации мероприятий в рамках стратегии социально-экономического развития, проектов и программ.

7.2. Отчет о выполнении плана работы отражает фактически реализованное мероприятие за истекший период с указанием ответственного исполнителя, сравнения в динамике с планом на отчетный период и с фактом соответствующего периода прошлого года. В графе "Примечание" указываются достигнутые результаты в разрезе каждого реализованного мероприятия, а также тенденции, проблемные вопросы и причины неисполнения планируемых мероприятий (в случае их неисполнения).

7.3. В первом разделе отчета указывается взаимодействие с региональными органами исполнительной власти Краснодарского края и городской Думой муниципального образования по направлениям деятельности.

7.4. Во втором разделе указывается выполнение основных целей и задач за отчетный период, а также представляется анализ состояния отрасли, который должен быть проведен таким образом, чтобы четко представлялось:

7.4.1. Насколько реализованы в отчетном периоде поставленные перед структурным подразделением, отраслевым (функциональным) и территориальным органом, а также муниципальным учреждением администрации муниципального образования цели и задачи.

7.4.2. Какие управленческие механизмы были задействованы сотрудниками для реализации целей и задач деятельности.

7.4.3. Произошли ли количественные и качественные изменения (в сравнении со значениями показателей предыдущего периода) в курируемой сфере.

7.4.4. Какие проблемы и тенденции (как позитивные, так и негативные) выявились в отрасли за истекший период.

7.4.5. Представляется развернутая характеристика деятельности за истекший период по реализации определенных годовым планом целей и задач. Указываются конкретные результаты деятельности, отражается информация о причинах невыполнения, переносе срока выполнения мероприятий, запланированных к реализации в отчетном периоде, выявляются проблемы и противоречия.

7.5. В третьем разделе отчета за истекший период "Организационно-управленческие мероприятия" представляются конкретные мероприятия, проведенные администрацией с участием главы муниципального образования города, заместителей главы муниципального образования, представителей общественных организаций, политических организаций, органов территориального общественного самоуправления и населения города. Указываются следующие мероприятия:

7.5.1. Проведенные совещания, заседания рабочих групп с участием главы муниципального образования, в том числе совещания, указанные в циклограмме на предстоящий период, проводимые структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами, а также муниципальными учреждениями муниципального образования.

7.5.2. Решенные вопросы на совещаниях структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования, проводимые под руководством заместителей главы администрации.

7.5.3. Проведенные общественные, массовые мероприятия (городские торжественные собрания, форумы, выставки), организуемые и проводимые в связи с государственными, краевыми, городскими и профессиональными праздниками, памятными датами и знаменательными событиями, иные виды мероприятий. В данном перечне указываются и мероприятия, проведенные с участием главы администрации муниципального образования.

7.5.4. Проведенная работа с обращениями граждан и контрольными документами.

7.5.5. Взаимодействие со структурными подразделениями администрации муниципального образования и внутригородскими районами города за отчетный период.

7.5.6. Взаимодействие со средствами массовой информации (в том числе по размещенным новостям).

7.6. В четвертом разделе указывается проделанная информационно-аналитическая работа посредством сформированных информационных банков данных, подготовленных отчетов, статистических, информационных, аналитических справок, экспертных заключений и другое.

7.7. Отчет о выполнении плана за отчетный период определяет основные задачи деятельности на следующий период, которые непосредственно отражаются в плане.

7.8. Отчет о выполнении плана структурного подразделения, отраслевого (функционального) и территориального органа, а также муниципального учреждения администрации муниципального образования подписывает руководитель, утверждает курирующий заместитель главы администрации.

7.9. Отчет о реализации плана работ на будущий период структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также муниципальных учреждений, утвержденный курирующим заместителем, предоставляется в управление кадровой политики администрации муниципального образования город Новороссийск в электронном виде через программу СЭД "Дело":

7.9.1. До 25 января года, следующего за отчетным периодом - годовой отчет о деятельности.

7.9.2. Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - квартальный отчет.

7.10. При невыполнении плановых мероприятий без уважительных причин управлением кадровой политики администрации муниципального образования город Новороссийск готовится проект распоряжения о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Начальник управления кадровой политики

И.А. Пермяков