Приказ Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2022 г. N 156 "Об утверждении Порядка оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств республиканского и (или) местных бюджетов Кабардино-Балкарской Республики"

В соответствии с подпунктом в) пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" (вместе с "Правилами заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений"), "Общими требованиями к порядку заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерация не является стороной", "Правилами осуществления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта", "Общими требованиями к порядку осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, по которому Российская Федерация не является стороной, и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств республиканского и (или) местных бюджетов Кабардино-Балкарской Республики.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

Б.М. Рахаев

Утвержден
приказом
Министерства экономического развития
Кабардино-Балкарской Республики
от 28.10.2022 N 156

Порядок
оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств республиканского и (или) местных бюджетов Кабардино-Балкарской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств республиканского и (или) местных бюджетов Кабардино-Балкарской Республики в целях подготовки заключения, содержащего вывод о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств республиканского и (или) местных бюджетов Кабардино-Балкарской Республики в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее - Порядок, Соглашение, Заключение, Критерии соответственно).

1.2. В настоящем Порядке используются понятия, определенные Федеральным законом от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

1.3. Объектом подготовки Заключения является инвестиционный проект, соответствующий требованиям Федерального закона.

1.4. Инвестиционные проекты подлежат оценке на предмет общественной, экономической и бюджетной эффективности.

1.5. Оценка инвестиционных проектов на предмет общественной и экономической эффективности проводится исполнительным органом Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим государственные полномочия Кабардино-Балкарской Республики в соответствующей отрасли экономики (сфере деятельности) (далее - отраслевой орган), в зависимости от направления реализации инвестиционных проектов.

По итогам такой оценки отраслевым органом составляются:

заключение (положительное или отрицательное) об оценке инвестиционного проекта на предмет общественной эффективности;

заключение (положительное или отрицательное) об оценке инвестиционного проекта на предмет экономической эффективности.

1.6. Оценка инвестиционных проектов на предмет бюджетной эффективности проводится Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.

По итогам такой оценки Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики составляется заключение (положительное или отрицательное) об оценке инвестиционного проекта на предмет бюджетной эффективности.

1.7. На основании соответствующих заключений отраслевого органа и Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченный на подписание от имени Кабардино-Балкарской Республики соглашений о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31.08.2020 N 199-ПП "Об определении Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченным на подписание от имени Кабардино-Балкарской Республики соглашений о защите и поощрении капиталовложений" (далее - Министерство) готовит Заключение (положительное или отрицательное).

2. Порядок подготовки заключения, содержащего вывод о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям

2.1. Заявка о заключении Соглашения направляется инвестором в Министерство в соответствии с порядком заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Кабардино-Балкарская Республика и не является Российская Федерация, утвержденным Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона (далее - Заявка).

2.2. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления в установленном порядке Заявки направляет ее:

в отраслевой орган для проведения оценки инвестиционного проекта на предмет общественной и экономической эффективности и подготовки соответствующих заключений;

в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики для проведения оценки инвестиционного проекта на предмет бюджетной эффективности и подготовки соответствующего заключения.

2.3. Отраслевой орган и Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в течение 20 рабочих дней готовят и направляют в Министерство заключение об оценке инвестиционного проекта на предмет общественной, экономической и бюджетной эффективности.

2.4. Заключения отраслевого органа и Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики должны содержать выводы о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта Критериям, указанным в разделе 3 настоящего Порядка.

В случае соответствия инвестиционного проекта указанным Критериям составляется положительное Заключение, в случае несоответствия - отрицательное Заключение.

2.5. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключений отраслевого органа и Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики готовит на их основании Заключение (положительное или отрицательное).

В случае если заключения отраслевого органа и Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики являются положительными, Министерством составляется Заключение о соответствии инвестиционного проекта Критериям.

В иных случаях Министерством составляется Заключение о несоответствии инвестиционного проекта Критериям.

2.6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подготовки Заключения направляет его через государственную информационную систему "Капиталовложения" в Министерство экономического развития Российской Федерации.

3. Критерии эффективного использования средств республиканского и (или) местных бюджетов Кабардино-Балкарской Республики в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений

3.1. Инвестиционные проекты оцениваются на предмет их общественной, бюджетной и экономической эффективности.

3.2. Под общественной эффективностью инвестиционного проекта понимаются социально-экономические последствия реализации инвестиционного проекта для общества.

Расчет общественной эффективности инвестиционного проекта осуществляется по формуле:

Ксэ = И1 + И2 + И3,

где Ксэ - оценка общественной эффективности инвестиционного проекта;

И1 - индикатор соответствия отрасли, в которой реализуется инвестиционный проект, включенной в перечень перспективной экономической специализации для Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренный Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р (далее - Стратегия пространственного развития);

И2 - индикатор создания рабочих мест в рамках реализации инвестиционного проекта;

И3 - индикатор уровня заработной платы в рамках реализации инвестиционного проекта.

Значение индикаторов общественной эффективности инвестиционных проектов определяется в соответствии с таблицей:

Индикаторы общественной эффективности инвестиционных проектов

N п/п	Код индикатора	Наименование индикатора, условие	Значение индикатора
1.	И1	Индикатор соответствия отрасли, (в которой реализуется инвестиционный проект)
		соответствие отрасли, в которой реализуется инвестиционный проект, включенной в перечень перспективной экономической специализации для Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренный Стратегией пространственного развития	1
		не соответствие отрасли, в которой реализуется инвестиционный проект, включенной в перечень перспективной экономической специализации для Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренный Стратегией пространственного развития	0
2.	И2	Индикатор создания рабочих мест в рамках реализации инвестиционного проекта
		создание дополнительных рабочих мест	1
		создание дополнительных рабочих мест не планируется	0
3.	И3	Индикатор уровня заработной платы в рамках реализации инвестиционного проекта
		выше или равно средней заработной плате по Кабардино-Балкарской Республике в соответствующей отрасли (статистические данные на последнюю отчетную дату)	1
		ниже средней заработной платы по Кабардино-Балкарской Республике в соответствующей отрасли (статистические данные на последнюю отчетную дату)	0

Положительное заключение по инвестиционному проекту дается при условии значения общественной эффективности (Ксэ) >= 2.

Расчет и оценку общественной эффективности инвестиционного проекта осуществляет отраслевой орган на основе сведений, представленных инвестором.

3.3. Под экономической эффективностью инвестиционного проекта понимается результативность экономической деятельности, определяемая отношением полученного экономического эффекта (результата) к затратам, обусловившим получение этого эффекта.

Расчет экономической эффективности инвестиционного проекта осуществляется по формуле:

Ээф =

где:

Ээф - экономическая эффективность от реализации инвестиционного проекта;

I - объем инвестиций на конец 10-го года реализации инвестиционного проекта;

B - размер средств федерального бюджета, республиканского и (или) местных бюджетов Кабардино-Балкарской Республики, необходимых для создания инфраструктуры инвестиционного проекта.

Положительное заключение по инвестиционному проекту дается при условии значения экономической эффективности (Ээф) > 5.

Расчет экономической эффективности инвестиционного проекта осуществляет инвестор, представивший заявку.

Оценку экономической эффективности инвестиционного проекта проводит отраслевой орган на основании расчетов, представленных инвестором.

3.4. Под бюджетной эффективностью инвестиционного проекта понимается влияние результатов реализуемого проекта на доходы консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Бюджетная эффективность (Бэф) рассчитывается как разница между объемом планируемых налоговых отчислений по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций от реализуемого инвестиционного проекта и объемом планируемых расходов из республиканского и (или) местных бюджетов Кабардино-Балкарской Республики на предоставление мер государственной поддержки в соответствии с таблицей:

N п/п	Наименование бюджетных доходов и расходов	20__г. (1 год)	20__г. (2 год)	20__г. (3 год)	20__г. (4 год)	20__г. (5 год)	20__г. (6 год)	20__г. (7 год)	20__г. (8 год)	20__г. (9 год)	20__г. (10 год)	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Объем планируемых налоговых отчислений по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций от реализуемого инвестиционного проекта, млн рублей
2	Объем планируемых расходов из республиканского и (или) местных бюджетов Кабардино-Балкарской Республики на предоставление мер государственной поддержки, млн рублей
3	Итого бюджетный эффект (Бэф), млн рублей

Бэф = стр. 1 - стр. 2

Положительное заключение по инвестиционному проекту дается при условии значения Бэф > 0

В случае если Бэф <= 0, инвестиционный проект признается несоответствующим критерию бюджетной эффективности.

Расчет бюджетной эффективности инвестиционного проекта осуществляет инвестор, представивший заявку.