Постановление Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 6 июня 2023 г. N 51 "Об утверждении Положения органа опеки и попечительства Управления образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия"

В соответствии с Законом РК N 68-V-З от 11.07.2014 года "Об организации работы по опеке и попечительству в Республике Калмыкия", руководствуясь Уставом Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Администрация Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия постановляет:

1. Признать утратившим силу Положение органа опеки и попечительства Управления образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Малодербетовского РМО РК от 29 декабря 2018 года.

2. Утвердить Положение органа опеки и попечительства Управления образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Малодербетовского РМО РК.

3. Начальнику Управления образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия обеспечить соблюдение Положения.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации - руководителя Аппарата Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Врио Главы Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи)

Б.А. Джекиев

Утверждено
Постановлением Главы
Администрации
Малодербетовского РМО РК
N 51 от 6 июня 2023 г.

Положения
органа опеки и попечительства Управления образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации Малодербетовского РМО РК

I. Общие положения

1.1. Орган опеки и попечительства Управления образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - орган опеки и попечительства) образован в соответствии с Законом РФ "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 года N 273-ФЗ, Законом "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 года N 48-ФЗ, Законом Республики Калмыкия от 11.07.2014 года N 68-V-З "Об организации работы по опеке и попечительству в Республике Калмыкия".

1.2. Орган опеки и попечительства является структурным подразделением Управления образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Малодербетовского РМО РК (далее - Управление образования).

1.3. Орган опеки и попечительства в своей деятельности подчиняется начальнику Управления образования Администрации Малодербетовского РМО РК.

1.4. Орган опеки и попечительства осуществляет функции по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами и совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными.

1.5. Орган опеки и попечительства в пределах своей компетенции организует и контролирует деятельность по вопросам опеки и попечительства над несовершеннолетними, осуществляемую учреждениями образования, здравоохранения и социальной защиты.

1.6. Орган опеки и попечительства в своей деятельности руководствуется:

- Конвенцией ООН о правах ребенка;

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральными законами: "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 года N 124-ФЗ, "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" от 16.04.2001 года N 44-ФЗ, "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 года N 120-ФЗ, "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 года N 48-ФЗ, Законом Республики Калмыкия "Об организации работы по опеке и попечительству в Республике Калмыкия" от 11.07.2014 года N 68-V-З иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Калмыкия и настоящим Положением;

- Уставом Управления образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Малодербетовского РМО РК;

- другими нормативно-правовыми актами, составляющими правовую основу деятельности органов опеки и попечительства и относящимися к специфике деятельности;

- приказами и инструкциями начальника Управления образования;

1.7. Деятельность органа опеки и попечительства осуществляется в соответствии с годовым планом работы органа опеки и попечительства и Управления образования. План утверждается начальником Управления образования.

II. Основные цели и задачи органа опеки и попечительства

2.1. Основными целями органа опеки и попечительства являются:

- защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- защита прав и законных интересов совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными;

- защита имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних.

2.2. Основными задачами органа опеки и попечительства являются:

- обеспечение реализации единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Малодербетовского района;

- организация и участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, профилактике социального сиротства и безнадзорности детей;

- организация и участие в осуществлении деятельности по защите личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;

- создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- организация и участие в осуществлении деятельности по оказанию правовой, социальной, медико-социальной и психологической помощи семьям, имеющим несовершеннолетних детей и нуждающимся в социальной поддержке;

- организация и участие в осуществлении деятельности по социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями;

- обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере опеки и попечительства;

- организация и участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными.

III. Функции органа опеки и попечительства

3.1. Выявление, и устройство граждан, в том числе детей, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, обследование условий их проживания.

3.2. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ведение банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью, а также о лицах, желающих взять ребенка на воспитание в семью, и направление сведений о них в государственный региональный банк данных.

3.3. Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

3.4. размещение сведений о законных представителях, лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав, отмене ограничения родительских прав, отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, об ограничении дееспособности гражданина или о признании гражданина недееспособным в Единой государственной информационной системе социального обеспечения;

3.5. Обеспечение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье.

3.6. Избирание формы семейного устройства (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья, патронат).

3.7. Ведение учета лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, организация работы с ними, выдача заключений о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем, патронатным воспитателем.

3.8. Осуществление подбора лиц, способных к выполнению обязанностей опекунов, попечителей, приемных родителей, усыновителей, выдача заключений о возможности быть опекуном, попечителем, приемным родителем, усыновителем, подготовка проектов постановлений и договоров по устройству ребенка.

3.9. Проведение подготовки граждан, изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью.

3.10. Проведение обследований и подготовка заключений об условиях жизни и воспитания ребенка, лишенного попечения родителей.

3.11. Проведение обследование условий жизни ребенка, а также лица, претендующего на его воспитание, представляют заключение в суд по спорам, связанным с воспитанием детей;

3.12. Организация медицинского освидетельствования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству, а также лиц, желающих взять ребенка на воспитание в семью.

3.13. Выдача заключений об обоснованности усыновления (удочерения) и его соответствия интересам ребенка.

3.14. Участие в судебных заседаниях по делам об установлении усыновления (удочерения) ребенка.

3.15. Участие в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;

3.16. Подготовка проектов постановлений Главы Администрации Малодербетовского РМО РК о назначении (отстранение, освобождение) опекуна, попечителя или заключении (расторжение) договора с приемным родителем.

3.17. Подготовка проектов постановлений Главы Администрации Малодербетовского РМО РК о заключении договоров о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, детский дом семейного типа.

3.18. Подготовка проектов постановлений Главы Администрации Малодербетовского РМО РК о направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы образования, социальной защиты населения и здравоохранения.

3.19. Организация медицинского освидетельствования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся (обучающихся, воспитывающихся) в семьях граждан, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждениях профессионального образования, а также имеющих проблемы в физическом и (или) психическом развитии.

3.20. Ведение учета детей, в отношении которых установлена опека, попечительство, переданных на усыновление, в приемные семьи, на воспитание в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.21. Выдача разрешений на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания.

3.22. Выдача согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.23. Разрешение спорных вопросов между родителями о воспитании детей в пределах своей компетенции.

3.24. Представление интересов ребенка в случаях, если интересы родителей (законных представителей) и детей имеют разногласия.

3.25. Разрешение разногласий между опекуном и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания ребенка.

3.26. Представление заключений и участие в судебных заседаниях по спорам о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

3.27. Выдача заключений о целесообразности (нецелесообразности) лишения родительских прав, их ограничении или восстановлении.

3.28. Выдача разрешения на контакт родителей с детьми, если родительские права ограничены судом.

3.29. Подготовка проектов постановлений Главы Администрации Малодербетовского РМО РК об отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенку или его здоровью.

3.30. В случаях, установленных законодательством, осуществляют принятие решений о реализации прав ребенка на общение с родителями и другими родственниками, а также реализации прав близких и других родственников на общение с ребенком.

3.31. Выдача заключений и участие в заседаниях судов по делам, связанным с воспитанием детей и защитой их личных и имущественных прав.

3.32. Участие в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном статьей 66 Семейного кодекса Российской Федерации.

3.33. Подготовка проектов постановлений Главы Администрации Малодербетовского РМО РК об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

3.34. Подготовка постановлений Главы Администрации Малодербетовского РМО РК о снижении брачного возраста лицам, достигшим 16 лет; представление заключений о соответствии признания брака недействительным интересам несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством.

3.35. Участие в судебных заседаниях по делам о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста.

3.36. Возбуждение в судах дел о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родительских прав, об отмене усыновления, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных статьей 27 Семейного кодекса Российской Федерации и другие дела в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; дают заключения по этим вопросам.

3.37. Подготовка постановлений Главы Администрации Малодербетовского РМО РК на совершение сделок, на отчуждение имущества несовершеннолетнего, совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным.

3.38. Подготовка постановлений Главы Администрации Малодербетовского РМО РК на заключение договоров о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего.

3.39. Подготовка постановлений Главы Администрации Малодербетовского РМО РК по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.

3.40. Подготовка постановлений Главы Администрации Малодербетовского РМО РК о раздельном проживании попечителя и подопечного.

3.41. Подготовка постановлений Главы Администрации Малодербетовского РМО РК о назначении льгот и выплат денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря.

3.42. Предоставляют сведения о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью в соответствии с законодательством Российской Федерации, в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в срок, установленный Семейным кодексом Российской Федерации.

3.43. Обеспечивают формирование и функционирование регистра данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.44. Осуществление контроля за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, оказание им необходимой помощи.

3.45. Осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся (обучающихся) в образовательных, воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, здравоохранения и других государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях; подготовка отчетов об условиях жизни ребенка, переданного на воспитание в семью.

3.46. Выдача разрешений на выезд за пределы Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся (воспитывающимся, обучающимся) в образовательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и здравоохранения.

3.47. Подготовка заключений о возможности отпуска воспитанника учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на каникулы, в праздничные, выходные дни к родственникам и другим лицам.

3.48. Подготовка проектов постановлений Главы Администрации Малодербетовского РМО РК по изменению фамилии и (или) имени несовершеннолетнего.

3.49. Рассмотрение обращений граждан по вопросам опеки и попечительства и принятие надлежащих мер.

3.50. Ведение установленной документации по охране прав несовершеннолетних, готовят ежегодный статистический отчет.

3.51. Исполнение иных полномочий в соответствии с действующим законодательством;

3.52. обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3.53. содействие устройству лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в том числе в психиатрические или психоневрологические учреждения;

3.54. подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

3.55. представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой и попечительством, в том числе в приемных семьях, на патронатном воспитании, постинтернатном сопровождении, социальном патронате, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Калмыкия или интересам подопечных, либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

3.56. принятие мер по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства;

IV. Права и ответственность органа опеки и попечительства

4.1. Специалист органа опеки и попечительства имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа опеки и попечительства, в части защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей или находящихся в трудной жизненной ситуации;

- знакомиться с проектами решений начальника Управления образования, относящиеся к предмету деятельности органа опеки и попечительства.

- участвовать в совещаниях, семинарах с руководителями образовательных учреждений по вопросам входящим в их компетенцию.

4.2. Специалист органа опеки и попечительства несет ответственность:

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин правил внутреннего трудового распорядка, иных нормативных актов, должностных обязанностей установленных должностными инструкциями, в том числе за не использование предоставленных прав в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.