Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 14 июня 2023 г. N 1/23 "О некоторых вопросах предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 14 июня 2023 г. N 1/23
"О некоторых вопросах предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек"

В соответствии со статьей 14 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", с подпунктом "а" пункта 5 приложения N 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (с изменениями), со статьями 10, 16 Закона Луганской Народной Республики от 30.03.2023 N 430-III "О Правительстве Луганской Народной Республики", Правительство Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

2. Определить Министерство здравоохранения Луганской Народной Республики уполномоченным органом исполнительной власти Луганской Народной Республики по обеспечению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее соответственно - медицинские работники, единовременная компенсационная выплата) и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Луганской Народной Республики.

3. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Луганской Народной Республики, в 2023 году осуществляется в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, предоставляемого на основании соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Луганской Народной Республики, и средств бюджета Луганской Народной Республики.

4. Министерству здравоохранения Луганской Народной Республики обеспечить заключение с медицинскими работниками договоров о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в порядке, утвержденном настоящим постановлением.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Луганской Народной Республики Малахову С.А. и Министра здравоохранения Луганской Народной Республики Пащенко Н.А.

Председатель Правительства Луганской Народной Республики

С.И. Козлов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Луганской Народной Республики
от 14 июня 2023 года N 1/23

Порядок
предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Луганской Народной Республики, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовых функций на должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденный Министерством здравоохранения Луганской Народной Республики и согласованный с Министерством здравоохранения Российской Федерации, в размере 1 млн рублей для врачей и 0,5 млн рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов. Единовременные компенсационные выплаты предоставляются однократно Министерством здравоохранения Луганской Народной Республики, заключившим с медицинским работником договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - договор о выплате).

1.1. Министерство здравоохранения Луганской Народной Республики (далее - Министерство) вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты:

а) при наличии у медицинского работника обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов;

б) при условии продолжения медицинским работником, выполнившим обязательства, связанные с целевым обучением (целевой подготовкой), работы в той же медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек;

в) при трудоустройстве медицинского работника по его желанию на работу в медицинскую организацию, расположенную в месте его проживания (в сельском населенном пункте либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек), после завершения обучения в медицинской образовательной организации высшего образования или медицинской профессиональной образовательной организации (в том числе на основании договора о целевом обучении).

2. Медицинский работник после заключения трудового договора с медицинской организацией предоставляет в Министерство следующие документы:

1) письменное заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты по форме, утверждаемой Министерством;

2) копию паспорта гражданина Российской Федерации или временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выдаваемого на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (предоставляется с предъявлением оригинала);

3) копию документа об изменении фамилии, имени или отчества в случае изменения фамилии, имени или отчества;

4) копию диплома о высшем образовании (для врачей), копию диплома о среднем профессиональном образовании (для фельдшеров);

5) копию сертификата специалиста либо копию свидетельства об аккредитации специалиста;

6) копию трудовой книжки с отметкой по последнему месту работы о том, что трудовые отношения с медицинским работником продолжаются в настоящее время;

7) копию трудового договора с медицинской организацией, заключенного на неопределенный срок и предусматривающего работу медицинского работника в медицинской организации Министерства здравоохранения Луганской Народной Республики в качестве основного места работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации;

8) копию свидетельства о регистрации по месту пребывания (при наличии у медицинского работника регистрации по месту пребывания предоставляется с предъявлением оригинала).

Копии документов, предусмотренные подпунктами 4-6 настоящего пункта, должны быть заверены администрацией или кадровой службой медицинской организации по месту работы медицинского работника.

Копии документов, предусмотренные подпунктами 2, 3, 7 и 8 настоящего пункта, должны быть предоставлены с предъявлением оригинала.

Медицинский работник несет ответственность за достоверность сведений, указанных в предоставленных им документах (копиях документов).

3. При приеме документов Министерством осуществляется проверка предоставленных документов (копий документов) на их соответствие пункту 2 настоящего Порядка.

Копии документов, предоставленные с предъявлением оригинала, сравниваются с оригиналом, после чего оригинал возвращается заявителю.

4. В случае если заявителем документы (копии документов) предоставлены в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, Министерство в срок не более 30 календарных дней со дня их поступления осуществляет их рассмотрение и принимает решение о заключении договора о выплате или об отказе в заключении договора о выплате.

5. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении договора о выплате являются:

1) предоставление заявителем документов не в полном объеме;

2) несоответствие предоставленных документов (копий документов) пункту 2 настоящего Порядка;

3) выявление недостоверных сведений в предоставленных документах;

4) отсутствие у заявителя права на получение единовременной компенсационной выплаты ввиду несоответствия медицинского работника, подавшего заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.

6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, направляет медицинскому работнику в письменной форме уведомление о принятом решении.

В случае принятия Министерством решения об отказе в заключении договора о выплате заявителю также направляется заверенная Министерством копия решения Министерства об отказе с указанием причины отказа.

При принятии Министерством решения об отказе в заключении договора о выплате по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящего Порядка, медицинский работник вправе повторно обратиться в Министерство после устранения нарушений.

7. В случае принятия решения о заключении договора о выплате между медицинским работником и Министерством в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения заключается договор о выплате согласно форме утвержденной Министерством. Договор о выплате должен предусматривать:

1) обязанность медицинского работника исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора о выплате в должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовых функций в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

2) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты на счет, открытый медицинским работником в кредитной организации, с указанием реквизитов такого счета;

3) обязанность медицинского работника возвратить в бюджет Луганской Народной Республики часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока договора о выплате (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

4) обязанность медицинского работника возвратить в бюджет Луганской Народной Республики часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника);

5) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта;

6) согласие медицинского работника на обработку его персональных данных в информационных системах Министерства, Министерства финансов Луганской Народной Республики;

7) обязательство Министерства принять необходимые меры по обеспечению сохранности персональных данных медицинского работника.

8. Принятие Министерством решений о заключении договоров о выплате или об отказе в заключении договоров о выплате осуществляется в порядке очередности поступления документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

9. В случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока договора о выплате (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан письменно уведомить об этом Министерство в течение 5 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения.

9.1. При наступлении события, установленного в пункте 9 настоящего Порядка, Министерство направляет медицинскому работнику в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления о прекращении трудового договора, требование о возврате части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной Министерством пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока договора о выплате.

9.2. Медицинский работник обязан исполнить требование о возврате части единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения по реквизитам Министерства, указанным в требовании о возврате.

10. Министерство после заключения с медицинским работником договора о выплате в течение 5 рабочих дней осуществляет перечисление единовременной компенсационной выплаты на счет, открытый медицинским работником в кредитной организации.

11. Средства, поступившие от возврата части единовременной компенсационной выплаты в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 7 настоящего Порядка, подлежат возврату в бюджет Луганской Народной Республики и федеральный бюджет.

12. В случае невозврата медицинским работником части единовременной компенсационной выплаты в бюджет Луганской Народной Республики и федеральный бюджет в течение срока, указанного в подпункте 9.2 пункта 9 настоящего Порядка, Министерство обеспечивает взыскание части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке.

13. Контроль за использованием средств, предусмотренных для финансового обеспечения единовременных компенсационных выплат в соответствии с договорами, заключаемыми согласно настоящему Порядку, осуществляется в соответствии с законодательством.