Решение Думы Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 28 апреля 2023 г. N 14 "Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края"

В соответствии с частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Предгорного муниципального округа Ставропольского края Дума Предгорного муниципального округа Ставропольского края первого созыва решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

2. Признать утратившим силу решение Думы Предгорного муниципального округа Ставропольского края первого созыва от 30 апреля 2021 года N 57 "Об утверждении порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания и выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

4. Официально опубликовать настоящее решение в установленном порядке.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Думы Предгорного муниципального округа Ставропольского края

А.Н. Жукова

Глава Предгорного муниципального округа Ставропольского края

Н.Н. Бондаренко

Утвержден

решением Думы

Предгорного муниципального округа

Ставропольского края

от 28 апреля 2023 года N 14

Порядок
проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

2. Порядок разработан на основании части 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

3. Настоящий Порядок определяет цели, задачи, принципы проведения осмотров зданий и сооружений на территории Предгорного муниципального округа (далее округ) независимо от форм собственности, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (далее - осмотр зданий и сооружений и выдача рекомендаций) лицам, ответственным за эксплуатацию зданий и сооружений, определяет полномочия органа местного самоуправления, осуществляющего осмотр и выдающего рекомендации (далее - администрация Предгорного муниципального округа Ставропольского края), а также права лиц, ответственных за эксплуатацию зданий и сооружений, в случае выявления нарушений при эксплуатации зданий, сооружений.

4. Целью проведения осмотров зданий и сооружений является оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий и сооружений в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности зданий и сооружений, установленными Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", требованиям проектной документации, в случае необходимости выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.

5. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

надлежащее техническое состояние зданий, сооружений - поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации;

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

осмотр - совокупность проводимых мероприятий в отношении зданий и сооружений на территории округа, независимо от форм собственности для оценки их соответствия требованиям законодательства;

сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

6. Основными задачами проведения осмотров зданий и сооружений и выдачи рекомендаций являются:

а) профилактика нарушений при эксплуатации зданий и сооружений, находящихся на территории округа;

б) обеспечение соблюдения требований законодательства, в том числе технических регламентов при эксплуатации зданий и сооружений, находящихся на территории округа;

в) обеспечение выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения аварийных ситуаций при эксплуатации зданий и сооружений;

г) защита муниципальных и общественных интересов, а также прав физических и юридических лиц при эксплуатации зданий и сооружений, находящихся на территории округа.

7. Проведение осмотров зданий и сооружений и выдача рекомендаций основывается на следующих принципах:

а) открытости и доступности для физических, юридических лиц информации о проведении осмотров зданий и сооружений и выдаче рекомендаций;

б) объективности и всесторонности проведения осмотров зданий и сооружений, а также достоверности их результатов;

в) возможности обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на проведение осмотров зданий и сооружений и выдачу рекомендаций.

8. Объектом осмотров являются объекты капитального строительства - здания и сооружения, находящиеся в границах округа, независимо от форм собственности, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

9. Проведение осмотров зданий и сооружений и выдача рекомендаций включают в себя:

а) изучение сведений об осматриваемом объекте: время строительства, сроки эксплуатации, общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования, сведения об эксплуатационном контроле за техническим состоянием зданий, сооружений, сведения о техническом обслуживании и проведенных текущих и капитальных ремонтах зданий, сооружений;

б) визуальный осмотр состояния здания, сооружения на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания, нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, с фотофиксацией или видеозаписью видимых дефектов;

в) проверку выполнения рекомендаций, выданных по результатам предыдущего осмотра, в случае проведения повторного осмотра здания, сооружения.

10. Максимальный срок проведения осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций не должен превышать тридцати дней с даты поступления заявления физических или юридических лиц (далее - заявитель) о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

11. Проведение осмотров зданий и сооружений и выдача рекомендаций осуществляется межведомственной технической комиссией по осмотру зданий, сооружений на территории муниципального образования Предгорный муниципальный округ (далее - Комиссия), образуемой администрацией Предгорного муниципального округа Ставропольского края (далее - Администрация).

12. Состав и регламент работы Комиссии определяется Администрацией.

13. Основанием для рассмотрения вопроса Комиссией в соответствии с частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации является заявление физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, поступившее в Администрацию.

14. Глава округа поручает Комиссии рассмотрение обращения.

15. В случае поступления заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в результате которых возможно возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений, Председатель комиссии в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления обращения, созывает Комиссию.

16. Осмотр зданий, сооружений осуществляется путем выезда Комиссии на объект осмотра по поступившему заявлению.

17. Мероприятия по осмотру зданий, сооружений осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

18. Комиссия вправе запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, (Росреестр) сведения о собственниках зданий, сооружений в порядке, предусмотренном законодательством.

19. Осмотры Комиссией проводятся с участием лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения и собственников зданий, сооружений или лиц, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании либо их уполномоченных представителей.

Решения комиссии могут быть обжалованы в установленном законом судебном порядке.

20. Собственники зданий, сооружений (лица, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании), либо их уполномоченные представители, уведомляются о проведении осмотра не позднее, чем за десять календарных дней до даты начала проведения осмотра посредством направления письма заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсом, электронной почтой, нарочно - должностным лицом) с указанием на возможность принятия участия в проводимом Комиссией осмотре.

21. Собственники зданий, сооружений (лица, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) (далее - правообладатель объекта) уведомляют лиц, ответственных за эксплуатацию принадлежащих им объектов самостоятельно.

22. По результатам осмотра зданий и сооружений составляется акт осмотра по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

В качестве приложений к акту осмотра прикладываются:

а) фото-фиксация или видеозапись нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекшие возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий;

б) заключения сторонних специалистов, привлеченных к проведению осмотров в качестве экспертов (при наличии);

в) иные документы, материалы, содержащие информацию, подтверждающую или опровергающую наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий.

23. Акт осмотра составляется Комиссией в трех экземплярах после завершения осмотра, но не позднее десяти рабочих дней со дня проведения осмотра. Один экземпляр с документами направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении правообладателю объекта, либо вручается лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, под роспись, второй - направляется, вручается заявителю, третий является экземпляром Комиссии.

24. В случае обнаружения нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений правообладателям объектов либо их уполномоченным представителям, присутствовавшим при проведении осмотра, выдаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, с указанием сроков устранения выявленных нарушений и срока проведения повторного осмотра здания, сооружения. Сроки устранения выявленных нарушений указываются в зависимости от выявленных нарушений с учетом мнения правообладателей объектов, либо их уполномоченных представителей, а также лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений.

25. Рекомендации с указанием сроков устранения выявленных нарушений подготавливаются после подписания акта осмотра здания, сооружения и выдаются правообладателям объектов, либо их уполномоченным представителям в срок не позднее десяти рабочих дней со дня подписания акта осмотра членами Комиссии.

26. По результатам проведенного осмотра, в случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений, назначается повторный осмотр здания, сооружения.

27. Предметом повторного осмотра является проверка выполнения рекомендаций предыдущего осмотра. При обнаружении при повторном осмотре нарушений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Комиссия передает материалы о выявленных нарушениях в прокуратуру района.

28. Документы, составленные по результатам осмотров, содержащие сведения, составляющие коммерческую или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством.

29. Правообладатели объектов либо их уполномоченные представители, а также лица, ответственные за эксплуатацию зданий и сооружений имеют право:

присутствовать при проведении мероприятий по осмотру зданий, сооружений и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра;

знакомиться с результатами осмотра и получать относящуюся к предмету осмотра информацию и документы;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и результаты осмотров.

30. Физические и юридические лица, в отношении зданий и сооружений которых проводятся осмотры, обязаны:

обеспечить должностному лицу доступ в осматриваемые здания и сооружения и представить документацию, необходимую для проведения осмотра;

исполнять рекомендации об устранении выявленных нарушений, выданные должностным лицом, в срок, установленный такими рекомендациями.

31. Воспрепятствование деятельности должностных лиц при исполнении ими обязанностей по осуществлению осмотра зданий и сооружений влечет за собой привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Порядку проведения осмотра

зданий, сооружений в целях оценки

их технического состояния и надлежащего

технического обслуживания на

территории Предгорного муниципального

округа Ставропольского края

______________________________________________________

            (наименование органа осуществляющего осмотр)

Акт
осмотра здания, сооружения

__ __________20__ г.

Место проведения осмотра (адрес): ________________________

Состав комиссии: _______________________________________

                 (должности, Ф.И.О. лиц , проводивших осмотр )

______________________________________________________

провели осмотр здания, сооружения, расположенного по адресу:

______________________________________________________

Принадлежащем ________________________________________

                      (Ф.И.О. физического лица, индивидуального

                предпринимателя, наименование юридического лица)

______________________________________________________,

в присутствии: __________________________________________

       (Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя,

                            должностного лица

______________________________________________________

           с указанием должности, уполномоченного лица, с

                указанием оснований для уполномочивания)

Проверкой установлено: __________________________________

        (описание выявленных нарушений, в случае если нарушений

         не установлено указывается "нарушений не выявлено")

______________________________________________________

Подписи членов Комиссии, проводивших осмотр

1. _______________________________________ ____________

                   (должность, Ф.И.О.)              (подпись)

2. _______________________________________ ____________

                   (должность, Ф.И.О.)              (подпись)

3. _______________________________________ ____________

                   (должность, Ф.И.О.)              (подпись)

4. _______________________________________ ____________

                   (должность, Ф.И.О.)              (подпись)

5. _______________________________________ ____________

                   (должность, Ф.И.О.)              (подпись)

Присутствующие:

1. _______________________________________ ____________

                      (Ф.И.О.)                      (подпись)

2. _______________________________________ ____________

                      (Ф.И.О.)                      (подпись)

3. _______________________________________ ____________

                      (Ф.И.О.)                      (подпись)

С текстом акта ознакомлен(а) _______________ ______________

                                 (Ф.И.О.)          (подпись)

Копию акта получил(а) _______________ ______________

                              (Ф.И.О.)        (подпись)

Приложение 2

к Порядку проведения осмотра

зданий, сооружений в целях оценки

их технического состояния и надлежащего

технического обслуживания на

территории Предгорного муниципального

округа Ставропольского края

___________________________________________________

         (наименование органа осуществляющего осмотр)

Рекомендации
об устранении выявленных нарушений

В соответствии с Актом осмотра здания, сооружения от ____ N ___

Рекомендую:

N п/п	Выявленное нарушение	Рекомендации по устранению выявленного нарушения	Срок устранения выявленного нарушения

Срок повторного осмотра здания, сооружения - "___" _____ 20__ г.

Подписи должностных лиц, подготовивших рекомендации:

По пункту N

______________________________________ _____________

             (должность, Ф.И.О.)                 (подпись)

По пункту N

______________________________________ _____________

             (должность, Ф.И.О.)                 (подпись)

Рекомендации получил (а) ____________________ _____________

                                    (Ф.И.О.)            (подпись)