Приложение N 6. Перечень вопросов, применяемый при осуществлении профилактического визита в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемый вид деятельности в сфере электроэнергетики

Приложение N 6

УТВЕРЖДЕНА
приказом Комитета по тарифному
регулированию Мурманской области
от 14.06.2023 г. N 65

Форма

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, QR-код

                                Перечень

    вопросов, применяемый при осуществлении профилактического визита

      в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,

               осуществляющих регулируемый вид деятельности

                        в сфере электроэнергетики

     1.  Наименование  органа  государственного  контроля     (надзора) и

реквизиты нормативного правового акта об  утверждении  перечня  вопросов,

применяемого при  осуществлении  профилактического  визита,  в  отношении

юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей,    осуществляющих

регулируемый вид деятельности в сфере электроэнергетики (далее - перечень

вопросов): Комитет по тарифному регулированию Мурманской области (далее -

Комитет), приказ Комитета _______________________________________________

     2. Вид контроля,  внесённый  в  единый  реестр  видов  регионального

государственного  контроля  (надзора):   регионального   государственного

контроля (надзора) за  регулируемыми  государством  ценами   (тарифами) в

электроэнергетике.

     3. Дата заполнения перечня вопросов "____" _________________ 20__ г.

     4.  Фамилия,  имя  и   отчество   (при   наличии)     гражданина или

индивидуального    предпринимателя,    его        идентификационный номер

налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный  номер

индивидуального  предпринимателя,  адрес   регистрации     гражданина или

индивидуального  предпринимателя,  наименование  юридического   лица, его

идентификационный    номер    налогоплательщика    и       (или) основной

государственный  регистрационный  номер,  адрес  юридического   лица (его

филиалов,  представительств,  обособленных  структурных   подразделений),

являющегося контролируемым лицом: _______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Место (места) проведения профилактического визита  с  заполнением

перечня вопросов: _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     6. Реквизиты приказа Комитета о проведении профилактического визита,

подписанного уполномоченным должностным лицом Комитета от "___" _________

20____ г. N _______.

     7. Учетный номер профилактического визита: _________________________

     8. Должность, фамилия и инициалы должностного лица  (лиц)  Комитета,

проводящего(их)  профилактический  визит  и   заполняющего(их)   перечень

вопросов: _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     9. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований,

ответы  на  которые  свидетельствуют  о   соблюдении   или   несоблюдении

контролируемым лицом обязательных требований:

N п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов	Ответы на вопросы
			Да	Нет	Неприменимо	Примечание *
1	2	3	4	5	6	7
1.	Имеются правоустанавливающие документы (гражданско-правовые договоры, при реорганизации юридического лица - передаточные акты), подтверждающие право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности?	- Федеральный закон от 26.03. 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; - пункт 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178.
2.	Какая система налогообложения применяется лицом в отношении которого проводится профилактический визит?
3.	Присвоен ли лицу, в отношении которого проводится профилактический визит, статус гарантирующего поставщика электроэнергии?
4.	Соответствует ли лицо, в отношении которого проводится профилактический визит, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям?	- Постановление Правительства РФ от 28.02.2015 N 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям".
5.	Наличие заключенных договоров: - оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) с котлодержателем? - купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии с гарантирующими поставщиками (энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями)?	- Первый абзац пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ; - Федеральный закон от 26.03. 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; - постановление Правительства РФ от 29.12. 2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".
6.	Соответствие отраженных в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии, счетах-фактурах цены (тарифы), тарифам, установленным Комитетом?	- Постановления Комитета об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
7.	Наличие договоров в целях обеспечения потребления электрической энергии населения и (или) приравненных к нему категориям потребителей?	- Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; - пункт 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178.
8.	Правильность применения тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей?	- Абзац второй пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ; - пункт 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354; - пункт 34 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178.
9.	Правильность применения индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии.	- Абзац 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ; - пункты 34, 35, 36 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178.
10.	Правильность применения единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
11.	Правильность применения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций. технологическое присоединение к электрическим сетям
12.	Правильность применения стандартизированных тарифных ставок за единицу мощности для определения размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций.
13.	Соблюдается ли порядок, способы раскрытия информации?	- Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; - пункты 3, 4 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 N 24.
14.	Соблюдаются ли требования к составу информации, подлежащей раскрытию?	- Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; - пункты 12, 19, 45, 49 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утверждённые постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 N 24.
15.	Соблюдаются ли сроки раскрытия информации?	- Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; - пункты 5, 6, 15, 16, 17, 20, 23, 25, 26, 28, 29, 47, 48, 50, 54 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утверждённые постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 N 24.
16.	Соблюдаются ли, требования о направлении сведений о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию, в Комитет в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации?	- Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; - пункт 4 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утверждённые постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 N 24; - пункт 5 Правила осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.09.2010 N 764.
17.	Соблюдаются ли требования о предоставлении информации по письменному запросу заинтересованных лиц?	- Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; - пункт 3 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 N 24.
18.	Соблюдаются ли сроки предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц?	- Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; - пункты 21, 23, 47 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утверждённые постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 N 24.
19.	Поступали ли заявки на технологическое присоединение?	- Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; - Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178; - Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённые постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861; - Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, утверждённые постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861; - Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861; - Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённые постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.
20.	выдавались ли технические условия для присоединения к электрическим сетям?
21.	Заключались ли договоры об осуществлении технологического присоединении к электрическим сетям?
22.	Имеются ли акты об осуществлении технологического присоединения и акты о разграничении балансовой принадлежности?
23.	Применены ли в договорах об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, счетах-фактурах (счетах) при расчете платы за технологические присоединения к электрическим сетям, стандартизированные тарифные ставки и ставки за единицу максимальной мощности, размеры платы, установленные постановлениями Комитета, действующие на момент заключения договора, выставления счетов-фактур (счетов)?	- Постановления Комитета об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности для определения платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью менее 670 кВт и на уровне напряжения 20 кВ и менее и формул для определения размера платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям сетевых организаций на территории Мурманской области, об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.
24.	Организация ведет раздельный учет объема продукции (услуг), доходов и расходов на осуществление деятельности по производству, передаче, сбыту электрической энергии технологическое присоединение к электрическим сетям.	- Пункт 1 статьи 43 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; - пункты 5, 6 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178; - Порядок ведения раздельного учёта доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утверждённый приказом Минэнерго России от 13.12.2011 N 585.
25.	Подтверждение экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности данными бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также первичными учетными документами.	- Разделы I-IV, VI, VII Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178.
26.	Отсутствие экономически необоснованных расходов (доходов) при осуществлении регулируемых видов деятельности	- Раздел III Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178.
27.	Отсутствие экономически необоснованных расходов (доходов) на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям.	- Пункт 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178.
28.	Производились ли закупки услуг (товаров, работ) затраты, на которые учитываются при установлении тарифов (ставок), подтвержденные документально (положение, извещения, итоговые протоколы)?	- Пункт 29 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178.
29.	Руководствуется ли и каким отраслевым тарифным соглашением проверяемая организация при оплате труда (при наличии уведомления или иного документа, подтверждающего присоединение к ОТС)?	- Пункт 28 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178.
30.	Наличие документов, подтверждающих выпадающие доходы по регулируемым видам деятельности, экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении для организации регулируемых цен (тарифов)?	- Пункт 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178.
31.	Наличие документов, подтверждающих фактическое освоение инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые тарифы?	- Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; - раздел III Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178; - постановление Правительства РФ от 1.12.2009 N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики".
32.	Исполнена ли инвестиционная программа в разрезе инвестиционных проектов?
33.	Целевое использование инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые цены (тарифы)
34.	Соответствуют ли фактически выполненные мероприятия инвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционной программой при её утверждении?
35.	Своевременно ли предоставлены организацией в Комитет ежегодные (квартальные) отчёты о выполнении инвестиционных программ?
36.	Наличие утвержденной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.	- Абзац 5 части 2 статьи 23 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; - часть 1 статьи 25 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - постановление Правительства РФ от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности"; - требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Мурманской области, утверждённые приказом (постановлением) Комитета; - формы ежегодного отчёта о фактическом исполнении установленных требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утверждённые приказом (постановлением) Комитета.
37.	Соблюдение сроков представления в Комитет утверждённой программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
38.	Соответствие утвержденной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности требованиям, установленным Комитетом, к этим программам, согласно которым программа разрабатывается в целом по организации с разбивкой целевых показателей и мероприятий по осуществляемым регулируемым видам деятельности.
39.	Соблюдение сроков реализации программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности: - не менее 3 лет; - срок действия инвестиционной программы в случае, если организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, разрабатывает инвестиционную программу, срок действия которой превышает 3 года; - срок действия долгосрочных тарифов в случае, если для организации устанавливаются долгосрочные тарифы.
40.	Наличие в программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности мероприятий с ожидаемым экономическим и технологическим эффектом от их реализации и ожидаемых сроков их окупаемости.
41.	Соответствие перечня мероприятий программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности мероприятий утвержденной организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, перечню обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности утверждённых Комитетом.
42.	Соблюдение взаимосвязи мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности по срокам выполнения, по источникам и объемам финансирования, целевым показателям.
43.	Включение каждого мероприятия в программу обоснованно и согласованно с другими программами, утвержденными и действующими на территории муниципального образования Мурманской области.
44.	Наличие в утвержденной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно обеспечиваться организацией в результате реализации программы.
45.	Наличие в утвержденной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения.
46.	Наличие в утверждённой программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности показателей энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами организации.
47.	Соблюдение сроков представления в Комитет ежегодного отчёта о фактическом исполнении программы в отчётном году.
48.	Соблюдение формы отчёта о фактическом исполнении программы в отчётном году, утверждённой Комитетом.
49.	Наличие пояснительной записки о фактическом исполнении программы в отчётном году.
50.	Наличие сведений о достижении целевых показателей программы за отчётный период.
51.	Наличие сведений о реализации мероприятий, основной целью которых является энергосбережение и (или) повышение энергетической эффективности за отчётный период.
52.	Предоставление в Комитет достоверных данных об исполнении программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

------------------------------

^* Подлежит обязательному заполнению в случае заполнения графы "неприменимо".

------------------------------

     Подпись(и) лица  (лиц),  проводящего  (проводящих)  профилактический

визит:

_____________________________ ________________________ __________________

        (Должность)                    (Ф.И.О)              (подпись)

_____________________________ ________________________ __________________

        (Должность)                    (Ф.И.О)              (подпись)

_____________________________ ________________________ __________________

        (Должность)                    (Ф.И.О)              (подпись)

     "____" ____________________ 20____ г.

     С заполненным перечнем вопросов ознакомлен(а):

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

 руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя

           юридического лица, индивидуального предпринимателя,

                     его уполномоченного представителя)

"____" ____________________ 20____ г.   _________________________________

                                                    (подпись)