Льготные пенсии, предоставляемые работникам пищевой промышленности (В.П. Белякин, "Гражданин и право", N 1, январь-февраль 2003 г.)

Льготные пенсии, предоставляемые работникам пищевой промышленности

Работникам предприятий пищевой промышленности в зависимости от того, в каком производстве по изготовлению пищевых продуктов и в какой профессии или должности они заняты, Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 2 п.1 ст.27) предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Перечень профессий и должностей таких работников содержится в разделе XXII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Пищевая промышленность - это совокупность подотраслей, производящих пищевые продукты, а также табачные изделия, мыло, парфюмерно-косметическую продукцию.

Раздел ХХII Списка N 2 включает в себя: производство водорода; масло-экстракционное производство; производство медно-никелевого катализатора; ферментационное, табачное, махорочное, никотиновое производство и производство восстановленного табака; добычу соли на озерах, в бассейнах и на открытых горных разработках; производство лимонной и виннокаменной кислот, синтетических душистых веществ; парфюмерно-косметическое, совелитовое, ацетонобутиловое, кишечное производство; первичную обработку шкур на мясокомбинатах и сельскохозяйственных предприятиях; костеобрабатывающее клеевое производство; добычу и обработку рыбы; переработку соли.

Рабочие и мастера предприятий пищевой промышленности, занятые производством химической продукции и не предусмотренные этим разделом, могут пользоваться правом на пенсию по разделам Списков N 1 и 2 "Химическое производство". Например, работники, занятые производством глифталя и глифталевой олифы. Тем работникам предприятий пищевой промышленности, которые заняты в производстве антибиотиков, получаемых путем биологического синтеза, пенсия назначается по перечню профессий и должностей, предусмотренных в разделе ХХIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" Списка N 2.

Следует иметь в виду, что машинисты компрессорных (газовых) установок прямо предусмотрены в подразделе 1 "Производство водорода" раздела ХХII Списка N 2. Но это совсем не означает, что такие рабочие, занятые в других производствах пищевой промышленности, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Машинистам компрессорных установок, работающим на предприятиях пищевой промышленности, пенсия может назначаться по Списку N 2 (раздел ХХХIII "Общие профессии"), но при условии, если они заняты с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности.

Производство водорода
(подраздел 1 раздела ХХII Списка N 2)

Водород получается двумя способами: из газов, а также из воды путем электролиза.

Пенсионные льготы по Списку N 2 (раздел ХХII) предоставляются рабочим, руководителям и специалистам предприятий пищевой промышленности, занятым производством водорода, по перечню профессий и должностей, предусмотренных в подразделе 1 данного раздела. Это аппаратчики очистки газа, аппаратчики этаноламиновых установок, водородчики, генераторщики, машинисты компрессорных (газовых) установок.

Из руководителей предприятий, занятых производством водорода, правом на пенсионные льготы пользуются только мастера, старшие мастера.

Следует иметь в виду, что производство водорода имеется и на предприятиях химической и нефтехимической отраслей промышленности; работники данных предприятий также пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Табачное производство и производство восстановленного табака
(подраздел 5 раздела ХХII Списка N 2)

Табачное производство включает в себя несколько видов производств: изготовление сигар, папирос, сигарет, курительной и нюхательной махорки.

Ведением технологического процесса изготовления папирос и сигарет занимаются машинисты поточно-механизированных папиросно-сигаретных линий и машин, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1.

Изготовлением сигар занимаются рабочие по профессии "изготовитель сигар". Они выполняют эти работы как вручную, так и на заверточных и подверточных машинах. Хотя работы по производству папирос, сигарет и сигар могут выполняться в одном цехе, но изготовители сигарет права на льготное пенсионное обеспечение не имеют, поскольку не предусмотрены в Списках N 1 и 2.

В данном подразделе предусмотрены расфасовщики табака, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 55) выполняют работы по расфасовке курительного табака в пачки вручную. Следует помнить, что расфасовщики нюхательной махорки и табака пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом 7 "Никотиновое производство" раздела ХХII Списка N 2.

Не все сортировщики табачного производства приобретают право на льготы по пенсионному обеспечению. Если сортировщикам табака, выполняющим работы по сортировке табака и махорки, пенсия назначается по Списку N 2, то сортировщикам сигарного листа пенсия назначается на общих основаниях. Не имеют права на льготное пенсионное обеспечение и сортировщики табака в ферментационном производстве.

Добыча соли на озерах, в бассейнах и на открытых горных разработках
(подраздел 8 раздела ХХII Списка N 2)

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с этим подразделом пользуются рабочие, занятые добычей соли. На рабочих, производящих поваренную соль (выпарщики соли, реакторщики химочистки рассола), пенсионные льготы по данному подразделу не предоставляются. Что касается рабочих по добыче соли, то практически все из них, которые предусмотрены в ЕТКС (выпуск 55), имеют право на льготное пенсионное обеспечение. Это машинисты по добыче соли в озере, машинисты солеобогатительных комбинатов и другие.

Как видно из названия подраздела, добыча соли производится как в озерах и в бассейнах, так и на открытых горных разработках. Следует помнить, что добыча соли открытым способом предусмотрена в разделе 1 "Горные работы" Списка N 2, поэтому работники, чьи профессии и должности не предусмотрены в данном подразделе, могут пользоваться правом на пенсию по Списку N 2 (раздел 1). Например, в разделе ХХII (подраздел 8) Списка N 2 предусмотрены грузчики, занятые погрузкой соли в бассейнах. Грузчикам по добыче соли открытым способом в карьерах пенсия может назначаться по разделу 1 Списка N 2.

Кишечное производство
(подраздел 14 раздела ХХII Списка N 2)

В данном подразделе из рабочих предусмотрена одна профессия - "изготовитель натуральной колбасной оболочки", но тем не менее не следует забывать, что пенсия по Списку N 2 назначается рабочим этой профессии, занятым не только на мясокомбинатах, но и на птицекомбинатах, колбасных фабриках и в других организациях, где производится обработка в том числе законсервированного хорошо очищенного сырья. Обработка кишок может производиться и на базах экспортно-импортных объединений. Изготовители натуральной колбасной оболочки этих баз также пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Из руководителей и специалистов кишечного производства право на пенсионные льготы по Списку N 2 приобретают мастера производственных участков (цехов) мясокомбинатов, пищекомбинатов, птицекомбинатов, колбасных фабрик и других предприятий, где обрабатываются кишки, а также мастера, непосредственно занятые на экспортно-импортных базах обработкой кишок.

Из обработанных на мясокомбинатах кишок мелкого рогатого скота изготавливают на других предприятиях кетгут. Работники, занятые в этом производстве, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.

Первичная обработка шкур на мясокомбинатах и сельскохозяйственных предприятиях
(подраздел 15 раздела ХХII Списка N 2)

При рассмотрении вопросов льготного пенсионного обеспечения рабочих (специалисты и руководители в данном подразделе не предусмотрены), занятых первичной обработкой шкур, следует обращать внимание на то, что засольщикам шкур, обработчикам и сортировщикам шкур пенсия по Списку N 2 (раздел ХХII, подраздел 15) назначается независимо от того, на каких предприятиях и в каких структурных подразделениях производится первичная обработка шкур.

Рабочие (мездрильщики), занятые мездрением, т.е. удалением с мездряной стороны шкуры прирезей мышечной и жировой ткани, которые остаются после съемки шкур с туги, имеются не только на мясокомбинатах и сельскохозяйственных предприятиях, но и на кожевенных предприятиях легкой промышленности. Им также пенсия назначается по Списку N 2, но по разделу ХХ (подраздел 7).

Что касается тузлуковщиков, то им пенсия по Списку N 2 (раздел ХХII, подраздел 15) назначается, если они трудятся на мясокомбинатах и сельскохозяйственных предприятиях.

Ранее действовавшим тарифно-квалификационным справочником на предприятиях первичной обработки шкур были предусмотрены профессии: "разборщик штабелей шкур" и "тюковщик шкур". Периоды работы в этих профессиях включаются в специальный стаж, дающий право на пенсию по Списку N 2 (раздел ХХII, подраздел 15).

Руководителям и специалистам данного производства пенсия по старости назначается на общих основаниях.

Добыча и обработка рыбы
(подраздел 17 раздела ХХII Списка N 2)

Добыча и переработка рыбы производятся как в морях и океанах, так и в районах прибрежного лова и на берегу (обработка).

Пенсионные льготы в соответствии с указанным подразделом предоставляются работникам, занятым прибрежным ловом рыбы в районах Камчатки, Курильских островов, Мурманской области и Охотского побережья, за Северным полярным кругом и в Северной части Сахалина. К ним относятся: рыбаки прибрежного лова, бригадиры прибрежного лова, кунгасники и звеньевые рыбаков прибрежного лова.

Иногда возникает вопрос в отношении льготного пенсионного обеспечения рыбаков прибрежного лова в районах Чукотки, поскольку эти районы прямо не указаны в данном подразделе. По географическому положению полуостров Чукотка (северная его часть) находится за Северным полярным кругом, а южная его часть соприкасается с районами Камчатки. Таким образом, рыбаки прибрежного лова в районах полуострова Чукотка могут пользоваться правом на пенсию по Списку N 2 (раздел ХХII, подраздел 17) как рыбаки прибрежного лова в районах Камчатки и за полярным кругом. Аналогично должен рассматриваться вопрос в отношении работников, занятых обработкой рыбы и рыбопродуктов в районах Чукотки.

Как известно, существует два полярных круга: Северный и Южный. В данном подразделе имеются в виду рыбаки прибрежного лова за Северным полярным кругом.

Следует иметь в виду, что работники флота рыбной промышленности, а также морского и речного флота, занятые добычей и переработкой рыбы и рыбопродуктов непосредственно в морях и океанах на судах, плавучих базах, имеют право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.78-1 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Рабочие независимо от наименования профессии, занятые обработкой и уборкой рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за полярным кругом, в северной части Сахалина, пользуются правом на пенсионные льготы независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или плавучих базах, а также независимо от того, к какому порту приписаны рыбообрабатывающие заводы.

Работы по производству рыбной муки могут выполняться как на предприятиях по обработке рыбы или плавучих базах на берегу, так и на рыбомучных установках, размещенных на плавающих в морях и океанах судах. Машинистам таких рыбомучных установок пенсия назначается по Списку N 2 (раздел ХХII, подраздел 17).

Руководителям и специалистам предприятий, занятых добычей и переработкой рыбы, пенсия назначается на общих основаниях.

Постановлением Совета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591 данный раздел дополнен подразделом 19 "Мясная промышленность", в который включены бойцы скота, бойцы крупного рогатого скота, бойцы мелкого рогатого скота, бойцы свиней, бойцы-универсалы.

Указанные работники приобретают право на пенсионные льготы по Списку N 2 независимо от того, на каких предприятиях (организациях) они заняты.

Парфюмерно-косметическое производство.
Производство композиций, отдушек и композиций-баз, содержащих вредные вещества 1-3-го классов опасности
(подраздел 11 раздела ХХII Списка N 2)

В данном подразделе предусмотрено производство синтетических душистых веществ. При определении права на льготное пенсионное обеспечение работников этого производства следует иметь в виду следующее. Душистые вещества применяются для производства духов, одеколона, мыла, синтетических моющих средств и т.д. Они могут быть двух видов: природные душистые вещества, получаемые из эфирных масел, например кориандра, аниса, герани и др., и синтетические душистые вещества, получаемые из химических веществ, которые указаны в данном подразделе (п.10).

Право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 имеют: аппаратчики всех наименований; машинисты моечных машин; слесари-ремонтники; сливщики-разливщики и мастера; старшие мастера участков, занятые в производстве следующих синтетических душистых веществ: хлорированных органических соединений; простых, сложных эфиров ароматического и алифатического рядов; продуктов на основе органического жирного, ароматического гетероциклического сырья, альдегидов, кетонов, спиртов, их производных, синтетических жирных кислот.

Работники, занятые производством других синтетических душистых веществ, правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с данным разделом не пользуются.

В.П. Белякин

"Гражданин и право", N 1, январь-февраль 2003 г.