Приложение. Методика проведения опроса на территории Таборинского муниципального района

Приложение
к решению Таборинской
районной Думы
от 12.05.2023 г. N 19

Методика
проведения опроса на территории Таборинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Опрос является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Опрос проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

1.2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Таборинского муниципального района, обладающие избирательным правом, проживающие в границах территории, на которой проводится опрос. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе также участвовать жители Таборинского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

1.3. Жители Таборинского муниципального района участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель Таборинского муниципального района, участвующий в опросе, имеет только один голос.

1.4. Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений и отказу от них.

1.5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется открыто и гласно.

1.6. Мнение граждан, выявленное в ходе опроса, носит для органов местного самоуправления и органов государственной власти Свердловской области рекомендательный характер.

1.7. Решение о назначении опроса граждан принимается Таборинской районной Думой, которая устанавливает населенный пункт (населенные пункты) муниципального образования, в котором (которых) проводится опрос, дату и сроки проведения опроса, формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методику проведения опроса, форму опросного листа, минимальную численность жителей Таборинского муниципального района, участвующих в опросе.

2. Территория и виды опроса. Вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на опрос

2.1. Опрос проводится на всей территории Таборинского муниципального района или на части его территории.

2.2. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, должна исключать множественное толкование, то есть ответ на вопрос должен предполагать однозначный ответ.

2.3. Опрос может проводиться в течение одного или нескольких дней (но не более четырнадцати дней) путём:

- заполнения опросных листов в специальных пунктах проведения опроса или по месту жительства (работы) участников опроса;

- открытого голосования на собраниях жителей.

3. Подготовка и проведение опроса граждан

3.1. Подготовку и проведение опроса граждан обеспечивает администрация Таборинского муниципального района в соответствии с Порядком назначения и проведения опроса граждан на территории Таборинского муниципального района, утвержденного решением Таборинской районной Думы от 07.04.2023 N 14 (далее - Порядок).

3.2. Организует проведение опроса граждан в соответствии с решением Таборинской районной Думы о назначении опроса граждан и Порядком комиссия по проведению опроса граждан, которую формирует администрация Таборинского муниципального района.

4. Опросный лист

4.1. Мнение жителей по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса, фиксируется в опросных листах.

4.2. Опросный лист обязательно должен включать:

1) точную формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

2) место проведения опроса и дату проведения опроса;

3) разъяснение порядка заполнения опросного листа;

4) фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, варианты ответов - "за", "против", подпись опрашиваемого лица, дату внесения подписи;

5) согласие на обработку персональных данных.

В правом верхнем углу опросного листа ставятся подписи двух членов комиссии по проведению опроса граждан.

4.3. При вынесении на опрос нескольких вопросов опросные листы составляются раздельно по каждому вопросу.

4.4. Использование карандаша при заполнении опросного листа не допускается.

4.5. Опросный лист содержит разъяснения о порядке его заполнения.

5. Открытое голосование на собраниях жителей

5.1. Комиссия вправе провести собрание участников опроса для проведения голосования по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемых) при проведении опроса. Регистрация участников собрания проводится по списку участников опроса. Открывает и ведет собрание председатель комиссии. В начале собрания избирается секретарь, который ведет протокол собрания и подсчет голосов.

5.2. На собрании допускаются выступления членов комиссии по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемых) при проведении опроса, их ответы на вопросы граждан. Обсуждение не проводится.

5.3. Голосование на собрании проводится открыто по каждому вопросу: отдельно "за" и отдельно "против". В голосовании участвуют только участники опроса, внесенные в список участников опроса и зарегистрированные на собрании. Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается председателем комиссии и секретарем собрания.

5.4. Собрание правомочно если количество его участников не меньше минимальной численности жителей, участвующих в опросе, указанной в решении Таборинской районной Думы о проведении опроса.

6. Время проведения опроса

6.1. Опрос производится в удобное для жителей время и сроки, согласно решению Таборинской районной Думы о назначении опроса граждан.

7. Установление результатов опроса

7.1. После проведения опроса комиссия по проведению опроса граждан подсчитывает результаты голосования. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:

а) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;

б) число граждан, принявших участие в опросе;

в) количество опросных листов, оказавшихся недействительными;

г) количество ответов "за" на вопрос, предложенный на опрос;

д) количество ответов "против" на вопрос, предложенный на опрос;

е) одно из следующих решений комиссии по проведению опроса граждан:

- признать опрос состоявшимся;

- признать опрос несостоявшимся;

- признать опрос недействительным.

ж) дополнительная информация по результатам опроса и работе комиссии по проведению опроса граждан.

7.2. Опрос признается состоявшимся, если количество граждан, принявших участие в опросе, равно или более минимальной численности жителей, указанной в решении Таборинской районной Думы о назначении опроса граждан.

7.3. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

7.4. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, не имеющие отметок членов комиссии по проведению опроса граждан.

7.5. Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты опроса.

7.6. Протокол о результатах опроса составляется в двух экземплярах и подписывается членами комиссии по проведению опроса граждан не позднее следующего дня после окончания опроса. Один экземпляр протокола остается в комиссии по проведению опроса граждан, второй вместе с опросными листами направляется в Таборинскую районную Думу не позднее пяти дней с даты подписания протокола.

7.7. Член комиссии по проведению опроса граждан, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу. К первому экземпляру протокола прилагаются поступившие в комиссию по проведению опроса граждан письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения. Копии жалоб, заявлений и принятых по ним решений прилагаются ко второму экземпляру протокола.

7.8. Материалы опроса хранятся в администрации Таборинского муниципального района, а затем направляются на хранение в муниципальный архив. Срок хранения указанных материалов не может быть менее 5 лет.

8. Результаты опроса

8.1. Результаты опроса доводятся комиссией по проведению опроса до сведения населения через средства массовой информации не позднее десяти дней со дня подписания протокола.

8.2. Результаты опроса учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Свердловской области.

8.3. В случае принятия органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления решений, противоречащих результатам опроса, указанные органы обязаны в течение десяти дней после принятия решения довести через средства массовой информации до населения причины принятия такого решения.