Решение Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 13 июня 2023 г. N 52 "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями МО "Макаровский городской округ", и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями МО "Макаровский городской округ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области

1. Утвердить Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями МО "Макаровский городской округ", и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями МО "Макаровский городской округ" (прилагается).

2. Признать утратившим силу Решение Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" от 26.10.2006 N 87 "Об утверждении Порядка установления цен (тарифов) на платные услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Макаровский городской округ".

3. Настоящее решение разместить на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" и опубликовать в газете "Новая газета".

Мэр муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области

С.А. Фертиков

"14" июня 2023 год

Утвержден
решением Собрания
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области
от 13.06.2023 N 52

Порядок
принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями МО "Макаровский городской округ", и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями МО "Макаровский городской округ"

1. Общие положения

Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (далее - Порядок) разработан на основании пункта 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 6 часть 1 статьи 25 Устава муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, определяет процедурные вопросы принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями МО "Макаровский городской округ", и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями МО "Макаровский городской округ".

Действие Порядка не распространяется на отношения, связанные с:

- установлением платы за содержание и ремонт жилого помещения, платы за пользование жилым помещением (платы за найм) в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

- определением размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;

- установлением тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если действующим законодательством в отношении таких работ (услуг) предусмотрен иной порядок установления тарифов.

2. Полномочия органов местного самоуправления по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями

Тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются администрацией МО "Макаровский городской округ", если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Сахалинской области.

3. Основные понятия и определения, используемые в Порядке

1. Тариф - ставка оплаты за единицу услуги (работы), предоставляемой (выполняемой) муниципальным предприятием или учреждением МО "Макаровский городской округ".

2. Субъект тарифного регулирования - муниципальное предприятие или муниципальное учреждение МО "Макаровский городской округ", тарифы на услуги (работы) которого устанавливаются администрацией МО "Макаровский городской округ" в соответствии с Порядком.

3. Орган регулирования - администрация МО "Макаровский городской округ".

4. Регулирование тарифов - процедура принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями МО "Макаровский городской округ" и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями МО "Макаровский городской округ".

4. Основные принципы регулирования тарифов

Основными принципами регулирования тарифов являются:

- достижение баланса интересов поставщиков (исполнителей) и потребителей услуг (работ);

- полное возмещение затрат субъектов тарифного регулирования, связанных с выполнением работ (оказанием услуг);

- обеспечение согласованности изменения тарифов в процессе их регулирования;

- установление условий обязательного изменения тарифов.

5. Порядок установления тарифов

1. Рассмотрение вопроса об установлении тарифов осуществляется по инициативе субъектов тарифного регулирования.

2. Основаниями для принятия решения об установлении тарифов являются:

1) Окончание периода, на который были установлены тарифы;

2) Создание (реорганизация) субъекта тарифного регулирования;

3) Результаты проверки хозяйственной деятельности субъекта тарифного регулирования, проведенной администрацией МО "Макаровский городской округ", или по ее поручению иными лицами, а также вступившие в законную силу решения суда;

4) Объективные изменения условий деятельности субъекта тарифного регулирования, влияющие на стоимость выполняемых работ (предоставляемых услуг):

- изменение нормативно-правовых актов, влияющих на размер тарифов;

- рост инфляции, превышающей уровень инфляции, учтенной в расчетах при установлении тарифов;

- иные события, повлекшие за собой изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов субъекта тарифного регулирования на выполнение работ (предоставление услуг) по сравнению с расходами, принятыми при расчете действующих тарифов.

5) Решение субъекта тарифного регулирования об оказании новых работ (услуг).

3. Период действия тарифов не может быть менее одного года.

4. Основаниями для досрочного пересмотра тарифов являются:

- результаты проверки хозяйственной деятельности субъекта тарифного регулирования, проведенной администрацией МО "Макаровский городской округ", или по ее поручению иными лицами, а также вступившие в законную силу решения суда;

- объективные изменения условий деятельности субъекта тарифного регулирования, влияющие на стоимость выполняемых работ (предоставляемых услуг), указанные в пункте 4 части 2 настоящего раздела.

5. Расчет тарифов осуществляется субъектом тарифного регулирования.

При расчете тарифов учитываются только расходы, связанные с предоставлением услуг (выполнением работ), на которые они устанавливаются.

6. Процедура принятия решения об установлении тарифов не может превышать 45 рабочих дней и включает:

1) Прием и регистрацию заявления об установлении тарифов, предусмотренного частью 7 настоящего раздела, которые осуществляются в день его поступления в орган регулирования;

2) Рассмотрение заявления об установлении тарифов и документов, приложенных к указанному заявлению (далее - материалы для установления тарифов), в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления;

3) Анализ представленных субъектом тарифного регулирования материалов для установления тарифов и принятие решения об установлении тарифов, включающего процедуру согласования проекта постановления администрации МО "Макаровский городской округ" об установлении тарифов. Срок выполнения указанного этапа процедуры не может превышать 45 рабочих дней со дня регистрации заявления об установлении тарифов.

7. Для установления тарифов субъект тарифного регулирования направляет в орган регулирования заявление об установлении тарифов, в котором обязательно указываются:

- полное и сокращенное наименование субъекта тарифного регулирования, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый и электронный адреса, контактный телефон;

- перечень работ (услуг), на которые устанавливаются тарифы, с указанием предлагаемой к установлению ставки оплаты за единицу услуги (работы);

- период, на который устанавливаются тарифы.

К заявлению прикладываются следующие документы:

1) пояснительная записка, содержащая основания для принятия решения об установлении тарифов;

2) отчет о доходах от реализации услуг (выполнения работ) по действующим (установленным) тарифам и расходах на их реализацию. Для субъектов тарифного регулирования, тарифы на работы (услуги) которых устанавливаются впервые, указанный отчет не предоставляется;

3) расчет предлагаемых к установлению тарифов с расшифровкой по всем статьям затрат. К указанному расчету должны быть приложены копии документов, с учетом которых осуществляется такой расчет;

4) информация о прогнозируемом объеме выполняемых работ (предоставляемых услуг) в натуральном и денежном выражении, на которые устанавливаются тарифы;

5) выписка из учетной политики субъекта тарифного регулирования, содержащая сведения о распределении косвенных расходов по видам осуществляемой деятельности;

6) сведения о фактически осуществляемых субъектом тарифного регулирования видах деятельности;

7) копии документов, определяющих систему оплаты труда в субъекте тарифного регулирования, включая копию штатного расписания;

8) при установлении тарифов на лицензируемые виды услуг - копии лицензий на такие услуги;

9) копии свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданных саморегулируемой организацией, в случае, если устанавливаются тарифы на работы, в отношении которых необходимо получение таких свидетельств;

10) отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности по состоянию на 1 января года, в котором осуществляется подача заявления об установлении тарифов. Документ предоставляется только муниципальными учреждениями;

11) копии налоговых деклараций за отчетный период (год) и период, предшествующий отчетному. Документы предоставляются только муниципальными предприятиями, применяющими упрощенную систему налогообложения.

Дополнительно к заявлению субъектом тарифного регулирования могут быть приложены:

- копии форм бухгалтерской отчетности за отчетный период (год). В случае их непредставления орган регулирования получает сведения, содержащиеся в них с Государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (https://bo.nalog.ru/);

- копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц. В случае ее непредставления орган регулирования самостоятельно формирует и направляет с использованием системы межведомственного взаимодействия запрос в Федеральную налоговую службу.

8. Документы (копии документов), перечисленные в части 7 настоящего раздела, подписываются (удостоверяются) руководителем субъекта тарифного регулирования либо уполномоченным им лицом. При подписании (удостоверении) документов уполномоченным лицом прилагается документ, подтверждающий его полномочия.

При подаче заявления об установлении тарифов и приложенных к нему документов в электронной форме не требуется предоставление субъектом тарифного регулирования документов на бумажном носителе.

9. После регистрации материалов для установления тарифов структурным подразделением администрации МО "Макаровский городской округ", обеспечивающим проведение и координацию единой экономической и ценовой политики (далее - ответственное структурное подразделение), осуществляется рассмотрение таких материалов.

При предоставлении субъектом тарифного регулирования не всех документов, предусмотренных частью 7 настоящего раздела, ответственное структурное подразделение устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления недостающих документов.

В случае если в установленный срок субъект тарифного регулирования не представил недостающие документы, орган регулирования отказывает такому субъекту в рассмотрении представленных документов и установлении тарифов.

Уведомление с отказом в рассмотрении представленных документов и установлении тарифов подготавливается ответственным структурным подразделением и направляется субъекту тарифного регулирования.

10. При предоставлении субъектом тарифного регулирования всех материалов для установления тарифа, предусмотренных частью 7 настоящего раздела, ответственное структурное подразделение проводит их анализ.

В процессе анализа представленных субъектом тарифного регулирования материалов для установления тарифов ответственное структурное подразделение проверяет наличие оснований для установления тарифов и обоснованность выполненных субъектом тарифного регулирования расчетов тарифов.

При наличии оснований для установления тарифов ответственным структурным подразделением подготавливается заключение по представленным субъектом тарифного регулирования расчетам тарифов, а также проект постановления администрации МО "Макаровский городской округ" об установлении тарифов.

При отсутствии оснований для установления тарифов орган регулирования отказывает такому субъекту тарифного регулирования в установлении тарифов.

Отказ в установлении тарифов подготавливается ответственным структурным подразделением и направляется субъекту тарифного регулирования.

11. Постановления администрации МО "Макаровский городской округ" об установлении тарифов подлежат обязательной публикации в газете "Новая газета" и размещению на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ".