Приказ Министерства дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области от 6 июня 2023 г. N 76/1 "Об утверждении Порядка определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок"

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях совершенствования организации транспортного обслуживания населения на территории Магаданской области на территории Магаданской области приказываю:

1. Утвердить Порядок определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.С. Сиорпас

Утвержден
Приказом министерства
дорожного хозяйства
и транспорта
Магаданской области
от "06" июня 2023 г. N 76/1

Порядок определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру выдачи без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельства) и карт соответствующего маршрута (далее - карты маршрута) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам автомобильным транспортом на территории Магаданской области.

2. Определение перевозчиков, которым свидетельства и карты маршрута выдаются без проведения открытого конкурса, осуществляется Министерством дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области (далее - уполномоченный орган).

3. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются в случае наступления следующих обстоятельств:

1) если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

2) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано свидетельство;

3) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства;

4) принятие Министерством решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;

5) по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

4. Без проведения открытого конкурса свидетельство и карты маршрута выдаются перевозчику при наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах 1-4 пункта 3 настоящего Порядка, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии со свидетельством, выданным по результатам проведения открытого конкурса.

При наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 5 пункта 3 настоящего Порядка, свидетельство и карты маршрута без проведения открытого конкурса выдаются перевозчику на период действия чрезвычайной ситуации.

5. Заявители, заинтересованные в получении права на осуществление регулярных перевозок, должны соответствовать следующим требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) наличие на праве собственности и (или) ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в извещении;

3) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

4) отсутствие в отношении заявителя обстоятельств, предусмотренных пунктами 2, 7 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

5) не проведение процедуры ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства на день подачи заявления;

6) деятельность заявителя не должна быть приостановлена на основании принятого судом решения в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявления.

Требования, предусмотренные подпунктами 1, 5 настоящего пункта, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

II. Порядок выдачи свидетельств и карт маршрута

6. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктом 3 настоящего Порядка, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и о приеме заявлений на выдачу свидетельства и карты маршрута без проведения открытого конкурса и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (далее - извещение).

7. В извещении о выдаче свидетельства и карт маршрута без проведения открытого конкурса указывается следующие информация:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона уполномоченного органа;

2) сведения о межмуниципальном маршруте, на который будет выдано свидетельство и карта маршрута (наименование межмуниципального маршрута регулярных перевозок, регистрационный номер маршрута в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Магаданской области, наименования промежуточных остановочных пунктов по межмуниципальному маршруту; расписание движения по межмуниципальному маршруту;

3) характеристики транспортных средств (виды транспортных средств, классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого класса);

4) срок приема заявлений, место и время приема заявлений, перечень прилагаемых к заявлению документов.

5) обстоятельства, послужившие основанием для выдачи свидетельств и карт маршрута без проведения открытого конкурса;

6) срок, на который выдаются свидетельства и карты маршрута;

7) предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, претендующим на получение свидетельств и карт маршрута.

8. Для получения права на осуществление регулярных перевозок заявитель в срок указанный в извещении представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление, которое включает в себя согласие о готовности осуществления регулярных перевозок, указанных в предложении, составленное в произвольной форме с указанием полного наименования юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя (руководителя юридического лица), полного наименования или фамилии, имени, отчества (при наличии) уполномоченного участника договора простого товарищества, адреса места жительства для индивидуального предпринимателя, местонахождения для юридического лица, адреса места жительства или местонахождения для уполномоченного участника договора простого товарищества, номеров контактных телефонов, адреса электронной почты (при наличии), фамилии, имени, отчества (при наличии) представителя перевозчика (при подаче заявления представителем перевозчика), способа уведомления о принятом решении о выдаче (об отказе в выдаче) свидетельства и карты маршрута;

2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица), или копии документов, удостоверяющих личность индивидуального предпринимателя, заверенные заявителем;

3) копии документов, подтверждающих личность и полномочия представителя заявителя, в случаях подачи заявления и документов представителем заявителя, заверенные заявителем;

4) копии документов, подтверждающих полномочия уполномоченного участника договора простого товарищества, в том числе копии договора простого товарищества (в случае подачи заявления уполномоченным участником договора простого товарищества), заверенные перевозчиком;

5) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

6) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, заверенная перевозчиком (в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации);

7) копии документов, подтверждающих наличие у перевозчика на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении, заверенные перевозчиком;

8) копия договора простого товарищества или доверенности, выданной остальными товарищами, заверенная уполномоченным участником договора простого товарищества (для участников договора простого товарищества);

9) справка в произвольной форме о соответствии перевозчика требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Комплект документов должен быть пронумерован, прошит и скреплен подписью и печатью заявителя (при наличии).

9. Комплект документов поданный заявителем, заинтересованным в получении права на осуществление регулярных перевозок, указанных извещении, регистрируется министерством в день его представления в порядке очередности с присвоением порядкового номера.

Документы, представленные после истечения срока для подачи заявления, указанного в извещении, не принимаются.

10. Заявления рассматриваются уполномоченным органом с учетом очередности их регистрации в течение 1 рабочего дня по окончании срока представления заявлений указанного в извещении.

11. По результатам рассмотрения заявлений уполномоченный орган принимает решение о выдаче свидетельства и карты маршрута перевозчику (далее - положительное решение) либо об отказе в выдаче свидетельства и карты маршрута (далее - решение об отказе). Решение оформляется распоряжением уполномоченного органа.

12. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства и карт маршрута являются:

1) недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных заявителем;

2) несоответствие перевозчика требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

3) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

4) несоответствие транспортных средств перевозчика требованиям, указанным в извещении;

5) выдача свидетельства и карт маршрута в порядке очередности другому перевозчику.

13. Свидетельство и карты маршрута без проведения конкурса выдаются заявителю, первому подавшему заявление и прилагаемые к нему документы, соответствующие требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, при условии соответствия перевозчика требованиям, определенным в пункте 5 настоящего Порядка.

14. В течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения министерством о выдаче свидетельства и карт маршрута заявителю, указанному в пункте 13 настоящего Порядка, министерство размещает информацию о соответствующем решении на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляет уведомление в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в министерство в письменной форме, заявителю, в отношении которого принято решение о выдаче свидетельства и карт маршрута, о явке для получения свидетельства и карт маршрута, а также заявителю, в отношении которого принято решение об отказе в выдаче свидетельства и карт маршрута.

15. В случае неявки заявителя, в отношении которого принято решение о выдаче свидетельства и карт маршрута, в министерство в течение трех рабочих дней министерство организует выдачу свидетельства и карт маршрута заявителю, заявлению которого присвоен номер, следующий за номером неявившегося заявителя.

16. В случае неявки заявителя, в отношении которого по результатам рассмотрения заявления и документов принято единственное решение о выдаче свидетельства и карт маршрута, в министерство в течение трех рабочих дней, а также в случае если по всем заявлениям приняты решения об отказе в выдаче свидетельства и карт маршрута либо не подано ни одного заявления, министерство в течение одного рабочего дня, следующего за днем установления одного из указанных фактов, повторно размещает объявление на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.

17. Решения, действия (бездействие) уполномоченного органа могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.