Постановление Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 2 июня 2023 г. N 344 "О мерах по реализации решения Совета депутатов Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 29.12.2022 г. N 80 "О бюджете Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов"

В целях реализации решения Совета депутатов Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 29.12.2022 г. N 80 "О бюджете Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов постановляю:

1. Органам муниципальной власти Дубенского муниципального района:

обеспечить качественное исполнение бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (далее - бюджет) и реализацию основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденных постановлением администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 21 октября 2022 г. N 536;

осуществлять мониторинг финансового обеспечения социально значимых и первоочередных расходов бюджета, гарантирующих реализацию возложенных на муниципальные органы полномочий;

обеспечить достижение показателей Программы оздоровления муниципальных финансов Дубенского муниципального района Республики Мордовия и муниципальных финансов поселений Дубенского муниципального района на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 27 сентября 2022 г. N 507;

ответственным исполнителям муниципальных программ Дубенского муниципального района в рамках исполнения бюджета обеспечить достижение в 2023 году утвержденных показателей (индикаторов) соответствующих муниципальных программ Дубенского муниципального района.

2. Главным администраторам доходов бюджета:

1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет, а также по сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;

2) осуществлять постоянный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов;

3) представлять в финансовое управление администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия аналитические материалы по исполнению администрируемых доходных источников с указанием причин отклонений фактического исполнения бюджета по доходам от прогноза.

3. Главным распорядителям средств бюджета обеспечить:

1) в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств распределение и доведение до подведомственных получателей средств бюджета лимитов бюджетных обязательств в полном объеме;

2) контроль за принятием, учетом и исполнением бюджетных обязательств, соблюдением установленных лимитов подведомственными получателями средств бюджета.

4. Главным распорядителям средств бюджета:

в срок до 6 февраля 2023 г. представить на утверждение администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия с учетом требований бюджетного законодательства необходимые для реализации решения Совета депутатов Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 29.12.2022 г. N 80"О бюджете Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" нормативные правовые акты, утверждающие порядок (правила) предоставления мер социальной поддержки населения, межбюджетных трансфертов местным бюджетам и субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не установленные актами администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия, и (или) о внесении изменений в вышеуказанные порядки (правила);

в срок, установленный пунктом 2 статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, привести муниципальные программы Дубенского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с Решением о бюджете.

5. Установить, что инициативы и предложения органов муниципальной власти о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых расходных обязательств бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия или увеличении бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств бюджета рассматриваются исключительно после соответствующей оценки их эффективности и при условии внесения предложений о наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

6. Главным распорядителям средств бюджета не позднее 1 марта 2023 г. представить в финансовое управление администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия предложения об увеличении в 2023 году бюджетных ассигнований на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2022 году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало 2023 года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов.

При увеличении бюджетных ассигнований на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в соответствии с настоящим пунктом, финансовое управление администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия осуществляет проверку на непревышение суммы, планируемой к увеличению на основании предложения соответствующего главного распорядителя средств бюджета, сумме не использованных на начало 2023 года соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

Предложения об увеличении бюджетных ассигнований на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг рассматриваются в порядке, установленном пунктом 5 настоящего постановления.

7. Установить, что в 2023 году:

бюджетные учреждения Дубенского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, вправе осуществлять в период приостановления (частичного приостановления) их деятельности при принятии мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Мордовия в связи с распространением коронавирусной инфекции расходы по оплате труда работников этих учреждений в целях обеспечения уровня оплаты труда, установленного действующим законодательством, налогов и сборов, страховых взносов, установленных законодательством Российской Федерации, и расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг и содержанием имущества, в том числе за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности такого учреждения, утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, независимо от объема оказанных ими муниципальных услуг (выполненных работ);

бюджетные учреждения Дубенского муниципального района Республики Мордовия вправе направлять субсидии, представленные им в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, на возмещение кассовых расходов по операциям, содержание которых соответствует целям предоставления субсидий, произведенных указанными учреждениями за счет средств от приносящей доход деятельности, и субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

8. Предложить бюджетным учреждениям Дубенского муниципального района Республики Мордовия направлять доходы, полученные от приносящей доход деятельности (за исключением безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение), в размере не менее 60 процентов - на оплату труда, включая начисления по оплате труда, на выплаты стимулирующего характера и на оплату коммунальных услуг и не менее 40 процентов - на иные первоочередные нужды, связанные с достижением целей деятельности муниципальных учреждений, определенных уставами.

9. Информация об объемах и о сроках перечисления межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, а также субсидий муниципальным учреждениям учитывается соответствующим главным распорядителем средств бюджета при формировании прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета.

10. Установить, что получатели средств бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими муниципальных контрактах (договорах) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг, подлежащих оплате за счет средств бюджета, авансовые платежи в размере и порядке, которые установлены подпунктами 1-3 настоящей части, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Республики Мордовия, указами Главы Республики Мордовия, настоящим постановлением или иными нормативными правовыми актами для такого муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели:

1) в размере, не превышающем 50 процентов суммы муниципального контракта (договора) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, в том числе договора (муниципального контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Дубенского муниципального района при включении в договор (муниципальный контракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающем разницу между стоимостью фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа (в случае, если договор (муниципальный контракт) не содержит этапы его исполнения либо выполнение указанных этапов осуществляется последовательно) или суммой, рассчитанной как произведение размера предусмотренного договором (муниципальным контрактом) авансового платежа в процентном выражении и стоимости фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (в случае, если договор (муниципальный контракт) содержит этапы его исполнения, сроки выполнения которых полностью или частично совпадают);

2) в размере, не превышающем 50 процентов суммы договора (муниципального контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, заключаемого на сумму, превышающую 100 млн. рублей, при включении в договор (муниципальный контракт) условия о последующем авансировании после подтверждения факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы договора (муниципального контракта);

3) до 100 процентов суммы муниципального контракта (договора)-об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, об оказании услуг по предоставлению мест на опорах ЛЭП для размещения светильников уличного освещения - по муниципальным контрактам (договорам) об оказании услуг связи, об оказании услуг по удаленному комплексному сопровождению и сопровождению программного продукта, коммунальных услуг, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об оказании услуг по проведению специальной оценки условий труда в организации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и текущего ремонта, финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, об оказании гостиничных услуг по месту командирования, о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, о проведении мероприятий по тушению пожаров, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, договорам обязательного страхования гражданской ответственности, по муниципальным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг в целях профилактики, предупреждения, ликвидации последствий распространения коронавирусной инфекции, по муниципальным контрактам (договорам) о выполнении работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих юридическим лицам инженерных сетей, коммуникаций, сооружений.

Получатели средств бюджета при заключении муниципальных контрактов (договоров), указанных подпунктах 1 и 2 части первой настоящего пункта, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения муниципального контракта (договора), если иное не установлено нормативными правовыми актами администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

11. Установить, что получатели средств бюджета вправе в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании решения администрации Дубенского муниципального района и Правительства Республики Мордовия, внести по соглашению сторон в заключенные до дня вступления в силу настоящего постановления муниципальные контракты на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) изменения в части увеличения (установления) авансовых платежей до размеров, определенных в соответствии с пунктом 10 настоящего постановления, с соблюдением размера обеспечения исполнения муниципального контракта, устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Закона о контрактной системе.

12. Установить, что в 2023 году условием предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из республиканского бюджета местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (иные межбюджетные трансферты) из федерального бюджета республиканскому бюджету, в целях софинансирования расходных обязательств Дубенского муниципального района Республики Мордовия, возникающих из договоров (муниципальных контрактов) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, является обязательство Дубенского муниципального района Республики Мордовия по установлению в указанных договорах (муниципальных контрактах), заключаемых в 2023 году, авансовых платежей в размере от 50 до 90 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта) в случае осуществления казначейского сопровождения указанных авансовых платежей, если иные предельные размеры авансовых платежей, превышающие указанный размер, для таких договоров (муниципальных контрактов) не установлены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Глава Дубенского муниципального района

В.Н. Нефедов