Постановление Администрации городского округа Луховицы Московской области от 15 июня 2023 г. N 1094 "Об утверждении Порядка определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг муниципальными образовательными организациями городского округа Луховицы Московской области"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, пунктом 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 1 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 N 1441 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", распоряжением Министерства образования Московской области от 22.11.2022 N Р-758 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг образовательными организациями городских округов Московской области", распоряжением Министерства образования Московской области от 26.05.2023 N Р-514 "О внесении изменений в Методические рекомендации по порядку определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг муниципальными образовательными организациями городских округов Московской области" администрация городского округа Луховицы Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг муниципальными образовательными организациями городского округа Луховицы Московской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Луховицы Московской области от 09.03.2021 N 364 "Об утверждении методических рекомендаций по расчету стоимости платных образовательных услуг, предоставляемых (выполняемых) муниципальными образовательными организациями городского округа Луховицы Московской области".

3. Управлению по делопроизводству и взаимодействию с Центром управления регионом администрации городского округа Луховицы Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в периодическом печатном издании "Луховицкий межмуниципальный вестник" и размещение на официальном сайте администрации городского округа Луховицы Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://luhovitsy.mosreg.ru/).

4. Настоящее постановление вступает в силу 31.08.2023.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Луховицы Московской области Шигину А.В.

Глава городского округа Луховицы Московской области

С.А. Тимохин

Утвержден
постановлением администрации
городского округа Луховицы
Московской области
от 15 июня 2023 г. N 1094

Порядок
определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг муниципальными образовательными организациями городского округа Луховицы Московской области

I. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, пунктом 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 1 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 6 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 N 1441 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", распоряжением Министерства образования Московской области от 22.11.2022 N Р-758 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг образовательными организациями городских округов Московской области", распоряжением Министерства образования Московской области от 26.05.2023 N Р-514 "О внесении изменений в Методические рекомендации по порядку определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг муниципальными образовательными организациями городских округов Московской области".

2. Порядок определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг бюджетными и автономными муниципальными образовательными учреждениями городского округа Луховицы Московской области утвержден для обеспечения единых принципов формирования перечня и стоимости платных образовательных услуг в бюджетных и автономных муниципальных образовательных учреждениях городского округа Луховицы Московской области (далее - Порядок, платные услуги, учреждения).

Порядок устанавливает правила определения стоимости платных услуг, оказываемых учреждениями сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами.

Порядок не распространяется на платные услуги, оказываемые муниципальными образовательными организациями в ходе осуществления видов деятельности, не являющихся основными в соответствии с их уставами. Возможность оказания и размер платы от осуществления видов деятельности, не являющихся основными, муниципальные образовательные организации определяют самостоятельно при условии, что такая деятельность указана в уставах и служит достижению целей ради которых они созданы и соответствуют указанным целям.

Настоящий Порядок используется также Управлением системой образования администрации городского округа Луховицы Московской области при разработке и утверждении муниципальных правовых актов, которые могут содержать и иные положения, отличающиеся от Порядка.

3. Учреждения вправе осуществлять образовательную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.

4. Учреждения вправе самостоятельно формировать перечень и определять стоимость платных услуг.

5. Стоимость платных услуг муниципальных бюджетных образовательных организаций утверждается приказом руководителей указанных образовательных организаций.

6. Стоимость платных услуг муниципальных казенных образовательных организаций определяет Управление системой образования администрации городского округа Луховицы Московской области.

II. Определение стоимости платных услуг

7. Учреждение самостоятельно определяет возможность и объем оказания платных услуг исходя из наличия материальных и трудовых ресурсов, спроса на платные услуги, а также исходя из необходимости обеспечения одинаковых условий при оказании (выполнении) одних и тех же платных услуг.

Одинаковые условия оказания образовательных услуг включают в себя совокупность требований к качеству услуги, а также требований к оказанию образовательных услуг для соответствующего вида, уровня и (или) направленности образовательной программы, устанавливаемых при наличии федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

8. Плата за оказание платных услуг должна обеспечивать полное возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат учреждения на их оказание.

9. Размер платы за оказание платных услуг определяется на основании:

1) действующих цен (тарифов) на соответствующие платные услуги по основным видам деятельности учреждения (при наличии);

2) анализа фактических затрат учреждения на оказание платных услуг;

3) информации о прогнозе показателей инфляции и системы цен;

4) анализа существующего и прогнозируемого объема спроса и рыночных предложений на аналогичные услуги и уровня цен на них.

10. Размер платы за оказание платных услуг не может быть ниже величины финансового обеспечения дополнительных общеобразовательных программ в расчете на единицу услуги.

11. Плата может определяться нормативным, структурным методами, а также на основе калькуляции соответствующих затрат.

12. В целях определения размера платы на единицу оказания платных услуг учитываются:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием платной услуги; за базовый уровень оплаты труда педагогического работника принимается целевой показатель средней заработной платы учителей в Московской области;

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, обслуживающих процесс оказания платной услуги, включая административно-управленческий персонал;

- затраты на общехозяйственные нужды на оказание платной услуги (коммунальные услуги, содержание объектов недвижимого имущества, аренда, оплат а услуг связи, прочие общехозяйственные нужды);

- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество организации, согласно налоговому законодательству;

- затраты на материальные запасы и учебные расходы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- прибыль (рентабельность) с учетом востребованности и эффективности платной услуги.

13. Муниципальная образовательная организация вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения обучающихся.

III. Расчет стоимости платных услуг

14. Расчет затрат на оказание платных услуг по дополнительным общеобразовательным программам рассчитывается по следующей формуле:

З = (З _пед + З _ауп + З _сод + З _нал + З _мз + П) / Учпр, где:

З - затраты на оказание платных услуг;

З _пед - затраты на оплату труда педагогических работников, рассчитываются по следующей формуле:

З _пед = ЗП _указ * К _инд * К _доп *К _ОТ * 1,302, где:

ЗП _указ = ЗП _ср / (П _цел * 4,33) * (N _реб / К _нед * К _гр * 4,33), где:

ЗП _указ - оплата труда педагога по программе (в месяц), исходя из указного индикатора заработной платы (в месяц);

ЗП _ср - целевой индикатор средней заработной платы учителей в Московской области;

П _цел - пед.нагрузка, при которой педагог получает заработную плату в размере целевого индикатора, в часах в неделю;

4,33 - среднее количество недель в месяце;

N _реб - продолжительность реализации дополнительной общеобразовательной программы в год на одного ребенка;

К _нед - количество учебных недель в году;

К _гр - количество групп по программе;

К _инд - индивидуальный коэффициент педагогического работника, осуществляющего реализацию дополнительной общеобразовательной программы, определяется образовательной организацией, в том числе с применением дистанционного обучения;

К _доп - коэффициент привлечения к реализации дополнительной общеобразовательной программы дополнительных педагогических работников (концертмейстера, аранжировщика, помощника тренера, тьютора, коррекционного педагога и т.д.), определяется образовательной организацией в размере от 1 до 2,5 в зависимости от числа, индивидуального уровня и времени задействования дополнительных педагогических работников;

Кот - количество месяцев в году на оплату труда педагогических работников дополнительной общеобразовательной программы рассчитывается по следующей формуле:

Кот = К _нед / 4,33 + Котп / 30,4, где:

К _нед - количество учебных недель в году;

4,33 - среднее количество недель в месяце;

Котп - продолжительность ежегодного отпуска педагогического работника (в днях);

30,4 - среднее количество дней в месяце;

1,302 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

З _ауп - затраты на оплату труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала, определяемые на единицу оказания муниципальных услуг, рассчитываются по следующей формуле:

З _ауп = З _пед * КТ _ауп, где:

КТ _ауп - коэффициент доли работников административно-управленческого и вспомогательного персонала, и прочего персонала, не участвующего в реализации дополнительных общеобразовательных программ, к общей численности педагогических работников, не более 0,23;

З _сод - затраты на общехозяйственные нужды, рассчитываются по следующей формуле:

З _сод = Хоз / Учобщий * Учпрг, где:

Хоз - годовой объем расходов на общехозяйственные нужды (содержание объектов недвижимого имущества, содержание особо ценного движимого имущества, аренда указанного имущества, оплата коммунальных услуг, услуг связи, приобретение транспортных услуг, прочие общехозяйственные нужды);

Учобщий - фонд учебного времени на реализацию ВСЕХ образовательных программ муниципальной образовательной организации, в часах в год (на классы, группы, индивидуальные занятия);

Учпрг - групповой фонд учебного времени на оказание платных услуг по конкретной программе, на группу в часах в год (количество часов занятий в год по группам программы);

Знал - затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество организации, согласно налоговому законодательству, рассчитываются по следующей формуле:

З _нал = Нал / Учобщий * Учпр, где:

Нал - годовой объем расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество организации, согласно налоговому законодательству;

Учпр - индивидуальный фонд учебного времени на оказание платных услуг по конкретной программе, в человеко-часах в год:

Учпр = N _реб * N _об, где:

N _реб - продолжительность реализации дополнительной общеобразовательной программы в год на одного ребенка;

N _об - среднее число обучающихся по программе, рассчитываемое по формуле:

N _об = N _гр * N _уч, где:

N _гр - количество групп по программе;

N _уч - средняя наполняемость групп по программе;

З _мз - материальные запасы и учебные расходы, потребляемые в процессе оказания платной услуги рассчитываются методом калькуляции затрат, с учетом фактической потребности в приобретении расходных материалов и учебных пособий (за год);

П - прибыль от оказания платных услуг (рентабельность услуги). Определяется индивидуально с учетом востребованности услуг и эффективности, не менее 5% от суммы других учитываемых затрат.