Обобщение судебной практики рассмотрения судами в первом полугодии 2022 года уголовных дел о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, по которым в деяниях имеет место совокупность преступлений и административных правонарушений (утв. Президиумом Верховного Суда Луганской Народной Республики 19 октября 2022 г. N 111)

В соответствии с Планом работы Верховного Суда Луганской Народной Республики на второе полугодие 2022 года, утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда Луганской Народной Республики от 24.06.2022 N 106, Апелляционной коллегией Верховного Суда Луганской Народной Республики проведено обобщение судебной практики рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, по которым в деяниях имеет место совокупность преступлений и административных правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Целью настоящего обобщения явились анализ практики рассмотрения судами Луганской Народной Республики уголовных дел названной категории в первом полугодии 2022 года, а также выявление наиболее проблемных вопросов, возникающих при их рассмотрении.

К задачам обобщения следует отнести:

- выявление наиболее характерных ошибок, допускаемых судами при рассмотрении уголовных дел указанной категории;

- выявление проблем и вопросов, вызывающих затруднения при применении норм права;

- формирование единообразной практики рассмотрения уголовных дел, повышение качества рассмотрения уголовных дел данной категории.

Предметом исследования выступают судебные решения Военного, районных, городских, горрайонных судов Луганской Народной Республики, вынесенные по уголовным делам по ст.ст. 185, 325, 325 ¹, 326 УК ЛНР за первое полугодие 2022 года, по которым в деяниях имеет место совокупность преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.

По данным статистической отчетности за первое полугодие 2022 года судами первой инстанции Луганской Народной Республики рассмотрено всего 68 уголовных дел данной категории.

Из них:

- по ст. 325, 325 ¹ УК ЛНР - 64;

- по ст. 185 УК ЛНР - 4.

В первом полугодии 2022 года судом апелляционной инстанции пересмотрено 3 уголовных дела в отношении 3 лиц, из которых:

- по ч. 1 ст. 325 УК ЛНР - 1 уголовное дело в отношении 1 лица;

- по ч. 3 ст. 325 УК ЛНР - 1 уголовное дело в отношении 1 лица;

- по п. "а" ч. 2 ст. 325 УК ЛНР - 1 уголовное дело в отношении 1 лица.

Из пересмотренных в апелляционном порядке в первом полугодии 2022 года уголовных дел по данной категории:

а) оставлено без изменений:

- по п. "а" ч. 2 ст. 325 УК ЛНР - 1 судебное решение в отношении 1 лица;

б) изменено:

- по ч. 3 ст. 325 УК ЛНР - 1 судебное решение в отношении 1 лица;

- по ч. 1 ст. 325 УК ЛНР - 1 судебное решение в отношении 1 лица.

По пересмотренным в апелляционном порядке 3 уголовным делам изменено 2 приговора в отношении 2 лиц, в том числе:

- изменено без изменения квалификации со смягчением наказания - 1 приговор в отношении 1 лица;

- изменено по другим основаниям - 1 приговор в отношении 1 лица.

Обобщение проведено путем изучения уголовных дел по ст.ст. 325, 325 ¹, 185 УК ЛНР, предоставленных судами Луганской Народной Республики по запросу Верховного Суда Луганской Народной Республики от 08.08.2022 N 5546/22-Р, относящихся к рассматриваемой категории, по которым в деяниях имеет место совокупность преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.

Установлено следующее

В первом полугодии 2022 года, как и в 2021 году, по ст. 326 УК ЛНР уголовные дела судами не рассматривались. Оправдательные приговоры по исследуемой категории дел судами не выносились.

Фактов возвращения судами уголовных дел указанной категории прокурору в порядке ст.ст. 255, 275 УПК ЛНР обобщением не установлено, хотя основания для принятия такого решения по ряду дел имелись, поскольку при рассмотрении уголовных дел указанной категории судами не всегда правильно оценивалась полнота и всесторонность расследования уголовного дела, правильность установления фактических обстоятельств дела и наступившие в результате совершенного подсудимым деяния последствия для потерпевшего (потерпевших), в связи с чем судам следует учесть следующее.

Согласно ст. 15 УК ЛНР преступлением признается виновное совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом ЛНР под угрозой наказания.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП ЛНР административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП ЛНР установлена административная ответственность.

Перечни виновных общественно опасных деяний и противоправных виновных действий (бездействий), образующих соответственно составы преступлений и административных правонарушений, являются исчерпывающими и прямо предусмотрены Особенными частями соответственно УК ЛНР и КоАП ЛНР, что не исключает возможности наличия совокупности составов преступления и административного правонарушения в области дорожного движения в действиях виновного лица при наличии нескольких потерпевших в результате ДТП с разной степенью вреда их здоровью, равно как и не исключает возможности наступления уголовной и административной ответственности виновного лица за совершение действий, образующих указанную совокупность.

Согласно ст. 325 УК ЛНР, уголовная ответственность наступает у лица, нарушившего правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в случае причинения тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1 и ч. 2 ст. 325 УК ЛНР), повлекшего смерть человека (ч. 3 и ч. 4 ст. 325 УК ЛНР), повлекшего смерть двух или более лиц (ч. 5 и ч. 6 ст. 325 УК ЛНР).

Статьей 12.26 КоАП ЛНР предусмотрена административная ответственность за нарушение правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Законодатель дифференцировал составы преступлений и административных правонарушений, определенных в ст. 325 УК ЛНР и в ст. 12.26 КоАП ЛНР, по степени общественной опасности, учитывая характер причиненного вреда здоровью потерпевшего (легкий, средний, тяжкий или наступление смерти) и предусмотрел соответствующие меры уголовной и административной ответственности за их совершение. При этом составы уголовного преступления и административного правонарушения не являются тождественными и не содержат одинаковых квалифицирующих признаков.

Таким образом, привлечение лица к уголовной ответственности по ст. 325 УК ЛНР не исключает возможности привлечения этого же лица к административной ответственности по ст. 12.26 КоАП ЛНР в рамках расследования одного и того же ДТП, но в отношении другого потерпевшего.

Однако обобщение свидетельствует, что в практике имеют место случаи, когда такие фактические обстоятельства ДТП не находили разрешения ни в ходе предварительного расследования, ни в ходе судебного рассмотрения уголовного дела, что влечет нарушение прав потерпевшего от ДТП на защиту со стороны государства и на возмещение ему ущерба и избежание виновным лицом предусмотренной законом административной ответственности за действия, образующие, наряду с совершенным преступлением, также и состав административного правонарушения в области дорожного движения.

Так, например, приговором Свердловского горрайонного суда от 29.03.2022 по уголовному делу N 1/14/36/2022 Т.Ю.Е. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325 УК ЛНР, к наказанию в виде ареста сроком на 6 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года. Согласно приговору суда первой инстанции преступление совершено Т.Ю.Е. при следующих обстоятельствах.

18.08.2021, примерно в 13 часов 03 минуты он, управляя автомобилем марки ЗАЗ 1102, осуществляя движение по ул. Первоконная города Краснодона, со стороны центрального рынка в направлении города Луганска, игнорируя изменение дорожной обстановки, выразившейся в том, что перед указанным пешеходным переходом остановился микроавтобус, не снижая скорости, выехал на пешеходный переход, вследствие чего совершил наезд на Ч.А.В. и Л.А.И., которые пересекали проезжую часть слева направо по ходу движения вышеуказанного транспортного средства.

В результате нарушения Т.Ю.Е. Правил дорожного движения Луганской Народной Республики, утвержденных постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 15 мая 2018 года N 274/18, пешеходу Ч.А.В. по неосторожности был причинен тяжкий вред здоровью, и она была госпитализирована в ГУ "Луганская республиканская клиническая больница" Луганской Народной Республики.

Пешеходу Л.А.И. по неосторожности были причинены телесные повреждения, с которыми она была госпитализирована в ГУ "Краснодонская центральная городская многопрофильная больница" Луганской Народной Республики.

По факту причинения тяжких телесных повреждений Л.А.И. в отношении водителя Т.Ю.Е. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 325 УК ЛНР уголовная ответственность наступает в случае причинения пострадавшему тяжкого вреда здоровью человека, а телесные повреждения, причиненные Л.А.И. по своему характеру квалифицированы как вред здоровью средней тяжести, поскольку повлекли за собой длительное расстройство здоровья сроком более 21 дня.

При этом материалы уголовного дела не содержат информацию о привлечении водителя Т.Ю.Е. также и к административной ответственности по ст. 12.26 КоАП ЛНР по факту причинения в результате указанного ДТП телесных повреждений пешеходу Л.А.И., которые по своему характеру квалифицированы как вред здоровью средней тяжести.

Судом апелляционной инстанции при пересмотре данного уголовного дела установлено, что в ходе предварительного следствия следователем по ОВД СО СУ Генеральной прокуратуры Луганской Народной Республики З.О.Ю. не приняты меры к направлению соответствующих материалов в уполномоченный компетентный орган для решения вопроса о привлечении Т.Ю.Е. к административной ответственности по факту нарушения правил дорожного движения, повлекших причинение средней тяжести вреда здоровью Л.А.И., что может повлечь нарушение прав Л.А.И. на возмещение вреда, причиненного в результате данного ДТП.

В связи с изложенным, Верховным Судом Луганской Народной Республики вынесено частное постановление от 26.05.2022 для принятия соответствующих мер реагирования со стороны начальника следственного Управления Генеральной прокуратуры Луганской Народной Республики с целью организации устранения допущенных недостатков, а также с целью недопущения подобных нарушений в дальнейшем.

24.06.2022 в адрес Верховного Суда Луганской Народной Республики поступила информация от Генеральной прокуратуры Луганской Народной Республики о принятых мерах с приложением протокола N 23 оперативного совещания следственного отдела следственного Управления Генеральной прокуратуры ЛНР от 08.06.2022, согласно которому частное постановление Верховного Суда Луганской Народной Республики от 26.05.2022 по уголовному делу в отношении Т.Ю.Е. принято к сведению, следователи предупреждены о необходимости неукоснительно соблюдать требования УПК ЛНР и КоАП ЛНР, а также о недопущении подобных нарушений при расследовании уголовных дел в дальнейшем.

Поскольку из указанного сообщения усматривалось, что требования частного постановления Верховного Суда Луганской Народной Республики от 26.05.2022 года выполнены не полностью, а именно не приняты меры к организации устранения допущенных недостатков, 04.07.2022 Верховным Судом Луганской Народной Республики в адрес Генеральной прокуратуры ЛНР направлено сообщение о необходимости принятия мер по исполнению частного постановления Верховного Суда Луганской Народной Республики от 26.05.2022 в полном объеме.

Согласно сообщению Генеральной прокуратуры ЛНР от 15.07.2022 материалы уголовного дела по обвинению Т.Ю.Е. направлены в Свердловский горрайонный суд ЛНР и принять решение о выделении материалов из уголовного дела для привлечения Т.Ю.Е. к административной ответственности не предоставляется возможным.

Поскольку меры к организации устранения допущенных недостатков приняты не в полном объеме, Верховным Судом Луганской Народной Республики повторно направлено сообщение в Генеральную прокуратуру ЛНР о необходимости принятия мер по исполнению частного постановления Верховного Суда Луганской Народной Республики от 26.05.2022 в полном объеме.

И только 04.08.2022, спустя почти год со дня указанного ДТП, в ответ на частное постановление Верховного Суда Луганской Народной Республики поступила информация из Генеральной прокуратуры Луганской Народной Республики о направлении материалов в УГИБДД МВД ЛНР для решения вопроса о привлечении Т.Ю.Е. к административной ответственности по факту нарушения им правил дорожного движения, повлекших причинение средней тяжести вреда здоровью Л.А.И.

Таким образом несвоевременное применение органом предварительного расследования требований законодательства о привлечении Т.Ю.Е. не только к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 325 УК ЛНР по факту причинения пешеходу Ч.А.В. тяжкого вреда здоровью, но и к административной ответственности по факту данного ДТП, в результате которого пешеходу Л.А.И. причинен вред здоровью средней тяжести, повлекло не только существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов потерпевшей Л.А.И., но и истечение сроков давности привлечения Т.Ю.Е. к административной ответственности по ст. 12.26 КоАП ЛНР, что в дальнейшей практике представляется недопустимым.

Отсутствие в материалах уголовного дела фактических данных о привлечении виновного лица к административной ответственности по факту ДТП с несколькими потерпевшими при наличии в действиях такого лица совокупности преступления и правонарушения установлено в практике:

- Перевальского районного суда по уголовному делу N 1/19/12/22 по обвинению В.Ю.Н. по п. "а" ч. 2 ст. 325 УК ЛНР. Дело рассмотрено Перевальским районным судом с вынесением обвинительного приговора 16.02.2022. При рассмотрении уголовного дела суд первой инстанции не принял во внимание то, что следователем не приняты меры по направлению соответствующих материалов в УГИБДД МВД ЛНР для решения вопроса о привлечении В.Ю.Н. к административной ответственности по факту нарушения правил дорожного движения, повлекших причинение средней тяжести вреда здоровью Б.К.В.;

- Антрацитовского горрайонного суда по уголовному делу N 1/16/66/22 по обвинению Л.Я.Ю. по п. "а" ч. 2 ст. 325 УК ЛНР. Дело рассмотрено Антрацитовским горрайсудом с вынесением обвинительного приговора 29.06.2022. При рассмотрении уголовного дела суд первой инстанции не принял во внимание то, что следователем не приняты меры по направлению соответствующих материалов в УГИБДД МВД ЛНР для решения вопроса о привлечении Л.Я.Ю. к административной ответственности по факту нарушения ПДД ЛНР, повлекших причинение ему легкого вреда здоровью при ДТП. Данные о степени тяжести причиненных Л.Я.Ю. телесных повреждений также не отражены в приговоре.

При этом в судебной практике также имеют место и уголовные дела, по которым следователем и судом объективно устанавливаются фактические обстоятельства дела и принимаются исчерпывающие меры для защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов потерпевших, которым в результате ДТП причинен вред здоровью различной степени тяжести.

Так, например, постановлением Краснодонского горрайонного суда от 16.12.2021 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП ЛНР привлечен Г.И.И. по факту совершения им 19.09.2021 в 15 часов 50 минут ДТП с а/м "Daewoo-Lanos", на 22 км автодороги "Знаменка-Луганск-Изварино", в результате которого был причинен легкий вред здоровью потерпевшего Г.А.А.

Кроме того, приговором Краснодонского горрайонного суда от 20.05.2022 Г.И.И. также признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 325 УК ЛНР по факту совершения им указанного ДТП, в ходе которого также был причинен и тяжкий вред здоровью потерпевшей Г.О.С.

Судам следует учесть, что отсутствие в материалах уголовного дела, в том числе в обвинительном заключении и/или в приговоре данных о степени тяжести вреда здоровью, причиненного всем потерпевшим в результате ДТП (при наличии совокупности преступления и правонарушения в области дорожного движения), и принятых мерах по защите прав и охраняемых законом интересов всех потерпевших от ДТП, может рассматриваться как неполнота и неправильность досудебного и судебного следствия, влекущая неполное отражение (искажение) в приговоре фактических обстоятельств дела.

Выводы и предложения

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что при расследовании и рассмотрении уголовных дел о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения или эксплуатацией транспортных средств, допускаются ошибки, отраженные в настоящем обобщении.

При таких обстоятельствах следует обратить внимание судов на необходимость строгого соблюдения норм уголовного и уголовного процессуального законодательства при разрешении вопросов, отраженных в настоящем обобщении и возникающих при рассмотрении уголовных дел указанной категории, на недопустимость нарушения гарантированных Конституцией Луганской Народной Республики и УПК ЛНР прав на судебную защиту, справедливое и законное разрешение уголовных дел.

В связи с изложенным предлагается настоящее обобщение направить судам первой инстанции для сведения и использования в работе.