Решение Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 15 июня 2023 г. N 57/3
"Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Мытищи Московской области в новой редакции"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Мытищи Московской области, рассмотрев представление Главы городского округа Мытищи Купецкой Ю.О., Совет депутатов городского округа Мытищи Московской области
решил:
1. Утвердить Положение об организации и проведении общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Мытищи Московской области в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 15.09.2022 N 44/3 "Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Мытищи Московской области в новой редакции".
3. Направить настоящее решение Главе городского округа Мытищи Купецкой Ю.О. для подписания и официального опубликования (обнародования).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением пункта 3 настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по градостроительству и ЖКХ Чуева А.А.
Председатель Совета депутатов |
А.Н. Гореликов |
Глава городского округа Мытищи |
Ю.О. Купецкая |
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета депутатов
городского округа Мытищи
Московской области
от 15.06.2023 N 57/3
Положение
об организации и проведении общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе мытищи московской области
I. Общие положения
1. Предмет регулирования настоящего Положения и цель проведения общественных обсуждений.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Настоящим Положением определяются:
1) порядок организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Мытищи Московской области (далее - муниципальное образование);
2) организатор общественных обсуждений;
3) срок проведения общественных обсуждений;
4) официальный сайт и (или) информационные системы;
5) требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений;
6) форма оповещения о начале общественных обсуждений, порядок подготовки и форма протокола общественных обсуждений, порядок подготовки и форма заключения о результатах общественных обсуждений;
7) порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
1.3. Общественные обсуждения по вопросам градостроительной деятельности проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
1.4. Под общественными обсуждениями по вопросам градостроительной деятельности (далее - общественные обсуждения) в настоящем Положении понимается способ участия жителей муниципального образования в осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального образования, а также выявления мнения иных заинтересованных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального образования, по существу выносимых на общественные обсуждения вопросов градостроительной деятельности (далее - вопросы).
2. Вопросы градостроительной деятельности, подлежащие рассмотрению на общественных обсуждениях.
2.1. Рассмотрению на общественных обсуждениях подлежат:
1) проект генерального плана городского округа Мытищи Московской области, проекты о внесении изменений в генеральный план городского округа Мытищи Московской области;
2) проект правил землепользования и застройки городского округа Мытищи Московской области, проекты о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа Мытищи Московской области;
3) проекты планировки территорий и (или) проекты межевания территорий городского округа Мытищи Московской области, проекты о внесении изменений в проекты планировки территорий, проекты межевания территорий городского округа Мытищи Московской области;
4) проекты правил благоустройства территорий городского округа Мытищи Московской области, проекты внесения изменений в правила благоустройства городского округа Мытищи Московской области;
5) проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
6) проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.2. Общественные обсуждения по вопросам, указанным в подпункте 2.1 настоящего Положения, не проводятся:
1) по проектам о внесении изменений в генеральный план городского округа Мытищи Московской области в случае, если внесение изменений в генеральный план предусматривает изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определение зон рекреационного назначения;
2) в случае поступления в орган местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области требования о внесении изменений в правила землепользования и застройки в целях обеспечения возможности размещения на территории городского округа Мытищи предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения (за исключением линейных объектов) от уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа исполнительной власти Московской области;
3) в случае приведения правил землепользования и застройки в соответствие с ограничениями использования объектов недвижимости, установленными на приаэродромной территории;
4) в целях внесения изменений в правила землепользования и застройки городского округа Мытищи Московской области в следующих случаях:
4.1) в связи с обнаружением мест захоронений погибших при защите Отечества, расположенных в границах муниципального образования;
4.2) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;
4.3) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий;
4.4) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения;
4.5) принятия решения о комплексном развитии территории;
4.6) в случае однократного изменения видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, без изменения ранее установленных предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов;
4.7) в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2022 N 612-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";
5) в случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования;
6) по проекту внесения изменений в проект планировки территории в случаях, предусмотренных частью 22 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
7) в случае, если проект планировки территории и проект межевания территории подготовлены в отношении:
7.1) территории в границах земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу для ведения садоводства или огородничества;
7.2) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда;
8) по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения общественных обсуждений по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
2.3. В случае, если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план городского округа, по решению Главы городского округа Мытищи Московской области допускается одновременное проведение общественных обсуждений по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план городского округа, и по проекту документации по планировке территории, подлежащей комплексному развитию.
3. Участники общественных обсуждений.
3.1. Участниками общественных обсуждений по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
3.2. Участниками общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты.
3.3. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, общественные обсуждения проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
II. Порядок организации и проведения общественных обсуждений
4. Назначение общественных обсуждений.
4.1. Решение о проведении общественных обсуждений принимается Главой городского округа Мытищи (постановление Администрации городского округа Мытищи).
4.2. Срок принятия решения о проведении общественных обсуждений установлен разделом III настоящего Положения.
4.3. Решение о проведении общественных обсуждений должно содержать:
- информацию о проекте (проекте решения), подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях;
- информацию об органе, уполномоченном на проведение общественных обсуждений;
- информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту (проекту решения), подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях.
4.4. Решение о проведении общественных обсуждений подлежит опубликованию в течение 10 рабочих дней со дня принятия в газете городского округа Мытищи "Официальные Мытищи" и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области.
4.5. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале общественных обсуждений;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - информационные системы) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;
5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.
4.6. Оповещение о начале общественных обсуждений оформляется по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению и должно содержать:
1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
5) информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения.
4.7. Оповещение о начале общественных обсуждений:
1) не позднее чем за 7 дней до дня размещения на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом городского округа Мытищи для официального опубликования муниципальных правовых актов;
2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в подпунктах 3.2, 3.3 настоящего Положения, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации.
5. Организация общественных обсуждений.
5.1. Органом, уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений по проектам, указанным в подпункте 2.1 настоящего Положения, является Администрация городского округа Мытищи Московской области (далее - Организатор общественных обсуждений).
5.2. При организации общественных обсуждений Организатор общественных обсуждений:
1) определяет председателя и секретаря общественных обсуждений;
2) принимает заявления от участников общественных обсуждений;
3) осуществляет консультирование посетителей экспозиции.
6. Требования к информационным стендам.
6.1. Информационные стенды размещаются около здания Администрации городского округа Мытищи Московской области, в местах массового скопления граждан и в иных местах свободного доступа, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты.
6.2. На информационном стенде размещается оповещение о начале общественных обсуждений.
7. Организация экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и консультирование посетителей.
7.1. В течение всего периода размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.5 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями Организатора общественных обсуждений и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "подпунктом 2 пункта 4.5" следует читать "подпунктом 2 подпункта 4.5"
7.2. Организатором общественных обсуждений обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций).
7.3. На экспозиции проекта должны быть представлены:
1) решение о проведении общественных обсуждений;
2) оповещение о начале общественных обсуждений;
3) проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях.
Проекты (проекты о внесении изменений), указанные в подпунктах 1, 2, 3, 6 пункта 2.1 настоящего Положения, представляются в виде демонстрационных и иных информационных материалов, в случае их предоставления организацией, осуществившей подготовку такого проекта (далее - разработчик проекта).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "подпунктах 1, 2, 3, 6 пункта 2.1" следует читать "подпунктах 1, 2, 3, 6 подпункта 2.1"
7.4. На экспозиции проекта ведется книга (журнал) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
7.5. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями Организатора общественных обсуждений и (или) разработчиком проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
7.6. В ходе работы экспозиции консультирование заинтересованных лиц по проекту, рассматриваемому на общественных обсуждениях, может осуществляться по телефону, указанному в оповещении о начале общественных обсуждений.
8. Сроки проведения общественных обсуждений.
8.1. Сроки проведения общественных обсуждений устанавливаются решением о проведении общественных обсуждений, указанным в подпункте 4.1 настоящего Положения, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и требованиями раздела III настоящего Положения.
9. Прием предложений и замечаний по проекту, рассматриваемому на общественных обсуждениях.
9.1. В период размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.5 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "подпунктом 2 пункта 4.5" следует читать "подпунктом 2 подпункта 4.5"
1) в письменной форме или в форме электронного документа в адрес Организатора общественных обсуждений;
2) посредством официального сайта органов местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области или информационных систем, в том числе посредством государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг Московской области" в электронном виде;
3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 9.1 настоящего Положения, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению Организатором общественных обсуждений, за исключением случая выявления факта представления участником общественных обсуждений недостоверных сведений.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пунктом 9.1" следует читать "подпунктом 9.1"
Все полученные предложения и замечания размещаются в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - ИСОГД).
9.2. Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату рождения, адрес место жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
9.3. Не требуется представление указанных в пункте 9.2 настоящего Положения документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством пункте 9.2 настоящего Положения, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пункте 9.2" следует читать "подпункте 9.2"
9.4. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
9.5. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 9.1 настоящего Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений недостоверных сведений.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пунктом 9.1" следует читать "подпунктом 9.1"
10. Протокол общественных обсуждений.
10.1. Организатор общественных обсуждений подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению, в котором указываются:
1) дата оформления протокола общественных обсуждений;
2) информация об организаторе общественных обсуждений;
3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;
4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения;
5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения, и замечания иных участников общественных обсуждений.
10.2. К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).
10.3. Протокол общественных обсуждений подготавливается в течение 3 рабочих дней после дня окончания приема предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
10.4. Участник общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
11. Заключение о результатах общественных обсуждений.
11.1. На основании протокола общественных обсуждений Организатор общественных обсуждений осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений.
11.2. Заключение о результатах общественных обсуждений подготавливается в течение 5 рабочих дней после дня окончания приема предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях и оформляется по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению.
11.3. В заключении о результатах общественных обсуждений должны быть указаны:
1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений;
2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, сведения о количестве участников общественных обсуждений, которые приняли участие в общественных обсуждениях;
3) реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений;
4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;
5) аргументированные рекомендации Организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений.
11.4. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области и (или) в информационных системах.
11.5. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в течение 7 рабочих дней со дня его подготовки в официальном печатном издании органов местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области в порядке, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа, размещению в течение 2 рабочих дней со дня подготовки на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области и (или) в информационных системах.
11.6. Организатор общественных обсуждений не позднее 3 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений в официальном печатном издании органов местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области по вопросам, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, направляет в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области следующие материалы:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пункте 2.1" следует читать "подпункте 2.1"
1) копия решения о проведении общественных обсуждений;
2) копия печатного издания, в котором размещено оповещение о начале общественных обсуждений;
3) копия протокола общественных обсуждений;
4) копия заключения о результатах общественных обсуждений;
5) копия печатного издания, в котором размещено заключение о результатах общественных обсуждений.
11.7. Администрация городского округа Мытищи Московской области обеспечивает заполнение сведений по проведению общественных обсуждений в ИСОГД в течение 1 рабочего дня с момента опубликования соответствующих сведений на пунктах 10 и 11 настоящего Положения, в течение 1 рабочего дня с момента подготовки.
11.8. Администрация городского округа Мытищи Московской области обеспечивает хранение итоговых документов общественных обсуждений и документов, связанных с организацией и проведением общественных обсуждений, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области для хранения официальных документов.
III. Особенности и сроки проведения общественных обсуждений по отдельным проектам, выносимым на общественные обсуждения
12. Особенности проведения общественных обсуждений по проектам генеральных планов городского округа, проектам о внесении изменений в генеральный план городского округа.
12.1. Решение о назначении общественных обсуждений по проекту генерального плана городского округа Мытищи Московской области (далее - проект генерального плана), проекту о внесении изменений в генеральный план городского округа Мытищи Московской области (далее - проект внесения изменений в генеральный план) принимается Главой городского округа в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта генерального плана, проекта о внесении изменений в генеральный план из Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области с приложением заключений и согласований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
12.2. Срок проведения общественных обсуждений с момента оповещения жителей городского округа Мытищи Московской области об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может превышать один месяц.
12.3. Общественные обсуждения по проекту генерального плана городского округа Мытищи Московской области и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план, проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования, за исключением случаев, установленных пунктами 12.5 и 12.6 настоящего Положения.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пунктами 12.5 и 12.6" следует читать "подпунктами 12.5 и 12.6"
12.4. При проведении общественных обсуждений в целях обеспечения участников общественных обсуждений равными возможностей для участия в общественных обсуждениях территория населенного пункта может быть разделена на части.
12.5. В случае подготовки изменений в генеральный план городского округа Мытищи Московской области в связи с принятием решения о комплексном развитии территории общественные обсуждения могут проводиться в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории.
12.6. В случае подготовки изменений в генеральный план городского округа Мытищи Московской области применительно к территории одного или нескольких населенных пунктов, их частей общественные обсуждения проводятся в границах территории, а отношении которой принято решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа Мытищи Московской области изменений.
12.7. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана городского округа Мытищи Московской области, проекта о внесении изменений в генеральный план городского округа Мытищи Московской области Организатор общественных обсуждений организует экспозицию или экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, проекта о внесении изменений в генеральный план, консультирование посетителей экспозиции или экспозиций представителями органов местного самоуправления муниципального образования, разработчиками проекта генерального плана, проекта о внесении изменений в генеральный план, размещение материалов проекта, рассматриваемого на общественных обсуждениях в официальном печатном издании и на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области.
13. Особенности проведения общественных обсуждений по проекту правил землепользования и застройки городского округа Мытищи Московской области, проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа Мытищи Московской области.
13.1. Решение о назначении общественных обсуждений по проекту правил землепользования и застройки городского округа Мытищи Московской области (далее - проект правил землепользования и застройки), проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа Мытищи Московской области (далее - проект о внесении изменений в правила землепользования и застройки) принимается Главой городского округа Мытищи Московской области не позднее чем через 2 рабочих дня со дня поступления такого проекта из Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области с приложением заключений и согласований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
13.2. Срок проведения общественных обсуждений по проекту правил землепользования и застройки, проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки составляет не более одного месяца со дня опубликования такого проекта до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений.
13.3. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, а также в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в связи с принятием решения о комплексном развитии территории, общественные обсуждения по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент, в границах территории, подлежащей комплексному развитию.
13.4. Организатор общественных обсуждений обеспечивает опубликование оповещения о начале общественных обсуждений в порядке, определенном пунктами 4.6 - 4.7 настоящего Положения. Вместе с указанным оповещением опубликованию подлежит проект правил землепользования и застройки, проект о внесении изменений в правила землепользования и застройки.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пунктами 4.6 - 4.7" следует читать "подпунктами 4.6 - 4.7"
13.5. В целях доведения до населения информации о содержании проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки Организатор общественных обсуждений организует экспозицию или экспозиции демонстрационных материалов проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки, консультирование посетителей экспозиции или экспозиций представителями органов местного самоуправления муниципального образования, разработчиками проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки, размещение материалов проекта, рассматриваемого на общественных обсуждениях в официальном печатном издании и на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области.
14. Особенности проведения общественных обсуждений по проектам планировки территорий, проектам межевания территорий.
14.1. Решение о назначении общественных обсуждений по проектам планировки территорий, проектам межевания территорий принимается Главой городского округа Мытищи Московской области не позднее чем через 5 рабочих дней после поступления проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории из Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области с приложением заключений и согласований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
14.2. Срок проведения общественных обсуждений со дня оповещения жителей городского округа Мытищи Московской области об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть менее 14 календарных дней и более 30 календарных дней.
14.3. В случае внесения изменений в проект планировки территории и (или) проект межевания территории путем утверждения их отдельных частей общественные обсуждения проводятся применительно к таким утверждаемым частям.
14.4. Организатор общественных обсуждений обеспечивает опубликование оповещения о начале общественных обсуждений, в порядке, определенном пунктами 4.6 - 4.7 настоящего Положения. Вместе с указанным оповещением опубликованию подлежат материалы проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пунктами 4.6 - 4.7" следует читать "подпунктами 4.6 - 4.7"
14.5. В целях доведения до населения информации о содержании проекта планировки и (или) проекта межевания, Организатор общественных обсуждений организовывает экспозицию и (или) экспозиции демонстрационных материалов проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, консультирование посетителей экспозиции или экспозиций представителями органов местного самоуправления муниципального образования, разработчиками проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, размещение материалов проекта, рассматриваемого на общественных обсуждениях в официальном печатном издании и на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области.
15. Особенности проведения общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
15.1. Решение о проведении общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, принимается Главой городского округа Мытищи Московской области не позднее чем через 9 календарных дней после получения уведомления от уполномоченного органа о проведении общественных обсуждений.
15.2. Срок проведения общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства со дня оповещения жителей городского округа Мытищи Московской области об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений, не может превышать одного месяца.
15.3. Организатор общественных обсуждений направляет сообщения о начале общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через 7 рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
15.4. В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции организовывается консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях.
16. Особенности проведения общественных обсуждений по проектам правил благоустройства.
16.1. Срок проведения общественных обсуждений по проектам правил благоустройства территорий со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
IV. Особенности проведения общественных обсуждений в период действия на территории городского округа мытищи московской области режима повышенной готовности для органов и сил московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
17. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых актов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на общественные обсуждения, могут быть направлены жителями городского округа Мытищи Московской области в адрес Организатора общественных обсуждений:
1) посредством почтового отправления;
2) посредством государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг Московской области" в электронном виде;
3) посредством обращения по электронной почте, указанной в решении о назначении общественных обсуждений;
4) посредством официального сайта органов местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области.
17.1. При проведении общественных обсуждений участниками общественных обсуждений посредством почтовой связи, электронной почты по адресу, указанному в решении о назначении общественных обсуждений, в адрес Организатора общественных обсуждений могут направляться вопросы по обсуждаемой теме. Консультирование заинтересованных лиц по проекту, рассматриваемому на общественных обсуждениях, осуществляется по телефону, указанному в решении о назначении общественных обсуждений.
V. Особенности проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа мытищи московской области в 2023 году
18. Особенности проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Мытищи Московской области в 2023 году установлены в соответствии с Федеральным законом от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 07.04.2022 N 332/11 "Об особенностях градостроительной деятельности в Московской области в 2022 и 2023 годах" и применяются при проведении общественных обсуждений по:
1) проектам генерального плана;
2) проектам правил землепользования и застройки;
3) проектам планировки территории;
4) проектам межевания территории;
5) проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные документы, указанные в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта.
18.1. Подготовка проекта генерального плана городского округа Мытищи Московской области, проектов, предусматривающих изменения в генеральный план городского округа Мытищи Московской области, осуществляется без проведения общественных обсуждений в следующих случаях:
1) реализации результатов устранения противоречий в сведениях государственных реестров;
2) уточнения границ населенных пунктов, необходимость которых выявлена при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости;
3) исполнения судебного акта;
4) размещения объектов федерального, регионального, местного значения;
5) установления, изменения функциональной зоны, изменения положения о территориальном планировании для размещения объектов производственного, коммунального, общественно-делового, социального назначения (за исключением размещения объектов индивидуального жилищного строительства, многоквартирных жилых домов, домов блокированной застройки);
6) приведения генерального плана городского округа Мытищи Московской области в соответствие с Законом Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области".
18.2. По проектам генеральных планов, подготовленным применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав городского округа Мытищи Московской области, к территории за границами населенных пунктов, и по проектам документов о внесении изменений в утвержденные генеральные планы, подготовленным применительно к отдельным населенным пунктам, к территории за границами населенных пунктов, общественные обсуждения проводятся только:
1) в населенном пункте, в отношении которого подготовлен проект генерального плана или проект документа о внесении изменений в генеральный план;
2) в ближайшем населенном пункте с участием правообладателей земельных участков, имеющих общую границу с таким населенным пунктом, и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладателей помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
18.3. Решение о назначении общественных обсуждений по проекту генерального плана городского округа Мытищи Московской области, по проектам внесения изменений в генеральный план городского округа Мытищи Московской области принимается Главой городского округа Мытищи Московской области не позднее чем через два рабочих дня со дня получения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области.
18.4. Если иное не установлено законодательством о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области, администрация городского округа Мытищи обязана обеспечить доступ к проектам генерального плана городского округа, о внесении в него изменений и материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования, не менее чем за один месяц до их утверждения.
18.5. Подготовка проектов правил землепользования и застройки городского округа Мытищи Московской области, проектов, предусматривающих изменения в правила землепользования и застройки городского округа Мытищи Московской области, осуществляется без проведения общественных обсуждений.
18.6. Утверждение документации по планировке территорий и проектов, предусматривающих изменения в документацию по планировке территорий, осуществляется без проведения общественных обсуждений, за исключением случаев утверждения проектов межевания территорий в виде отдельного документа под существующими многоквартирными домами применительно к территории, на которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории.
Глава городского округа Мытищи |
Ю.О. Купецкая |
Приложение 1
к Положению
об организации и проведении
общественных обсуждений по вопросам
градостроительной деятельности
в городском округе Мытищи
Московской области
Оповещение
о начале общественных обсуждений
На общественные обсуждения представляется проект ___________________
(наименование проекта).
Общественные обсуждения проводятся в порядке, установленном
Градостроительным кодексом Российской Федерации и Положением об
организации и проведении общественных обсуждений по вопросам
градостроительной деятельности в городском округе Мытищи Московской
области.
Орган, уполномоченный на проведение общественных обсуждений -
Администрация городского округа Мытищи Московской области.
Срок проведения общественных обсуждений - ______________.
Информационные материалы по теме общественных обсуждений
представлены на экспозиции по адресу: __________________________________.
Экспозиция открыта с ______ (дата открытия экспозиции) по ______
(дата закрытия экспозиции). Часы работы: __________ (время работы
экспозиции). Консультации по теме общественных обсуждений проводятся
_____________________________________________ (место и время проведения).
В период проведения общественных обсуждений участники общественных
обсуждений имеют право представить свои предложения и замечания в срок с
________ до ________ по обсуждаемому проекту посредством:
- записи в книге (журнале) предложений и замечаний в период работы
экспозиции;
- в письменной форме или в форме электронного документа при личном
обращении в Администрацию городского округа Мытищи Московской области;
- официального сайта органов местного самоуправления городского
округа Мытищи Московской области;
- государственной информационной системы Московской области "Портал
государственных и муниципальных услуг Московской области" в электронном
виде;
- почтового отправления в адрес Администрации городского округа
Мытищи Московской области.
В случае введения режима повышенной готовности, чрезвычайной
ситуации, чрезвычайного положения на территории, включающей территорию
городского округа Мытищи Московской области, препятствующего проведению
массовых мероприятий, предоставление предложений и замечаний участников
общественных обсуждений осуществляется посредством:
1) почтового отправления в адрес Администрации городского округа
Мытищи Московской области;
2) государственной информационной системы Московской области
"Портал государственных и муниципальных услуг Московской области" в
электронном виде;
3) обращения по электронной почте, указанной в решении о назначении
общественных обсуждений;
4) официального сайта органов местного самоуправления городского
округа Мытищи Московской области.
Информационные материалы по проекту ___________________(наименование
проекта) будут размещены на официальном сайте органов местного
самоуправления городского округа Мытищи www.mytyshi.ru с _________(дата).
Приложение 2
к Положению
об организации и проведении
общественных обсуждений по вопросам
градостроительной деятельности
в городском округе Мытищи
Московской области
УТВЕРЖДАЮ
Председатель общественных
обсуждений
_________________________
(Ф.И.О.
(последнее при наличии),
подпись, дата)
Протокол
общественных обсуждений по проекту
________________________________________________
(наименование проекта)
1. Организатор общественных обсуждений - Администрация городского
округа Мытищи Московской области.
2. Общие сведения о проекте, представленном на общественные
обсуждения, содержащиеся в оповещении о начале общественных обсуждений:
_________________________________________________________________________
3. Заявитель (в случае рассмотрения проекта планировки территории и
(или) проекта межевания территории, проекта решения о предоставлении
разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков
или объектов капитального строительства, проекта решения на
предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства) __________________________________________________________
4. Организация разработчик _________________________________________
(наименование, юридический адрес, телефон,
адрес электронной почты)
5. Сроки проведения общественных обсуждений ________________________
6. Формы оповещения о начале общественных обсуждений (название,
номер, дата печатных изданий и др. формы) _______________________________
7. Сведения о проведении экспозиции по материалам (где и когда
проведена, количество предложений и замечаний) __________________________
8. _________________________________________________________________
Предложения и замечания участников общественных обсуждений |
Количество |
Выводы |
|
|
|
Приложение: перечень участников общественных обсуждений, принявших
участие в обсуждении проекта.
Подпись: секретарь общественных обсуждений
Приложение 3
к Положению
об организации и проведении
общественных обсуждений по вопросам
градостроительной деятельности
в городском округе Мытищи
Московской области
УТВЕРЖДАЮ
_________________________
(должность, Ф.И.О.
(последнее при наличии),
подпись, дата)
Заключение
по результатам общественных обсуждений
по проекту
________________________________________________
(наименование проекта)
1. Общие сведения о проекте, представленном на общественные
обсуждения; количество участников, принявших участие в общественных
обсуждениях:
_________________________________________________________________________
2. Заявитель (в случае рассмотрения проекта планировки территории и
(или) проекта межевания территории, проекта решения о предоставлении
разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков
или объектов капитального строительства, проекта решения на
предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства) __________________________________________________________
3. Организация разработчик _________________________________________
(наименование, юридический адрес, телефон,
адрес электронной почты)
4. Сроки проведения общественных обсуждений ________________________
5. Формы оповещения о начале общественных обсуждений (название,
номер, дата печатных изданий и др. формы) _______________________________
6. Сведения о проведении экспозиции по материалам (где и когда
проведена, количество предложений и замечаний) __________________________
Предложения и замечания участников общественных обсуждений
Количество Выводы _______________________________________________________
7. Сведения о протоколе общественных обсуждений (когда подписан)
_________________________________________________________________________
8. Выводы и рекомендации по проведению общественных обсуждений по
проекту (аргументированные рекомендации организатора общественных
обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных
участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по
результатам общественных обсуждений): ___________________________________
Подпись: председатель и секретарь общественных обсуждений
Приложение 4
к Положению
об организации и проведении
общественных обсуждений по вопросам
градостроительной деятельности
в городском округе Мытищи
Московской области
Форма книги (журнала)
учета посетителей и записи предложений и замечаний при проведении экспозиции
N |
Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) |
Место жительства (заполняется жителями городского округа Мытищи) |
Правоустанавливающие документы (заполняется правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства, помещений на территории, применительно к которой рассматривается проект на общественных обсуждениях) |
Предложения и замечания |
Дата |
Подпись |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 15 июня 2023 г. N 57/3 "Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Мытищи Московской области в новой редакции"
Вступает в силу с 17 июня 2023 г.
Опубликование:
сетевое издание (mytyshi.ru) 17 июня 2023 г.
Официальные Мытищи, 17 июня 2023 г. N 26
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 18 июля 2024 г. N 78/4
Изменения вступают в силу с 18 июля 2024 г.