Постановление Администрации городского округа Подольск Московской области от 21 июня 2023 г. N 1241-П "Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации городского округа Подольск Московской области"

Постановление Администрации городского округа Подольск Московской области от 21 июня 2023 г. N 1241-П
"Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации городского округа Подольск"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", ст. 48 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", на основании Устава муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" Администрация Городского округа Подольск

постановляет:

1. Утвердить Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Городского округа Подольск (прилагаются).

2. Муниципальному автономному учреждению "Медиацентр" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его в сети Интернет на официальном сайте Администрации Городского округа Подольск.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Шашкову О.И.

Глава Городского округа Подольск

Д.В. Жариков

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации
Городского округа Подольск
от 21.06.2023 N 1241-П

Правила
аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Городского округа Подольск

Настоящие Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Городского округа Подольск (далее - Правила) разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", Уставом муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" и определяют условия и порядок аккредитации журналистов средств массовой информации (далее - СМИ) при Администрации Городского округа Подольск (далее - Администрация).

1. Общие положения

1.1. Целью настоящих Правил является создание условий для:

- реализации принципа гласности деятельности Администрации;

- широкого, оперативного, объективного и свободного распространения информации о деятельности Администрации и принимаемых ею решениях, обеспечения населения достоверной информацией о ее деятельности;

- укрепления и совершенствования взаимодействия Администрации и представителей СМИ;

- идентификации журналистов СМИ.

1.2. Правом на аккредитацию при Администрации обладают журналисты официально зарегистрированных российских СМИ и связанные с редакциями данных СМИ трудовыми или иными договорными отношениями.

1.3. Решение об аккредитации журналиста СМИ принимается Главой Городского округа Подольск (далее - Глава Городского округа).

1.4. Полномочия по осуществлению деятельности по аккредитации журналистов СМИ и ведение реестра аккредитованных журналистов возлагаются на организационно-протокольный отдел Управления делами Администрации Городского округа Подольск (далее - Управление).

1.5. Редакция СМИ на период отпуска, болезни, командировок своих постоянных корреспондентов может оформить временную аккредитацию другого журналиста своей редакции.

1.6. Технический персонал редакции, обслуживающий журналистов, аккредитации не подлежит и выполняет свои профессиональные обязанности под руководством аккредитованного журналиста. Количественный состав технического персонала и особенности его работы в залах заседаний согласуются с ответственным за проведение соответствующего официального мероприятия (заседания, совещания, комиссии и т.д.) лицом.

1.7. Для входа в здание Администрации аккредитованные журналисты СМИ должны предъявить документ, удостоверяющий личность, редакционное удостоверение и аккредитационное удостоверение.

1.8. Журналист СМИ, присутствующий на заседаниях, совещаниях и других официальных мероприятиях Администрации обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, редакционное удостоверение и аккредитационное удостоверение.

1.9. Редакция СМИ не позднее чем за 10 дней извещается о дате, времени и месте заседаний, совещаний и других мероприятий, проводимых Администрацией.

1.10. Аккредитация дает право журналисту, получившему аккредитационное удостоверение, работать в залах заседаний Администрации. Администрация обеспечивает доступ аккредитованного журналиста на заседания, совещания и на другие мероприятия, за исключением случаев, когда принято решение о проведении закрытого мероприятия.

В случае проведения закрытого мероприятия аккредитованные журналисты получают информацию о нем в виде информационных материалов и сообщений.

2. Виды аккредитации

2.1. Аккредитация может быть постоянной и временной. Для качественного освещения работы Администрации устанавливаются два срока аккредитации журналистов СМИ: постоянная (на три года) и временная.

2.2. Постоянная аккредитация выдается журналистам, регулярно освещающим деятельность Администрации.

2.3. Временная аккредитация предоставляется журналисту СМИ на срок, необходимый для выполнения конкретного редакционного задания либо для замены постоянно аккредитованного журналиста в случае его отпуска, болезни, командировки.

3. Порядок получения аккредитации

3.1. Редакции СМИ, желающие аккредитовать своих журналистов при Администрации, представляют на имя Главы Городского округа следующие документы:

- письменную заявку (в свободной форме) на бланке редакции с исходящим номером, датой, полным наименованием СМИ, сведениями об учредителе и издателе, почтовом адресе, адресе электронной почты и официального сайта издания, номерах связи редакции СМИ, тираже, периодичности, месте нахождения редакции и издателя, Ф.И.О. журналиста СМИ, предлагаемого редакцией для аккредитации, с указанием срока аккредитации (постоянная или временная). Заявка подписывается руководителем СМИ (или его заместителем в случае отсутствия руководителя) и заверяется печатью организации;

- копию свидетельства о регистрации СМИ, заверенную подписью руководителя (или его заместителя в случае отсутствия руководителя) и печатью СМИ;

- копию редакционного удостоверения представляемого на аккредитацию журналиста, заверенную печатью редакции и подписью главного редактора СМИ (лица, исполняющего его обязанности);

- 2 фотографии формата 30 мм х 40 мм журналиста, направляемого редакцией для аккредитации;

- перечень технических средств, которые будут использоваться журналистом СМИ при работе во время проведения мероприятий, проводимых Администрацией.

3.2. Редакция СМИ в семидневный срок извещает Администрацию об изменении своих регистрационных данных (в том числе сведений о выданных лицензиях) и иных представленных сведений (об учредителе и издателе, почтовом адресе, месте нахождения редакции и издателя, аккредитуемом журналисте и т.д.).

Ответственность за достоверность предоставляемых сведений несет руководитель СМИ.

3.3. Глава Городского округа принимает решение об аккредитации в виде постановления Администрации Городского округа Подольск об аккредитации журналиста (журналистов) соответствующего СМИ либо Управление готовит письменный мотивированный отказ в ее предоставлении за подписью Главы Городского округа.

Журналисту СМИ может быть отказано в аккредитации в случае:

- направления на аккредитацию журналиста редакцией СМИ, которая по роду своей деятельности является специализированной (рекламной, справочной и т.д.);

- направления редакцией СМИ, аккредитовавшей такое количество журналистов, которое превышает установленную квоту;

- имеющегося на день подачи заявки решения суда, вступившего в законную силу и установившего факт распространения журналистом или редакцией СМИ не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство человека;

- непредоставления редакцией СМИ сведений и документов, указанных в пункте 3.1 настоящих Правил;

- предоставления редакцией СМИ в Администрацию недостоверной информации.

Заверенная копия постановления Администрации Городского округа Подольск об аккредитации журналиста СМИ либо письменный отказ в аккредитации направляется в редакцию СМИ в 5-дневный срок. На основании постановления Администрации Городского округа Подольск об аккредитации журналиста СМИ Управлением готовится аккредитационное удостоверение журналиста СМИ в течение 3-х рабочих дней, которое выдает ответственный работник организационно-протокольного отдела Управления.

Именное аккредитационное удостоверение журналиста СМИ содержит следующие сведения о журналисте: фамилию, имя, отчество; наименование СМИ, которое он представляет; дату выдачи, срок действия. Аккредитационное удостоверение журналиста СМИ подписывается Главой Городского округа, заверяется печатью Администрации и регистрируется работником организационно-протокольного отдела Управления в реестре аккредитованных журналистов (далее - реестр), в который вносятся следующие сведения: название СМИ, Ф.И.О. журналиста (полностью), дата выдачи аккредитационного удостоверения, дата окончания действия аккредитационного удостоверения и наличие дубликата (Приложение N 1).

Форма аккредитационного удостоверения журналиста СМИ устанавливается в соответствии с настоящими Правилами (Приложение N 2).

3.4. В случае утери аккредитационного удостоверения журналиста СМИ журналист обязан в течение 5 рабочих дней известить об этом Администрацию, представив личное заявление с указанием обстоятельств утери и одну фотографию. Дубликат аккредитационного удостоверения журналиста СМИ выдается журналисту в течение 14 рабочих дней со дня поступления вышеуказанного заявления. Право присутствия на заседаниях, совещаниях и иных официальных мероприятиях, проводимых в Администрации, на правах аккредитованного журналиста СМИ возобновляется со дня получения журналистом дубликата аккредитационного удостоверения журналиста СМИ.

3.5. В случае выдачи дубликата аккредитационного удостоверения журналиста СМИ в соответствующей графе реестра делается пометка.

4. Сроки рассмотрения заявлений об аккредитации

4.1. Документы, определенные в п. 3.1 настоящих Правил, подлежат рассмотрению в течение 30 рабочих дней. Заявления о получении временной аккредитации журналистов СМИ в случаях, предусмотренных п. 2.3 настоящих Правил, подлежат рассмотрению в срок до 10 рабочих дней со дня их поступления в Администрацию.

5. Основные направления работы с аккредитованными журналистами СМИ

5.1. Журналистам СМИ, аккредитованным при Администрации, обеспечиваются надлежащие условия для осуществления профессиональной деятельности. В этих целях Управление:

- предварительно извещает редакцию СМИ о дате, времени и месте проведения заседаний, совещаний и других мероприятий;

- обеспечивает журналистов СМИ необходимыми информационными материалами и иными документами, создает благоприятные условия для производства записи.

6. Права и обязанности аккредитованных СМИ и их представителей

6.1. Журналисты, аккредитованные при Администрации, в соответствии с настоящими Правилами имеют право:

6.1.1. Присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых Администрацией, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого заседания, совещания или другого мероприятия.

6.1.2. Заблаговременно получать информацию о предстоящих заседаниях, совещаниях и других мероприятиях Администрации, обеспечиваться стенограммами, протоколами и иными документами, благоприятными условиями для производства записи.

6.1.3. Знакомиться с информационно-справочными материалами.

6.1.4. Производить записи, в том числе с использованием средств аудио-, видеотехники, кино- и фотосъемки.

6.2. Журналисты, аккредитованные при Администрации, в период осуществления своей профессиональной деятельности, обязаны:

6.2.1. Соблюдать федеральное законодательство и региональные нормативные правовые акты о СМИ, а также настоящие Правила;

6.2.2. Уважать права, законные интересы, честь и достоинство работников Администрации;

6.2.3. Соблюдать режим работы Администрации;

6.2.4. Всесторонне, объективно и достоверно информировать жителей о деятельности Администрации;

6.2.5. Использовать только подтвержденные факты, не распространять не соответствующие действительности сведения;

6.2.6. Не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сведений и информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации;

6.2.7. Публиковать информацию Администрации с указанием на ее источник без изменения ее содержания;

6.2.8. Ставить в известность работников Администрации о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки при получении информации, работа с теле-, видео- и фотоаппаратурой не должна мешать проведению заседаний, совещаний и иных мероприятий;

6.2.9. Предварительно согласовывать сообщения (материалы) с должностными лицами Администрации в случае, если они являются авторами этих сообщений (материалов) или интервьюируемыми;

6.2.10. Предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение и аккредитационное удостоверение журналиста СМИ.

7. Квоты для аккредитации

7.1. Количество представителей одной редакции определяется с учетом реальных возможностей их размещения в помещениях, в которых проводятся заседания и иные мероприятия Администрации, в связи с чем устанавливаются нормативы (квоты) для журналистов, аккредитуемых по заявке одной редакции.

7.2. Редакции СМИ могут представить заявки на аккредитацию журналистов в пределах следующих квот:

- для телепрограмм, телеканалов - не более 5 человек от одного СМИ (включая технических специалистов);

- для иных СМИ - не более 2 человек от одного СМИ.

8. Основания, порядок прекращения и лишения аккредитации журналистов СМИ

8.1. Журналист может быть лишен аккредитации, если им или редакцией СМИ нарушены настоящие Правила аккредитации либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие Администрацию, честь и достоинство отдельных работников Администрации, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

8.2. Аккредитация журналистов СМИ также прекращается в случаях:

- прекращения аккредитованным журналистом правоотношений с редакцией СМИ, подавшей заявку на аккредитацию этого журналиста, о чем редакция СМИ обязана уведомить Администрацию в 3-дневный срок со дня прекращения правоотношений;

- прекращения деятельности СМИ в связи с его ликвидацией, реорганизацией и по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

8.3. Журналист СМИ, лишенный аккредитации при Администрации, по основаниям, определенным в пункте 8.1 настоящих Правил, не подлежит повторной аккредитации при Администрации.

8.4. По основаниям, определенным в пунктах 8.1 и 8.2 настоящих Правил, Главой Городского округа принимается решение о лишении (прекращении) аккредитации журналиста СМИ при Администрации в виде постановления Администрации. Копия указанного постановления направляется в редакцию соответствующего СМИ.

8.5. Аккредитационное удостоверение журналиста СМИ подлежит возврату в Администрацию в случае лишения (прекращения) аккредитации журналиста СМИ.

9. Заключительные положения

9.1. Отказ в аккредитации, лишение аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в суде в порядке гражданского судопроизводства.

Приложение N 1
к Правилам

Реестр аккредитации журналистов

N п/п	Название СМИ	ФИО журналиста (полностью)	Дата выдачи аккредитационного удостоверения	Дата окончания действия аккредитационного удостоверения	Наличие дубликата
1.
2.
3.

Приложение N 2
к Правилам

       ФОРМА АККРЕДИТАЦИОННОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ ЖУРНАЛИСТА СМИ

            ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК

              Администрация Городского округа Подольск

             АККРЕДАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ЖУРНАЛИСТА

ФОТО

Глава Городского округа Подольск _______________ ________________ МП

                                    (подпись)           (ФИО)