Постановление Правительства Ивановской области от 22 июня 2023 г. N 264-п "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих предотвращение затопления и подтопления территории муниципального образования Ивановской области в 2023 году"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 19.12.2022 N 76-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов", постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:

Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих предотвращение затопления и подтопления территории муниципального образования Ивановской области в 2023 году (прилагается).

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 22.06.2023 N 264-п

Порядок
предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих предотвращение затопления и подтопления территории муниципального образования Ивановской области в 2023 году

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия, порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих предотвращение затопления и подтопления территории муниципального образования Ивановской области (далее - Субсидия).

2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Ивановской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Ивановской области от 19.12.2022 N 76-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях софинансирования расходного обязательства, возникшего в связи с осуществлением органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области полномочия по организации водоотведения, касающегося выполнения комплекса мероприятий, обеспечивающих предотвращение затопления и подтопления территории муниципального образования Ивановской области (строительство дренажной системы у многоквартирных домов) (далее - Мероприятие).

4. Условиями предоставления Субсидии являются:

наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в соответствии с требованиями настоящего Порядка и сроки его реализации;

наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях);

наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ);

заключение соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

5. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидии являются:

соответствие муниципального образования Ивановской области условиям предоставления Субсидии, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

наличие вступившего в законную силу судебного акта, обязывающего муниципальное образование Ивановской области выполнить комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение затопления и подтопления территории муниципального образования Ивановской области;

наличие на территории муниципального образования Ивановской области многоквартирных домов.

6. Определение и установление предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Ивановской области осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).

7. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию Ивановской области рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- сметная стоимость мероприятий, обеспечивающих предотвращение затопления и подтопления территории муниципального образования Ивановской области;

- коэффициент уровня софинансирования за счет средств областного бюджета.

8. Распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (законом Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

9. Предоставление Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ивановской области.

10. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения результатов использования Субсидии;

в) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;

г) график выполнения Мероприятия;

д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии об исполнении графика выполнения Мероприятия;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

и) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12, 15 Правил;

к) условие о вступлении в силу Соглашения;

л) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом пункта 6 настоящего Порядка.

В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б - к" пункта 10 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.

Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.

Основанием для внесения изменений в Соглашение является уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.

11. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.

12. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".

13. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, предоставляемой Департаментом по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.

Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Доведение предельных объемов финансирования Субсидии, предоставляемой на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета в сумме, соответствующей объему выполненных работ и (или) сумме аванса. В случае если муниципальным контрактом, предметом которого является строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, предусмотрено его поэтапное выполнение, выплата аванса осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ.

14. Результатом использования Субсидии является количество объектов капитального строительства, в отношении которых выполнены мероприятия, обеспечивающие предотвращение затопления и подтопления территории муниципального образования Ивановской области.

Значение результата использования Субсидии устанавливается в Соглашении.

15. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемого и достигнутого значений результатов использования Субсидии, установленного в Соглашении, с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением.

16. Ответственность за недостоверность предоставляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидии возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.

В случае нецелевого использования Субсидии муниципальным образованием Ивановской области к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.

18. Основанием для освобождения муниципального образования Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, действует в соответствии с пунктом 16 Правил.

19. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 17 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка и условий предоставления Субсидии осуществляется Департаментом - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.