Решение Президиума Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ "Реализация Федерального проекта "Профессионалитет": кадры для электронной промышленности, индустрии робототехники, машиностроения и других ключевых отраслей экономики" (Москва, 25 апреля 2023 г.)

Рассмотрев вопрос "Реализация Федерального проекта "Профессионалитет": кадры для электронной промышленности, индустрии робототехники, машиностроения и других ключевых отраслей экономики", Президиум Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации решил:

1. Федеральному Собранию Российской Федерации ускорить работу над следующими проектами федеральных законов:

- N 231551-8 "О внесении изменений в статью 63 Трудового кодекса Российской Федерации";

- N 333871-8 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

- продолжить работу:

по созданию и развитию образовательно-производственных центров (кластеров) в целях адресной подготовки квалифицированных работников;

по совершенствованию образовательной среды, модернизации материально-технической базы, учебной и производственной инфраструктуры профессиональных образовательных организаций;

- ускорить разработку и принятие нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на реализацию норм Федерального закона от 14 апреля 2023 года N 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";

- обеспечить распространение отраслевой модели подготовки кадров по наиболее востребованным на рынке труда профессиям и специальностям;

- рассмотреть вопрос о разработке дополнительных мер стимулирования работодателей в целях привлечения их к совместной деятельности по планированию (прогнозу) объемов и структуры кадровой потребности, подготовки кадров и обеспечению стажировки обучающихся в ведущих отраслевых компаниях страны, а также по трудоустройству обучающихся в такие компании;

- рассмотреть возможность разработки и реализации комплекса мероприятий, связанных с проведением капитального ремонта учебных корпусов и общежитий профессиональных образовательных организаций;

- проработать вопрос о распространении опыта реализации Федерального проекта "Профессионалитет" на все сферы экономики в целях обеспечения отраслей российской промышленности квалифицированными кадрами;

- рассмотреть вопрос о финансировании образовательно-производственных центров (кластеров) среднего профессионального образования, созданных в целях подготовки кадров для отраслей клинической и профилактической медицины, правоохранительной сферы и управления, педагогики, туризма и сферы услуг, средств массовой информации и коммуникационных технологий, искусства и креативной индустрии в рамках реализации Федерального проекта "Профессионалитет" до 2030 года;

- рассмотреть возможность внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2022 года N 4 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки развития образовательно-производственных центров (кластеров) на основе интеграции образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и организаций, действующих в реальном секторе экономики, а также образовательных кластеров среднего профессионального образования в рамках Федерального проекта "Профессионалитет" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" в части предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета в приоритетном порядке на создание образовательно-производственных центров (кластеров), в состав которых включены предприятия оборонно-промышленного комплекса, вне зависимости от объема софинансирования, осуществляемого указанными предприятиями.

3. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации:

- провести комплексную оценку профессий и специальностей среднего профессионального образования в целях возможного сокращения сроков обучения по ним и по результатам этой оценки подготовить предложения о внесении соответствующих изменений в федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования;

- проработать вопрос о совершенствовании механизма проведения и сдачи демонстрационного экзамена в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования;

- ускорить разработку профессионального стандарта "Наставник" и разработать дополнительные инструменты поддержки наставников;

- проработать вопрос о включении в общеобразовательные программы и образовательные программы среднего профессионального образования модуля "Наставничество";

- проработать вопрос о сотрудничестве профессиональных образовательных организаций с ДОСААФ России;

- проработать вопрос о внедрении единой модели профессиональной ориентации в общеобразовательных организациях, предусмотреть возможность получения обучающимися во всех субъектах Российской Федерации первой рабочей профессии в общеобразовательных организациях;

- разработать предложения о наделении образовательных организаций, в которых созданы условия для проживания обучающихся в интернате, обязанностями по организации профессиональной ориентации обучающихся и обеспечению получения первой профессиональной квалификации;

- способствовать дальнейшему развитию отечественного профессионального движения "Профессионалы" с учетом современных тенденций развития национальной экономики, ориентированных на отечественное производство, импортозамещение и перезапуск промышленности, путем формирования новых компетенций у обучающихся и преподавателей профессиональных образовательных организаций;

- проработать вопрос о зачислении лиц, успешно окончивших обучение в рамках образовательного проекта "Код будущего", на второй курс профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку IT-специалистов.

4. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации совместно с Министерством труда Российской Федерации при разработке прогноза объемов и структуры подготовки кадров учитывать реальные запросы рынка труда и тенденции развития перспективных направлений экономики и социальной сферы.

5. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации предусмотреть выделение ежегодных дополнительных бюджетных ассигнований в объеме 20 млрд рублей на период 2024-2026 годов в целях расширения Федерального проекта "Профессионалитет" путем создания ежегодно 170 образовательно-производственных центров (кластеров).

6. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

- осуществлять постоянный мониторинг своевременности планирования, организации конкурсных процедур и проведения ремонтных работ в профессиональных образовательных организациях, а также контроль за качеством и сроками выполнения работ;

- продолжить активную информационную кампанию, направленную на популяризацию рабочих профессий и информирование обучающихся общеобразовательных организаций о Федеральном проекте "Профессионалитет" (проведение уроков, мастер-классов по ранней профессиональной ориентации и других мероприятий);

- обратить внимание на соблюдение баланса сроков обучения и качества получаемого образования в рамках Федерального проекта "Профессионалитет".

7. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством просвещения Российской Федерации рассмотреть вопрос о создании на базе профессиональных образовательных организаций, не участвующих в Федеральном проекте "Профессионалитет", современных мастерских, обеспеченных высокотехнологичным оборудованием.

8. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации и законодательным органам субъектов Российской Федерации:

- принять меры по долгосрочному прогнозированию изменений квалификационной структуры рабочих и специалистов среднего звена в отраслях экономики регионов, а также потребности в рабочих и специалистах среднего звена в условиях миграции рабочей силы;

- обеспечить соответствие контрольных цифр приема в профессиональные образовательные организации реальной кадровой потребности в ключевых отраслях экономики регионов;

- рассмотреть возможность дополнительной социальной и экономической поддержки лиц, осваивающих наиболее востребованные в регионе рабочие профессии;

- представить предложения о разработке программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров и мастеров производственного обучения для внедрения современных технологий обучения с учетом передового отечественного опыта.

9. Поручить Комиссии Совета законодателей по образованию и науке при Федеральном Собрании Российской Федерации проработать вопрос о создании комплексных программ развития среднего профессионального образования в субъектах Российской Федерации.

10. Направить настоящее решение в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации.

Заместитель сопредседателя Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации, первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

А.В. Яцкин

Заместитель сопредседателя Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации, заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

И.А. Яровая