Постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 июня 2023 г. N 401 "Об утверждении Порядка предоставления и пользования участками недр местного значения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 июня 2023 г. N 401
"Об утверждении Порядка предоставления и пользования участками недр местного значения"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Удмуртской Республики от 25 июля 2012 года N 46-РЗ "О порядке предоставления права пользования участками недр местного значения" Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и пользования участками недр местного значения.

2. Установить, что специально уполномоченным исполнительным органом Удмуртской Республики в сфере регулирования отношений недропользования является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 февраля 2010 года N 29 "О Порядке добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими на основании лицензии разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года N 379 "Об утверждении порядка предоставления в пользование участков недр местного значения";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 25 февраля 2013 года N 76 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года N 379 "Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр местного значения";

пункт 1 постановления Правительства Удмуртской Республики от 3 июня 2013 года N 235 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Удмуртской Республики";

пункт 1 постановления Правительства Удмуртской Республики от 17 ноября 2014 года N 448 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Удмуртской Республики";

пункт 1 постановления Правительства Удмуртской Республики от 12 мая 2015 года N 231 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 сентября 2016 года N 395 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года N 379 "Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр местного значения";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 10 августа 2018 года N 332 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 23 марта 2020 года N 66 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года N 379 "Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр местного значения";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 24 сентября 2020 года N 434 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года N 379 "Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр местного значения";

пункт 1 постановления Правительства Удмуртской Республики от 22 июля 2021 года N 372 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 июня 2022 года N 309 "О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года N 379 "Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр местного значения".

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Председатель Правительства
Удмуртской Республики

Я.В. Семенов

УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Удмуртской Республики
от 21 июня 2023 г. N 401

Порядок
предоставления и пользования участками недр местного значения

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления и пользования участками недр местного значения (далее - Порядок) разработан на основании Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), Закона Удмуртской Республики от 25 июля 2012 года N 46-РЗ "О порядке предоставления права пользования участками недр местного значения", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики и регулирует отношения, возникающие при предоставлении и реализации прав пользования участками недр местного значения на территории Удмуртской Республики.

2. К участкам недр местного значения относятся:

1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

2) участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

3. Пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

4. Специально уполномоченный исполнительный орган Удмуртской Республики в сфере регулирования отношений недропользования (далее - специально уполномоченный орган) по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами осуществляет подготовку и утверждение перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (дополнение к ранее утвержденному перечню участков недр местного значения).

5. Вид пользования недрами в отношении каждого конкретного участка недр местного значения, включенного в установленном порядке в перечень участков недр местного значения, устанавливается и изменяется специально уполномоченным органом.

6. Основанием для предоставления права пользования участком недр местного значения является:

1) решение специально уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр местного значения;

2) решение создаваемой специально уполномоченным органом аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

II. Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона

7. Решение о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения, а также о составе соответствующей аукционной комиссии принимается специально уполномоченным органом.

8. Заявки на участие в аукционе вправе подавать субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане и юридические лица (далее - заявители), если иное не установлено федеральными законами.

9. Аукцион на право пользования участком недр местного значения проводится в электронной форме в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

10. Критерием выявления победителя при проведении аукциона является наибольший размер разового платежа за пользование участком недр.

11. В случае если аукцион признан не состоявшимся в связи с наличием только одного лица, заявка которого соответствует требованиям и условиям объявленного аукциона, или в связи с участием в аукционе только одного участника, право пользования данным участком недр предоставляется указанному участнику с оформлением ему лицензии на пользование недрами на условиях такого аукциона с установлением размера разового платежа за пользование участком недр не ниже установленного условиями аукциона, увеличенного на "шаг аукциона".

12. В случае неуплаты победителем аукциона, признанным таковым аукционной комиссией, окончательного размера разового платежа за пользование участком недр, установленного по результатам аукциона, победителем аукциона признается участник аукциона, предложение которого о размере разового платежа за пользование участком недр предшествовало предложению первоначального победителя аукциона и которому предоставляется право пользования участком недр при условии уплаты разового платежа в размере, предложенном таким участником, но не менее размера разового платежа за пользование участком недр, установленного условиями аукциона, увеличенного на "шаг аукциона".

13. Решение аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр победителю аукциона либо о предоставлении права пользования участком недр и об оформлении лицензии на пользование недрами единственному заявителю или единственному участнику аукциона, оформленное протоколом о результатах аукциона либо протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе, является основанием для оформления лицензии на пользование недрами указанным лицам.

14. Выдача лицензии на пользование недрами по результатам аукциона или в случае, предусмотренном частью 8 статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", допускается после уплаты указанного в протоколе о результатах аукциона, протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе окончательного размера разового платежа за пользование недрами, предусмотренного статьей 40 Закона Российской Федерации "О недрах", а в случаях, установленных частью 7 статьи 40 Закона Российской Федерации "О недрах", после уплаты первой части указанного в соответствующем протоколе окончательного размера разового платежа за пользование недрами.

III. Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона

15. Без проведения аукциона принимается решение о предоставлении:

1) права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением осуществления геологического изучения недр в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2) права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

3) права пользования участком недр, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

4) права пользования участком недр для геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанный с добычей полезных ископаемых, и (или) используемый для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанный с добычей полезных ископаемых;

5) права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

6) права пользования участком недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

7) права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

8) права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.

16. Для получения права пользования участком недр по основаниям, предусмотренным пунктом 15 настоящего Порядка, заявитель подает в специально уполномоченный орган заявку о предоставлении участка недр в пользование.

Прием заявок о предоставлении участка недр в пользование по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 15 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

1) перечень участков недр местного значения после его утверждения специально уполномоченным органом размещается на официальном сайте специально уполномоченного органа;

2) в течение 15 рабочих дней с даты размещения перечня участков недр местного значения желающие получить право пользования недрами направляют заявку о предоставлении данного участка недр в пользование в соответствии с требованием пункта 18 настоящего Порядка;

3) если в установленный подпунктом 2 настоящего пункта срок поступила одна заявка о предоставлении участка недр (далее - заявка) в соответствии с требованием пункта 18 настоящего Порядка, участок предоставляется в пользование в соответствии с разделом III настоящего Порядка;

4) если в установленный подпунктом 2 настоящего пункта срок поступило более одной заявки на пользование одним и тем же участком недр в соответствии с требованиями пункта 18 настоящего Порядка, участок предоставляется в пользование в соответствии с разделом II настоящего Порядка;

5) в случае, установленном подпунктом 4 настоящего пункта, специально уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с момента окончания приема заявок направляет заявителям уведомление о предоставлении испрашиваемого участка недр в пользование по результатам аукциона.

17. Для получения права пользования участком недр по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 4, 7, 8 пункта 15 настоящего Порядка, заявитель подает в специально уполномоченный орган следующие документы и сведения:

1) заявка, в которой должны быть указаны:

сведения о заявителе, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, подтверждающие его соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О недрах";

наименование участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование в соответствии с утвержденным перечнем участков недр местного значения, предполагаемый вид пользования участком недр;

описание участка недр, степень его геологической изученности, вид полезного ископаемого, содержащегося в пределах участка недр;

опись прилагаемых документов и сведений;

2) копии учредительных документов;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель заявителя). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя, заверенный печатью заявителя (при наличии) и подписанный руководителем заявителя (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем заявителя лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица;

4) предложения заявителя по условиям пользования недрами, в том числе программу деятельности на заявляемом участке недр с указанием видов, объемов работ с разбивкой по годам, по соблюдению требований рационального использования и охраны недр в соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах";

5) доказательства того, что заявитель обладает или будет обладать финансовыми средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр:

а) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, в случае если сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на дату подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением иностранных юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации через аккредитованные филиалы и представительства, в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете");

б) справки из банка о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

в) договоры (копии договоров) займа, заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации;

г) кредитные договоры (копии кредитных договоров), заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита);

6) доказательства того, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами и техническими средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр:

а) перечень квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических лиц и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических лиц и (или) физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр.

В перечне квалифицированных специалистов указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного со специалистом, информация о том, является ли специалист работником заявителя или работником юридического лица, привлекаемого для осуществления пользования испрашиваемым участком недр;

б) перечень технических средств заявителя, а также технических средств юридических лиц и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических лиц и (или) физических лиц), с приложением данных регистров бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающую наличие технических средств, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр.

В перечне технических средств указываются наименования технических средств, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении и пользовании заявителя и (или) юридического лица, физического лица, привлекаемых для осуществления пользования испрашиваемым участком недр;

в) копии договоров с юридическими и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических лиц и (или) физических);

7) перечень лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для осуществления пользования участком недр в соответствии с планируемой технологией проведения работ и предусмотренных Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", заявителя, а также привлеченных им юридических лиц и (или) физических лиц (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц).

В перечне лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, предусмотренном настоящим подпунктом, указываются регистрационные номера лицензий (разрешений) и даты их предоставления;

8) согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для целей недропользования (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, полученное не ранее 30 дней до даты подачи заявки);

9) копии гражданско-правовых договоров, заключенных с заявителем на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (в случае предоставления права пользования участком недр по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 пункта 15 настоящего Порядка);

10) копии гражданско-правовых договоров на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (в случае предоставления права пользования участком недр по основаниям, предусмотренным подпунктом 8 пункта 15 настоящего Порядка);

11) сведения о составе и свойствах горных пород, обеспечивающих безопасность подземного сооружения, о наличии или отсутствии природноантропогенного воздействия на участок недр (в случае предоставления права пользования участком недр по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 15 настоящего Порядка).

18. Для получения права пользования участком недр по основаниям, предусмотренным подпунктом 5 пункта 15 настоящего Порядка, заявитель подает в специально уполномоченный орган следующие документы и сведения:

1) заявка, в которой должны быть указаны:

сведения о заявителе, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, подтверждающий его соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О недрах";

наименование участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование, предполагаемый вид пользования участком недр;

опись прилагаемых документов и сведений;

2) копии учредительных документов;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель заявителя). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя, заверенный печатью заявителя (при наличии) и подписанный руководителем заявителя (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем заявителя лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица;

7) топографический план и обзорная схема расположения участка лицензирования (скважины) с приложением географических координат скважины с указанием абсолютной отметки устья и схемы первого пояса зоны санитарной охраны скважины (для подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 года N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы";

8) гидрогеологическое заключение, которое в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должно содержать:

целевое назначение использования подземных вод;

обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

к гидрогеологическому заключению прикладываются документы, подтверждающие квалификацию ответственного исполнителя (копия документа об образовании), а также заключение о состоянии недр на основании которого осуществлялась оценка гидрогеологической изученности района работ и расчет фактического дебита скважины с учетом существующей нагрузки;

9) копия паспорта водозаборной скважины (за исключением предоставления права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод);

10) справка о регистрации и постановке на государственный учет водозаборной скважины в территориальном фонде геологической информации (при наличии скважины).

19. Для получения права пользования участком недр по основаниям, предусмотренным подпунктом 6 пункта 15 настоящего Порядка, заявитель подает в специально уполномоченный орган следующие документы и сведения:

1) заявка, в которой должны быть указаны:

сведения о заявителе - полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;

описание участка недр, вид полезного ископаемого, содержащегося в пределах участка недр;

опись прилагаемых документов и сведений;

2) копии учредительных документов;

5) топографический план и обзорная схема расположения участка лицензирования (скважины) с приложением географических координат скважины с указанием абсолютной отметки устья скважины (проектируемой скважины) в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 года N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы";

6) гидрогеологическое заключение, которое должно содержать:

целевое назначение использования подземных вод;

обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

7) копия паспорта водозаборной скважины;

8) справка о регистрации и постановке на государственный учет водозаборной скважины в территориальном фонде геологической информации (при наличии скважины);

9) сведения о состояния павильона, приустьевой площадки, герметичности оголовка для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны окружающей среды.

20. В течение 3 рабочих дней со дня приема заявки и прилагаемых к ней документов, материалов и информации специально уполномоченный орган запрашивает:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении заявителя;

сведения о собственнике земельного участка, на территории которого расположен заявленный участок недр;

справку о состоянии геологической изученности заявленного участка недр, информацию о наличии или отсутствии балансовых запасов полезных ископаемых на данном участке недр;

заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подтверждающую промышленную значимость открытого месторождения;

сведения об экологической экспертизе (при наличии), заверенную копию заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы, заверенную копию заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта;

сведения об отсутствии в границах участка недр водосборных площадей подземных водных объектов и мест залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения или резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого водоснабжения;

согласование администрации бассейна внутренних водных путей (в случае предоставления участка недр в пользование для добычи нерудных строительных материалов на внутренних водных путях);

информацию у налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей при пользовании недрами, по уплате водного налога;

информацию о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (в случае предоставления права пользования участком недр для добычи подземных вод по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 15 настоящего Порядка);

документ, подтверждающий наличие или возможность организации зоны строгого режима санитарной охраны в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в случае предоставления права пользования участком недр для добычи подземных вод по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 7 настоящего Порядка);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 5 пункта 15 настоящего Порядка

документ, подтверждающий соответствие подземных вод требованиям к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

информацию, подтверждающую факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии.

21. Рассмотрение, проверку, оценку представленных заявок и приложенных к ней документов, материалов, сведений осуществляет экспертная рабочая группа по рассмотрению материалов лицензирования пользования участками недр местного значения, утвержденной специально уполномоченным органом (далее - Экспертная рабочая группа).

22. Рассмотрение заявки осуществляется в срок не более 45 дней с даты поступления ее в специально уполномоченный орган.

23. По результатам рассмотрения заявок и приложенных к ней документов, материалов и сведений, а также документов и сведений, предусмотренных настоящим Порядком, Экспертная рабочая группа готовит экспертное заключение о возможности предоставления участка недр в пользование, которое оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Экспертной рабочей группы.

24. На основании экспертного заключения Экспертной рабочей группы специально уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

о предоставлении участка недр в пользование;

об отказе в предоставлении участка недр в пользование.

25. Специально уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения в следующих случаях:

1) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

2) заявитель не представил и не может представить в установленный специально уполномоченным органом срок доказательств того, что он обладает или будет обладать необходимыми финансовыми и техническими средствами, квалифицированными специалистами для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;

3) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует требованиям настоящего Порядка;

4) в случае предоставления права пользования участком недр данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

5) наличие обстоятельства, предусмотренного частью второй статьи 14.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

26. О принятом специально уполномоченным органом решении об отказе в предоставлении в пользование участка недр заявитель уведомляется в письменном виде в течение 15 дней со дня принятия такого решения.

IV. Порядок пользования участками недр местного значения

27. Решение специально уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр оформляется разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами.

28. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Оформление, государственная регистрация, выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений и переоформление лицензий осуществляется специально уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики.

29. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии.

30. Участки недр местного значения предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О недрах".

31. Срок пользования участком недр местного значения исчисляется с даты государственной регистрации лицензии на пользование этим участком недр, осуществляемой посредством внесения соответствующей записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах".

32. Права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами в государственный реестр, за исключением обязанностей по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и рекультивации земель, организации и проведению в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий.

33. Запасы полезных ископаемых и подземных вод, геологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр подлежат государственной экспертизе, за исключением запасов подземных вод на участках недр, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также трудноизвлекаемых полезных ископаемых, добываемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

34. Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 м³ в сутки) и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.

Технические проекты и вносимые в них изменения в отношении участков недр местного значения в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" до утверждения подлежат согласованию в установленном порядке со специально уполномоченным органом.

35. Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются специально уполномоченным органом в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, после подготовки и согласования в соответствии с пунктом технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах".

36. Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на осуществление пользования недрами.

37. Уровень годовой добычи общераспространенных полезных ископаемых определяется планом или схемой развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора.

Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации.

38. Допускаются отклонения фактической годовой добычи общераспространенных полезных ископаемых от проектной добычи без внесения изменений в утвержденный технический проект и условия пользования недрами в размерах согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Отклонения, превышающие указанные в приложении 2 к настоящему Порядку, допускаются только с внесением соответствующих изменений в утвержденный технический проект и условия пользования недрами.

39. Пользователи недр направляют в специально уполномоченный орган копию утвержденного органом федерального государственного горного надзора плана развития горных работ на текущий сезон в течение 30 календарных дней со дня его утверждения.

40. Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче рассчитываются по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ и утверждаются недропользователем в составе проектной документации, подготовленной и согласованной в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах".

Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, не превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, ежегодно утверждаются недропользователем.

Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, утверждаются недропользователем после их согласования со специально уполномоченным органом.

41. Ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, пользователи недр обязаны представить в специально уполномоченный орган сведения по отчетному балансу запасов полезных ископаемых согласно приложению 3.

42. Пользователи недр обязаны обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды, а также требований технических проектов, планов или схем развития горных работ.

43. Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды.

Пользование недрами на территориях населенных пунктов и зон с особыми условиями использования территорий может быть ограничено или запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу безопасности жизни и здоровья населения, охране окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

Пользование недрами на особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответствии с режимом особой охраны их территорий.

44. Земельные участки для разработки полезных ископаемых должны иметь категорию и разрешенное использование, позволяющие в соответствии с требованиями земельного законодательства осуществлять добычу полезного ископаемого. Добыча полезных ископаемых на землях сельскохозяйственного назначения не допускается.

45. В границах нерестовых участков и (или) зимовальных ям, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Удмуртской Республики, в нерестовый период запрещается проведение всех видов работ, связанных с пользованием недрами.

46. Пользователи недр обязаны обеспечить подключение плавучих средств, судов внутреннего речного и смешанного ("река-море") плавания, используемых владельцем лицензии для добычи общераспространенных полезных ископаемых, к региональному навигационно-информационному центру Удмуртской Республики в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации".

47. Пользование участками недр местного значения в нарушение указанных требований является основанием для рассмотрения специально уполномоченным органом вопроса о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами.

Приложение 1
к Порядку предоставления и
пользования участками недр
местного значения

Согласие
собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца на предоставление земельного участка для целей недропользования

    Представлено   в   Министерство  природных  ресурсов   и  охраны

окружающей среды Удмуртской Республики _____________________________

___________________________________________________________________,

       (Ф. И. О., организационно-правовая форма, наименование

           собственника земельного участка, землевладельца,

                      землепользователя, арендатора)

являясь _________________________________________ земельного участка

          (собственником, арендатором и т. д.)

с кадастровым номером _____________________________________________,

расположенного _____________________________________________________

___________________________________________________________________,

   (описание границ земельного участка, района земельного участка)

на основании _______________________________________________________

              (указать документ, подтверждающий права на земельный

                           участок, его реквизиты)

согласен на отвод земельного участка для целей недропользования.

______________/_________________/

"___" __________ 20___ года  _______________   ____________________

                                (подпись)           (Ф. И. О.)

                          М. П. (при наличии)

Приложение 2
к Порядку предоставления и
пользования участками недр
местного значения

Отклонения
от фактической годовой добычи общераспространенных полезных ископаемых от проектной добычи, допустимые без внесения изменений в утвержденный технический проект, и условия пользования недрами

Проектная годовая добыча общераспространенных полезных ископаемых (тыс. куб. метров, тыс. тонн)	Размер отклонения фактической годовой добычи от проектной добычи (в процентах)
1	2
до 50	30
от 50 до 200	25
свыше 200	20

Приложение 3
к Порядку предоставления и
пользования участками недр
местного значения

Сведения
отчетного баланса запасов полезных ископаемых, представляемые в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, за "___" _________ 20__ год

N п/п	Параметр	Показатель
1	2	3
1	Название разрабатываемого месторождения
2	Наименование полезного ископаемого
3	Год начала разработки месторождения
4	Наименование организации, эксплуатирующей месторождение
5	Утвержденные объемы добычи на 20___ год, тыс. куб. метров (тыс. тонн)
	по лицензии на право пользования недрами
	по техническому проекту разработки
	по плану развития горных работ
6	Запасы сырья по месторождению, тыс. куб. метров (тыс. тонн), всего
	в том числе:
	по категории А
	по категории В
	по категории C₁
	по категории С₂
7	Фактически добыто (допущено потерь) полезного ископаемого, тыс. куб. метров (тыс. тонн)
8	Остаток запасов по категориям на "___"._________.20___ год, тыс. куб. метров (тыс. тонн), всего
	в том числе:
	по категории А
	по категории В
	по категории C₁
	по категории С₂
9	Организации, которым поставляется сырье, объем поставки
10	Стоимость 1 куб. метра (1 тонны) сырья на карьере, рублей
11	Стоимость 1 куб. метра (1 тонны) сырья для целей расчета налога на добычу полезного ископаемого, рублей
12	Цели использования сырья (сорт, марка продукции, стандарт)
13	Вид и количество продукции, выпускаемой предприятием
14	Себестоимость единицы выпускаемой продукции, рублей/куб. метр (тонну)
15	Цена 1 куб. метра (1 тонны) реализуемой продукции, рублей
16	Организации, которым поставляется готовая продукция, объем поставки на "___" __________ 20___ год
17	Адрес организации, эксплуатирующей месторождение, телефон
18	Наименование, адрес организации, осуществляющей геолого-маркшейдерское обслуживание предприятия, номер лицензии, вид деятельности и срок ее действия, телефон

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

К участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, подземные воды, а также участки недр, используемые для геологического изучения.

Пользователями недр могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами РФ.

Уполномоченным исполнительным органом УР в сфере регулирования отношений недропользования является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР.

Для предоставления права пользования участками недр специально уполномоченным органом принимается решение о проведении аукциона на право пользования участком недр, а также о составе соответствующей аукционной комиссии.

На участие в аукционе подаются заявки. Аукцион проводится в электронной форме.

Критерием выявления победителя при проведении аукциона является наибольший размер разового платежа за пользование участком недр.

Решение о предоставлении права пользования участками недр может приниматься без проведения аукциона по определенным основаниям. Для получения права пользования участком в таком случае заявитель подает в специально уполномоченный орган установленный пакет документов и сведений. Рассмотрение заявки осуществляется в срок не более 45 дней.

На основании заключения Экспертной рабочей группы специально уполномоченный орган принимает решение о предоставлении участка недр в пользование либо об отказе.

Срок пользования участком недр местного значения исчисляется с даты государственной регистрации лицензии на пользование этим участком недр.

Права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами в государственный реестр.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.