Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 25 ноября 2022 г. N 1223 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении на территории Юргинского городского округа муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (в сфере автомобильного транспорта) на 2023 год"

Постановление Администрации города Юрги от 25 ноября 2022 г. N 1223
"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении на территории Юргинского городского округа муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (в сфере автомобильного транспорта) на 2023 год"

Руководствуясь статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", частью 2 статьи 3 Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Юргинского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, утвержденного решением Юргинского городского Совета народных депутатов от 29.12.2021 N 401, постановлением администрации города Юрги от 13.04.2022 N 344 "Об утверждении перечней должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального контроля", на основании протокола заседания комитета по организации проведения общественных обсуждений по проектам Программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении некоторых видов муниципального контроля на территории Юргинского городского округа на 2023 год от 02.11.2022 N 2, учитывая заключение по результатам общественных обсуждений по проектам Программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении некоторых видов муниципального контроля на территории Юргинского городского округа на 2023 год от 03.11.2022, администрация города Юрги постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении на территории Юргинского городского округа муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (в сфере автомобильного транспорта) на 2023 год.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Юрги.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города Плотникова Ю.В.

Глава города Юрги

А.В. Фомин

Утверждена
постановлением администрации
города Юрги
от 25 ноября 2022 г. N 1223

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении на территории Юргинского городского округа муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (в сфере автомобильного транспорта) на 2023 год

I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольных (надзорных) органов, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1. Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении на территории Юргинского городского округа муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (в сфере автомобильного транспорта) на 2023 год (далее - программа профилактики) - это комплекс профилактических мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем, препятствующих соблюдению подконтрольными субъектами обязательных требований, и направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, а также на создание и развитие системы профилактики.

Программа разработана в соответствии со статьями 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Юргинского городского округа (далее - муниципальный контроль).

2. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Юргинского городского округа Кемеровской области - Кузбасса администрация города Юрги является уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте в лице структурного подразделения - отдела промышленности, транспорта, связи и экологии.

Осуществление муниципального контроля в дорожном хозяйстве (в сфере автомобильного транспорта) относится к компетенции Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги.

3. Муниципальный контроль осуществляется в отношении соблюдения субъектами контроля обязательных требований, установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте в области организации регулярных перевозок.

4. Внеплановые проверки в 2022 году в сфере соблюдения обязательных требований, установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте, на территории Юргинского городского округа не проводились. Основания для проведения внеплановых проверок отсутствовали.

5. Мероприятия по профилактике нарушений в сфере соблюдения обязательных требований, установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте, на территории Юргинского городского округа в 2022 году не проводились.

II. Цели и задачи реализации программы профилактики

6. Основными целями программы являются:

6.1. стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

6.2. устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

6.3. создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

7. Задачами программы являются:

7.1. укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

7.2. повышение правосознания и правовой культуры работников муниципальных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

7.3. оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

7.4. выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Контрольный орган
1.	Консультирование	По мере обращения подконтрольных субъектов	Отдел промышленности, транспорта, связи и экологии администрации города Юрги
2.	Объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	В течение 2023 года (по мере необходимости)

8. Консультирование.

8.1. Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте, в частности:

8.1.1. порядка проведения контрольных мероприятий;

8.1.2. периодичности проведения контрольных мероприятий;

8.1.3. порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий;

8.1.4. порядка обжалования решений контрольного органа.

8.2. Муниципальные инспекторы осуществляют консультирование контролируемых лиц и их представителей:

8.2.1. в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия;

8.2.2. посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 5 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного органа.

8.3. Индивидуальное консультирование на личном приеме каждого заявителя инспекторами не может превышать 10 минут.

Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.

8.4. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

8.5. Контрольный орган осуществляет учет проведенных консультирований.

9. Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

9.1. Контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

9.2. Предостережение составляется по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом".

9.3. Контролируемое лицо в течение десяти рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в контрольный орган возражение в отношении предостережения.

9.4. Возражение в отношении предостережения, подаваемое контролируемым лицом, должно содержать:

9.4.1. наименование контрольного органа, в который направляется возражение;

9.4.2. наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя или гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ контролируемому лицу;

9.4.3. дату и номер предостережения;

9.4.4. доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с объявленным предостережением;

9.4.5. дату получения предостережения контролируемым лицом;

9.4.6. копии документов, подтверждающих доводы;

9.4.7. дату и подпись лица, представившего возражение.

9.5. Контрольный орган рассматривает возражение в отношении предостережения в течение пятнадцати рабочих дней со дня его получения.

9.6. По результатам рассмотрения возражения контрольный орган принимает одно из следующих решений:

9.6.1. удовлетворяет возражение в форме отмены предостережения;

9.6.2. отказывает в удовлетворении возражения с указанием причины отказа.

9.7. Контрольный орган информирует контролируемое лицо о результатах рассмотрения возражения не позднее пяти рабочих дней со дня рассмотрения возражения в отношении предостережения.

Повторное направление возражения по тем же основаниям не допускается.

IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием контрольного (надзорного) органа	100% от числа обратившихся
2.	Отмененные предостережения контрольного органа	0%
3.	Количество проведенных профилактических мероприятий	Не менее 5 мероприятий, проведенных контрольным (надзорным) органом