Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 июня 2023 г. N 227 "О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания "Об охране труда в Республике Северная Осетия-Алания"

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Одобрить проект закона Республики Северная Осетия-Алания "Об охране труда в Республике Северная Осетия-Алания".

2. Внести на рассмотрение Парламента Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания "Об охране труда в Республике Северная Осетия-Алания".

3. Назначить официальным представителем Правительства Республики Северная Осетия-Алания в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания при рассмотрении указанного законопроекта Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Айдарову Алину Казбековну.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Б. Джанаев

Вносится Правительством
Республики Северная Осетия-Алания

Проект

Закон Республики Северная Осетия-Алания
"Об охране труда в Республике Северная Осетия-Алания"

Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством об охране труда, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Законодательство об охране труда в Республике Северная Осетия-Алания и сфера его применения

Законодательство Республики Северная Осетия-Алания об охране труда основывается на Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, состоит из Конституции Республики Северная Осетия-Алания, настоящего Закона, законов Республики Северная Осетия-Алания и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания.

Действие настоящего Закона распространяется на работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания (далее - работодатели), работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях (далее - работники), а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

Глава II. Государственное управление охраной труда и требования охраны труда

Статья 2. Государственное управление охраной труда

Государственное управление охраной труда на территории Республики Северная Осетия-Алания осуществляется непосредственно федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в области охраны труда в пределах их полномочий. Отдельные полномочия по государственному управлению охраной труда могут быть переданы органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 3. Полномочия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в области охраны труда

В целях государственного управления охраной труда орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в области охраны труда:

обеспечивает реализацию на территории Республики Северная Осетия-Алания государственной политики в области охраны труда во взаимодействии с отраслевыми органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;

разрабатывает государственные программы Республики Северная Осетия-Алания по улучшению условий и охраны труда или мероприятия по улучшению условий и охраны труда для их включения в государственные программы Республики Северная Осетия-Алания, обеспечивает контроль за выполнением указанных программ, мероприятий и достижением показателей их эффективности и результативности;

координирует проведение на территории Республики Северная Осетия-Алания в установленном порядке обучения по охране труда;

осуществляет на территории Республики Северная Осетия-Алания в установленном порядке государственную экспертизу условий труда;

организует и проводит мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания;

обеспечивает работу комиссии по охране труда;

взаимодействует с работодателями и их объединениями, профессиональными союзами и их объединениями и иными представительными органами, уполномоченными работниками, при реализации государственной политики в области охраны труда;

исполняет иные полномочия в области охраны труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов государственной власти, в соответствии Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания в области охраны труда

Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания исполняют передаваемые им государственные полномочия по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания могут создавать комиссии по охране труда для координации действий органов местного самоуправления, профсоюзов и работодателей в сфере охраны труда.

Статья 5. Государственная экспертиза условий труда

Государственная экспертиза условий труда в Республике Северная Осетия-Алания осуществляется органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим функции в области охраны труда в соответствии с полномочиями, определяемыми законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности лиц, осуществляющих государственную экспертизу условий труда, определяются Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статья 6. Соответствие зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда

Проекты организации строительства (реконструкции) объектов капитального строительства должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда. Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь обязательное подтверждение соответствия в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В производстве запрещается применение вредных и (или) опасных веществ, материалов, продукции, товаров, токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка которых не проводилась.

В случае использования новых или ранее не применявшихся у работодателя вредных и (или) опасных веществ работодатель обязан до начала использования указанных веществ разработать меры по сохранению жизни и здоровья работников.

Требования к измерениям, относящимся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также к средствам измерений, применяемым для указанных измерений, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Глава III. Права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда

Статья 7. Права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда

Работодатель обязан обеспечивать выполнение законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, а также не препятствовать общественному контролю за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда.

Права работников на здоровые и безопасные условия труда, определенные коллективными договорами, соглашениями и иными локальными нормативными актами не должны ухудшать права работников в области охраны труда, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

Соглашения по охране труда, заключаемые в организациях Республики Северная Осетия-Алания, иные локальные акты в области охраны труда, если они не противоречат требованиям законодательства, подлежат безусловному выполнению работодателями и работниками.

Глава IV. Управление охраной труда

Статья 8. Система управления охраной труда

Система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

Статья 9. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, реализуемых в рамках государственных программ Республики Северная Осетия-Алания, осуществляется за счет средств республиканского бюджета в порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуществляться за счет добровольных взносов организаций и физических лиц.

Статья 10. Полномочия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющих ведомственный контроль в сфере охраны труда в подведомственных организациях

Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющие ведомственный контроль в сфере охраны труда:

1) участвуют в разработке и реализации программ Республики Северная Осетия-Алания по улучшению условий и охраны труда;

2) обеспечивают разработку и реализацию профилактических мер, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшение условий и охраны труда в подведомственных организациях;

3) обеспечивают представление в уполномоченный орган необходимой информации и материалов для анализа состояния условий и охраны труда в подведомственных учреждениях;

4) исполняют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

Глава V. Ответственность за нарушение требований охраны труда

Статья 11. Ответственность за нарушение требований охраны труда

Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 13. О признании утратившими силу некоторых законов Республики Северная Осетия-Алания и отдельных их положений

Признать утратившими силу:

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 марта 1999 г. N 4-РЗ "Об охране труда в Республике Северная Осетия-Алания";

статью 11 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22 мая 2006 г. N 28-РЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания";

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 12 марта 2013 г. N 9-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания "Об охране труда в Республике Северная Осетия-Алания";

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 16 декабря 2015 г. N 42-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания "Об охране труда в Республике Северная Осетия-Алания";

статью 4 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2021 г. N 77-РЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания";

статью 2 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 5 декабря 2022 г. N 71-РЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания".

Глава Республики Северная Осетия-Алания

С. Меняйло

г. Владикавказ

__ _________ 2023 г.

N ________