Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 февраля 2017 г. N Ф08-213/17 по делу N А32-1557/2016

г. Краснодар

20 февраля 2017 г.

Дело N А32-1557/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Алексеева Р.А. и Леоновой О.В., при участии от истца - закрытого акционерного общества "Бизнес-центр "Централь"" (ИНН 2310183140, ОГРН 1152308002802) - Кривкова А.С. (доверенность от 14.12.2016), Швидченко А.В. (доверенность от 14.12.2015), Ерохиной Т.В. (доверенность от 14.12.2015), от ответчика - акционерного общества "НЭСК-электросети" (ИНН 2308139496, ОГРН 1072308013821) - Левина Е.А. (доверенность от 18.01.2017), Касабян И.К. (доверенность от 01.01.2017), Привалова Д.А. (доверенность от 16.01.2017), рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "НЭСК-электросети" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.06.2016 (судья Куликов О.Б.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2016 (судьи Величко М.Г., Ванин В.В., Пономарева И.В.) по делу N А32-1557/2016, установил следующее.

ЗАО "Бизнес-центр "Централь"" (далее - центр) обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к АО "НЭСК-электросети" (далее - общество) о понуждении общества в течение одного месяца с момента вступления судебного акта в законную силу осуществить в соответствии с договором от 02.07.2013 N 4-38-13-822 технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Гимназическая/ул. Красная, 65/58 (уточненные требования).

Решением от 20.06.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.11.2016, иск удовлетворен. Судебные акты мотивированы отсутствием доказательств, подтверждающих исполнение ответчиком договорных обязательств и невозможность осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и отказать в иске. Заявитель ссылается на то, что требование об осуществлении технологического присоединения в месячный срок противоречит нормам действующего законодательства. Кроме того, технологическое присоединение в рамках мероприятий, установленных техническими условиями, объективно невозможно. Истец нарушил условия договора и не исполнил технические условия, срок действия которых к настоящему времени истек. Суд необоснованно принял во внимание копию проекта письма общества от 05.02.2016 N 12.3НС-08/248/0852, представленного центру сотрудниками ответчика по ошибке. Судебные инстанции установили срок технологического присоединения, но не определили порядок подключения, в частности, место размещения трансформаторной подстанции, в связи с чем указанные обстоятельства приведут к неисполнимости судебных актов. У истца отсутствует разрешение Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объектов центра.

В отзыве центр отклонил доводы жалобы.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, поддержавших доводы жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит отменить.

Как видно из материалов дела, 02.07.2013 ЗАО "МФ ''Краснодар"" (правопредшественник центра; заказчик) и общество (исполнитель) заключили договор N 4-38-13-822 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по которому исполнитель обязался осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заказчика нежилого помещения, в том числе по готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). В соответствии с пунктом 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: нежилое помещение, расположенное (будет располагаться) Краснодарский край, город Краснодар, ул. Гимназическая/ул. Красная 65/58. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен сторонами в один год со дня заключения договора (пункт 5). Согласно пункту 10 договора плата за технологическое присоединение составляет 9 064 225 рублей, которая вносится в соответствии с графиком, установленным в пункте 11 договора.

Приложением к договору и его неотъемлемой частью являются технические условия для присоединения к электрическим сетям N 4-38-13-822, включающие в себя перечень мероприятий, выполняемых заказчиком и исполнителем, а также их объем и сроки выполнения

В счет оплаты услуг по договору заказчик перечислил обществу 5 438 535 рублей. Кроме того, по соглашению от 22.08.2013 стороны зачли в счет исполнения обязательств по договору 2 229 755 рублей 49 копеек, перечисленных заказчиком ответчику по договору от 27.06.2012 N 4-38-12-555.

15 января 2015 года ЗАО "МФ "Краснодар"" реорганизовано путем выделения из него центра, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц. Все права и обязанности ЗАО "МФ "Краснодар"" перешли к истцу в соответствии с приложением N 6 к разделительному балансу от 31.03.2014.

В претензиях, направленных в адрес ответчика, указывая на несоблюдение сетевой организацией обязательств по договору, а также на право требования неустойки, заказчик потребовал от общества выполнить технологическое присоединение к электрическим сетям в срок до 01.05.2015 и оплатить заявителю неустойку.

Неисполнение ответчиком договорных обязательств послужило основанием для обращения центра в арбитражный суд с иском.

Гражданско-правовые отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью процесса передачи электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), а также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), регулирующими договорные отношения в области возмездного оказания услуг.

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Закона об электроэнергетике порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

Пунктом 2 Правил N 861 предусмотрено, что действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как данный вид договора на основании абзаца 2 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике имеет статус публичного.

При заключении с заявителем договора технологического присоединения сетевая организация обязана совершить мероприятия по установлению обстоятельств, свидетельствующих о наличии технической возможности технологического присоединения лица, к ней обратившегося.

Главой III Правил N 861 установлены критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту.

В силу пункта 28 Правил N 861 основополагающим критерием наличия технической возможности технологического присоединения является сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций.

Из содержания пунктов 7 и 19 Правил N 861 следует, что итоговым результатом надлежащего исполнения сетевой организацией принятых обязательств по договору технологического присоединения является составление акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Пунктом 5 договора от 02.07.2013 определен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - один год.

Судами установлено, что к моменту рассмотрения дела услуги, оказываемые ответчиком по договору, истец оплатил полностью, в свою очередь общество возложенные на него в соответствии с условиями договора обязательства не выполнило, технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя не осуществило.

В соответствии со статьей 309 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Сетевая организация, выдав техническое условия на технологическое присоединение, в которых предусмотрены мероприятия по созданию возможности технологического присоединения, обязалась выполнить данные мероприятия в пределах срока, определенного в договоре - один год.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию объектов электросетевого хозяйства, в силу статьи 26 Закона об электроэнергетике включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

Оценив письмо Департамента архитектуры и градостроительства города Краснодара от 27.07.2016 N 29/8025 о невозможности предоставления земельного участка под строительство БКТП, суд апелляционной инстанции отклонил доводы общества о невозможности фактического осуществления технологического присоединения, поскольку на спорной территории имеются и иные собственники земельных участков. Новое строительство электрических сетей и сооружение БКТП с трансформаторами является обязанностью ответчика в соответствии с положениями Правил N 861. Кроме того, ответчик в письме от 05.05.2015 N 62 сам указывает на разработку технических решений для реализации мероприятий по договору в полном объеме. В свою очередь истец в качестве доказательства наличия возможности исполнения технологического присоединения представил письмо ООО "Дербеневка проперти компании-1" от 11.10.2016 N 8-10, из содержания которого следует, что указанное общество уведомляет о готовности предоставления части своего земельного участка для строительства БКТП в целях реализации договора от 02.07.2013 N 4-38-13-822 об осуществлении технологического присоединения.

Суды пришли к выводу о том, что ответчик не представил доказательств нарушения обязательств со стороны истца и отсутствия технической возможности технологического присоединения, в связи с чем удовлетворили заявленные исковые требования о понуждении общества осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта истца в соответствии договором от 02.07.2013 N 4-38-13-822, определив срок исполнения данной обязанности в один месяц с момента вступления судебного акта в законную силу.

Вместе с тем, удовлетворяя иск и указывая на необходимость осуществления технологического присоединения в течение одного месяца с момента вступления судебного акта в законную силу, суды не обосновали расчет указанного срока, не опровергли доводы общества о невозможности исполнения технических условий в части размещения БКТП в районе ул. Гимназическая, 65/ ул. Красная, 58, как это предусмотрено в пункте 10.2.1 названных условий.

Фактически суды не опровергли данный довод, а сослались на возможность размещения БКТП в 480 метрах от предполагаемого ранее места. Однако суды не учли, что такое размещение влечет изменение технических условий, необходимость заключения договора с собственником земельного участка, изменение схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств. В связи с этим суды не исследовали вопросы исполнимости судебного акта, в том числе и реально возможных сроков исполнения. Кроме того, предметом настоящего спора не является понуждение к заключению договора аренды земельного участка, изменению технических условий и названной схемы.

Поскольку без исследования названных вопросов судебные акты не могут быть признаны законными, обоснованными и исполнимыми, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.06.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2016 по делу N А32-1557/2016 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Рыжков

Судьи

Р.А. Алексеев О.В. Леонова