Приложение. Порядок проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной управлению образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
городской округ город Касимов
от 04.04.2023 N 463

Порядок
проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной управлению образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области

I. Общие положения

1. Порядок аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной управлению образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области (далее - Порядок), устанавливает процедуру проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной управлению образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области (далее - Управление).

2. Настоящий Порядок определяет этапы прохождения аттестации, определяет функции, полномочия, состав и порядок работы аттестационной комиссии по проведению аттестации (далее - Аттестационная комиссия), а также методическое и организационно-техническое обеспечение процедуры проведения аттестации.

3. Аттестация проводится в целях повышения эффективности подбора и расстановки руководителей образовательных организаций, а также оценки знаний и квалификации кандидатов для назначения на должность руководителя образовательной организации.

4. Аттестация руководителя образовательной организации проводится в целях подтверждения соответствия занимаемой им должности и стимулирования его профессионального роста.

5. Аттестация руководителя образовательной организации проводится не менее одного раза в период срока действия трудового договора, но не реже одного раза в 5 лет.

6. Аттестации подлежат:

а) кандидаты на должность руководителя образовательной организации (далее - кандидат);

б) руководители образовательных организаций (далее - руководители).

7. Аттестации не подлежат руководители:

а) проработавшие в занимаемой должности менее одного года;

б) беременные женщины;

в) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска);

г) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска).

8. Аттестация лица, назначенного временно исполняющим обязанности руководителя, не проводится.

9. Процедура прохождения этапов аттестации разработана в соответствии с квалификационными требованиями, указанными в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, разделе "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н.

10. Сроки проведения аттестации устанавливаются Управлением в качестве представителя учредителя образовательных организаций.

II. Прохождение аттестации

11. Аттестация включает в себя следующие последовательные этапы:

а) предварительный этап - анализ представленных аттестуемым заявления, сведений об аттестуемом и справки-представления об аттестуемом, подготовленной по форме согласно приложениям к данному Порядку;

б) тестирование - прохождение процедуры оценки уровня знаний в форме компьютерного тестирования, включающее решение кейсов на выявление сформированных управленческих компетенций;

в) защита программы развития образовательной организации - публичное представление программы развития образовательной организации со сроком реализации не менее трех лет.

12. На предварительном этапе, руководитель не позднее 2 месяцев до истечения срока предыдущей аттестации, кандидат не позднее 2 месяцев до истечения срока полномочий действующего руководителя образовательной организации (при досрочном прекращении его полномочий - в течение 15 рабочих дней) или в сроки, установленные Управлением, представляет в Аттестационную комиссию пакет документов, включающий:

а) письменное заявление с просьбой о проведении его аттестации по форме согласно приложению N 1 к данному Порядку;

б) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;

в) копию документа, удостоверяющего личность;

г) копию документа (документов) об образовании;

д) копию трудовой книжки, подтверждающую трудовой стаж;

е) копии документов о повышении квалификации за последние три года (при наличии);

ж) справку-представление согласно приложениям N 2 (для руководителя), N 3 (для кандидата) к данному Порядку;

з) согласие на обработку персональных данных согласно приложению N 4 к данному Порядку.

Копии документов заверяются работодателем руководителя, либо, в случае отсутствия в настоящий момент у аттестуемого места работы, Управлением.

В случае вынесения Аттестационной комиссией заключения о соответствии установленным требованиям представленных аттестуемым документов, аттестуемый переходит на следующий этап аттестации.

В случае несоответствия представленных аттестуемым документов установленным требованиям, аттестуемый вправе доработать документы в течение двух месяцев и представить их повторно.

13. Вторым этапом аттестации является тестирование. При прохождении этапа тестирования аттестуемый проходит тестирование по предложенным темам в автоматическом режиме. График и время проведения тестирования согласовываются с Областным государственным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования "Рязанский институт развития образования" (далее - ОГБУ ДПО "РИРО"). Содержание вопросов тестирования разрабатываются и ежегодно обновляются ОГБУ ДПО "РИРО".

Аттестуемый выполняет тестовые задания по следующим темам:

"Государственно-общественное управление";

"Общий менеджмент и управление кадрами";

"Организация педагогического процесса";

"Финансово-экономические вопросы управления образовательной организацией";

"Нормативно-правовые аспекты управления образовательной организацией".

Длительность тестирования составляет 180 минут.

Успешным считается выполнение не менее 60% от общего числа заданий. По итогам тестирования аттестуемый получает сертификат с указанием количества набранных баллов.

В случае успешного прохождения этапа тестирования аттестуемый переводится на следующий этап аттестации и вправе пройти его не позднее двух месяцев с момента прохождения этапа тестирования.

14. Третьим этапом аттестации является защита программы развития образовательной организации. Критерии оценки представленной программы развития образовательной организации устанавливаются ОГБУ ДПО "РИРО" и согласовываются с министерством образования Рязанской области. При прохождении этапа защиты Программы развития образовательной организации со сроком реализации не менее трех лет аттестуемый публично представляет ее Аттестационной комиссии.

Программа развития образовательной организации должна соответствовать стратегическим и актуальным темам политики муниципалитета в сфере образования. В целях получения независимой оценки представленной программы развития образовательной организации создаются условия для дистанционного подключения во время проведения третьего этапа.

Аттестуемый, выполняющий обязанности руководителя образовательной организации, представляет результаты деятельности (достигнутые результаты управления образовательной организацией) в составе программы развития. Аттестуемый, являющийся кандидатом на должность руководителя, или выполняющий обязанности руководителя образовательной организации менее трех лет, вправе представить результаты деятельности (достигнутые результаты управления образовательной организацией) в составе программы развития, либо иные результаты деятельности (достигнутые результаты управления) с одновременным обоснованием возможности достижения результатов по программе развития.

Программа развития представляется аттестуемым в бумажном варианте и в виде презентационных материалов.

Оценка результативности программы должна осуществляться по следующим критериям:

а) определение стратегических целей и задач через анализ факторов внутренней среды образовательной организации и соотношение с факторами внешними;

б) постановка задач и целей, обеспечивающих реализацию планов управленческой деятельности;

в) умение прогнозировать риски и ожидаемые результаты реализации программы;

г) разработка плана-графика программных мер, мероприятий, обеспечивающих развитие образовательной организации.

15. В случае неуспешного прохождения какого-либо этапа аттестации допускается однократное повторное прохождение этапа, но не позднее 2 месяцев с момента первого прохождения этапа. В случае повторения отрицательного результата аттестация проводится не ранее, чем через год, начиная с этапа тестирования.

16. По результатам аттестации в отношении кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации Аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

- соответствует квалификационным требованиям по должности "руководитель";

- не соответствует квалификационным требованиям по должности "руководитель".

17. По результатам аттестации в отношении руководителей Аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

- соответствует квалификационным требованиям по должности "руководитель";

- не соответствует квалификационным требованиям по должности "руководитель".

III. Функции, полномочия, состав и порядок работы аттестационной комиссии

18. Для проведения аттестации Управление:

а) создает Аттестационную комиссию;

б) осуществляет подготовку документов для работы Аттестационной комиссии;

в) осуществляет иные полномочия в целях обеспечения деятельности Аттестационной комиссии.

19. Аттестационная комиссия действует на общественных началах.

20. Основными принципами деятельности Аттестационной комиссии являются компетентность, объективность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.

21. Аттестационная комиссия имеет право:

а) устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;

б) проводить необходимые консультации;

в) создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов, состав которых утверждается Аттестационной комиссией.

22. Состав Аттестационной комиссии утверждается приказом Управления.

В состав Аттестационной комиссии входят: представители Управления, представитель министерства образования Рязанской области, представитель Касимовской городской организации Общероссийского Профсоюза образования, представитель Общественного совета при Управлении, представители других организаций, приглашаемые аттестационной комиссией в качестве независимых экспертов, специалистов по вопросам образования, без указания персональных данных.

23. Общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии осуществляет председатель Аттестационной комиссии, который организует работу Аттестационной комиссии, председательствует на ее заседаниях, осуществляет общий контроль за реализацией принятых решений, распределяет обязанности между членами Аттестационной комиссии.

В случае отсутствия председателя Аттестационной комиссии функции председателя Аттестационной комиссии в полном объеме исполняет заместитель председателя Аттестационной комиссии.

Секретарь Аттестационной комиссии готовит материалы и проекты решений Аттестационной комиссии, направляет от имени Аттестационной комиссии запросы и уведомления, обеспечивает направление решений Аттестационной комиссии аттестуемым и руководителям, подведомственных управлению.

24. Решение Аттестационной комиссии принимается непосредственно в день проведения аттестации и оформляется протоколом. Протокол заседания Аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Член Аттестационной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Аттестационной комиссии.

25. Решение Аттестационной комиссии сообщается аттестуемым непосредственно после подведения итогов голосования.

26. Решения Аттестационной комиссии, принятые в отношении аттестуемых, утверждаются приказом Управления в течение десяти рабочих дней со дня заседания Аттестационной комиссии, размещаются на официальном сайте Управления.

IV. Методическое и организационно-техническое обеспечение проведения аттестации

27. Методическое и организационно-техническое обеспечение проведения аттестации и деятельности Аттестационной комиссии осуществляет Управление.

28. Этап тестирования проводится на базе ОГБУ ДПО "РИРО".

29. Проверку решений аттестуемых осуществляют эксперты из числа сотрудников ОГБУ ДПО "РИРО" с привлечением, в случае необходимости, иных работников сферы образования и государственного управления. Последние осуществляют свою деятельность на общественных началах.

V. Заключительные положения

30. Комплект документов в отношении аттестуемых, результаты тестирования и программа развития образовательной организации оформляются на русском языке.

31. Аттестуемый уведомляется о дате, месте и времени проведения каждого этапа аттестации посредством электронной почты, звонка на указанный в заявлении контактный номер не позднее чем за семь рабочих дней до проведения этапа аттестации.

32. Аттестуемый должен лично присутствовать на итоговом заседании Аттестационной комиссии.

33. В случае выявления Аттестационной комиссией несоответствия аттестуемого требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, разделе "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н, в части трудового стажа и образования, Аттестационная комиссия имеет право допустить аттестуемого до прохождения последующих этапов аттестации на основании письменного подтверждения его квалификации и опыта, представленного Аттестационной комиссии его работодателем (последним работодателем в случае отсутствия у аттестуемого места работы в момент прохождения аттестации).

34. Аттестуемые решением Аттестационной комиссии признаются не прошедшими аттестацию при следующих условиях: наличие ограничений на занятие педагогической деятельностью, наличие ограничений для работы в сфере образования, выявленного несоответствия установленным профессиональным стандартам и квалификационным требованиям, подлог документов.

35. Аттестуемые, получившие отрицательное решение и признанные не прошедшими аттестацию, допускаются к аттестации не ранее чем через один год с момента принятия Аттестационной комиссией соответствующего решения.