Постановление Избирательной комиссии Самарской области от 15 июня 2023 г. N 51/309-7 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Самарской области в 2023 году"

В соответствии со статьей 44 Закона Самарской области "О выборах Губернатора Самарской области" Избирательная комиссия Самарской области постановила:

1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Самарской области в 2023 году согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Самарской области от 07.06.2018 N 52/336-6 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов при проведении выборов Губернатора Самарской области".

Председатель Избирательной комиссии Самарской области

В.Н. Михеев

Секретарь Избирательной комиссии Самарской области

Н.В. Таран

УТВЕРЖДЕН
постановлением Избирательной комиссии
Самарской области
от 15 июня 2023 года N 51/309-7

СОГЛАСОВАНО: Управляющий Отделением по Самарской области Волго-Вятского Главного управления Центрального банка Российской Федерации __________ М.Г. Мясникова

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Самарской области в 2023 году

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Самарской области "О выборах Губернатора Самарской области" (далее - Закон) Избирательная комиссия Самарской области (далее - Комиссия) по согласованию с Отделением по Самарской области Волго-Вятского Главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет настоящий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов при проведении выборов Губернатора Самарской области в 2023 году (далее - Порядок).

Открытие, ведение и закрытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда кандидата на должность Губернатора Самарской области (далее - кандидат) при проведении выборов Губернатора Самарской области (далее - выборы Губернатора) осуществляются в соответствии с Федеральным законом, Законом, а также Порядком.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления Комиссии о выдвижении до представления документов для его регистрации.

1.2. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

1.3. Собственные избирательные фонды не вправе создавать избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов.

1.4. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - банк) с разрешения Комиссии, выданного одновременно с регистрацией уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата.

1.5. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата.

1.6. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидат передает ему следующие полномочия:

открытие специального избирательного счета;

распоряжение средствами избирательного фонда;

учет денежных средств избирательного фонда;

контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда;

право подписи на платежных (расчетных) документах.

Кандидат может передать своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам иные, кроме указанных в пункте 1.6 Порядка, полномочия.

1.7. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата осуществляется Комиссией на основании заявления кандидата о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам, доверенности, указанной в пункте 1.5 Порядка, а также письменного согласия назначаемого лица осуществлять данную деятельность в течение трех дней со дня поступления в Комиссию указанных в настоящем пункте документов.

Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата начинается со дня регистрации указанного уполномоченного представителя Комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, - с момента вынесения окончательного решения судом.

1.8. Документы, необходимые для назначения уполномоченного представителя по финансовым вопросам, указанные в пункте 1.7 Порядка, кандидат представляет одновременно с представлением в Комиссию документов для уведомления о выдвижении.

1.9. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в Комиссию. Копии указанных заявлений должны быть одновременно направлены кандидатом в соответствующий филиал банка, в котором у кандидата открыт специальный избирательный счет.

1.10. При открытии специального избирательного счета кандидатом в банк представляются следующие документы:

копия постановления Комиссии на открытие специального избирательного счета кандидата;

паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий (кандидата).

1.11. При открытии специального избирательного счета уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам в банк представляются следующие документы:

копия постановления Комиссии на открытие специального избирательного счета кандидата;

нотариально удостоверенная доверенность на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам;

копия постановления Комиссии о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

1.12. Открытие специального избирательного счета осуществляется банком незамедлительно при представлении документов, перечисленных в пунктах 1.10 или 1.11 Порядка.

1.13. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.

1.14. Кандидат в течение трех дней со дня открытия счета в банке, но не позднее дня представления документов на регистрацию, сообщает в Комиссию реквизиты открытого специального избирательного счета согласно приложению к Порядку.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:

собственных средств кандидата;

средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

2.2. Собственные средства кандидата вносятся в избирательный фонд кандидата лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам (при наличии соответствующих полномочий) при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего. При внесении собственных средств кандидата в приходно-кассовом ордере в реквизите "Источник поступления" указывается "Собственные средства кандидата".

2.3. При перечислении средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, в распоряжении о переводе денежных средств в реквизите "Назначение платежа" указывается "Средства избирательного объединения". При этом в распоряжении о переводе денежных средств указываются следующие сведения: наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты.

2.4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату только через соответствующий избирательный фонд. Внесение гражданами и юридическими лицами добровольных пожертвований в избирательный фонд кандидата осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.

2.5. Добровольное пожертвование в избирательный фонд кандидата вносится лично гражданином на специальный избирательный счет кандидата через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего. При внесении добровольного пожертвования гражданин в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указывает слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество (1), дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, информацию о гражданстве.

Перевод денежных средств на специальный избирательный счет кандидата осуществляется кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России), регулирующих порядок осуществления перевода денежных средств, при обязательном заполнении реквизита "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств в соответствии с информацией, указанной гражданином в распоряжении о переводе денежных средств.

2.6. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный избирательный счет.

При перечислении добровольного пожертвования распоряжение о переводе денежных средств на специальный избирательный счет заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативных актов Банка России, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов и заполнения расчетных документов.

В распоряжении о переводе денежных средств указываются следующие сведения: наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты. При этом в реквизите "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6 статьи 44 Закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений может использоваться один из следующих вариантов записи: "Ограничения, предусмотренные частью 6 статьи 44 Закона, отсутствуют" либо "Отс. огр.".

2.7. Индивидуальный предприниматель при переводе пожертвования в поле "Назначение платежа" указывает в платежных документах реквизиты, предусмотренные пунктом 2.5 Порядка.

2.8. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.

2.9. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим право осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 7 и 8 статьи 58 Федерального закона, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причин возврата. Пожертвование возвращается жертвователю в течение 10 дней со дня его поступления на специальный избирательный счет.

2.10. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход областного бюджета не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет.

2.11. Анонимное пожертвование, при внесении которого жертвователь указал сведения, предусмотренные подпунктом "н" пункта 6 статьи 58 Федерального закона, оказавшиеся недостоверными, подлежит перечислению в доход областного бюджета в течение 10 дней со дня получения кандидатом уведомления Комиссии о неправомерности соответствующего пожертвования. Кандидаты не несут ответственности за принятие данных пожертвований, если они своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.

2.12. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России, договором банковского счета с учетом положений Порядка.

2.13. Банк представляет в Комиссию сведения о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет кандидата и расходовании этих средств (далее - сведения) с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

Сведения должны содержать информацию обо всех операциях, совершенных по специальным избирательным счетам кандидатов, включая указание периода, за который представляется информация, и даты составления сведений.

В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде (2) или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до первого дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету прекращаются в первый день голосования, за исключением перечисления со специального избирательного счета неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до первого дня голосования.

3.2. После дня голосования кандидаты обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней с последнего дня голосования в доход областного бюджета и закрыть этот счет.

3.3. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов, зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения Комиссией дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.

3.4. При наличии оснований Комиссия на основании обращения кандидата продлевает срок финансовых операций по специальному избирательному счету данного кандидата в целях осуществления им оплаты товаров (работ, услуг), поставленных (выполненных, оказанных) до первого дня голосования. В этом случае Комиссия направляет в банк письменное указание о продлении срока финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету.

3.5. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата) до дня представления итогового финансового отчета.

(1) Если эти данные не указаны в реквизите "Плательщик".

(2) Машиночитаемый вид - файл формата DBF, содержащий сведения о платежах в соответствии с Техническими решениями, обеспечивающими обмен информацией между избирательными комиссиями, комиссиями референдума и филиалами Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) от 11 сентября 2007 года.

Приложение
к Порядку открытия, ведения
и закрытия специальных избирательных
счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов
при проведении выборов Губернатора
Самарской области в 2023 году

                                            В Избирательную комиссию

                                            Самарской области

О реквизитах специального избирательного счета, открытого в структурном подразделении ПАО Сбербанк

Я, кандидат на должность Губернатора Самарской области _____________

____________________________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество)

сообщаю  о  том, что для финансирования своей избирательной кампании

"___"_____ 20___ года  мною  открыт  специальный  избирательный счет

N _________________________________________ в ______________________

____________________________________________________________________

         (наименование и номер структурного подразделения)

ПАО Сбербанк.

Кандидат

(уполномоченный представитель

по финансовым вопросам)         ___________________  _______________

                                (инициалы, фамилия)  (дата, подпись)