Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 марта 2017 г. N Ф08-651/17 по делу N А53-11820/2016

г. Краснодар

03 марта 2017 г.

Дело N А53-11820/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "МК Картон" (ИНН 6167070550, ОГРН 1046167000880) - Брехова А.В. (доверенность от 08.02.2017), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица - Ростовской таможни (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.11.2016 (судья Мезинова Э.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2016 (судьи Филимонова С.С., Смотрова Н.Н., Соловьева М.В.) по делу N А53-11820/2016, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "МК Картон" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным бездействия, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 3 975 196 рублей 17 копеек; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда первой инстанции от 09.11.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 21.12.2016, заявленные обществом требования удовлетворены.

В кассационной жалобе таможня просит решение суда первой и постановление апелляционной инстанций отменить.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, во исполнение заключенного между обществом и компанией "Mayr-Melnhof Karton GmbH", Австрия, контракта от 05.08.2008 N 05.08-МК Karton-FL на таможенную территорию Таможенного союза в период с февраля по май 2013 года ввезен картон мелованный для внутреннего потребления (далее - товар).

В отношении товара обществом в таможне в режиме "выпуск для внутреннего потребления" оформлены декларации на товары: N 10313140/130213/0000996, N 10313140/180213/0001100, N 10313140/110213/0000895, N 10313140/190313/0001999, N 10313140/150313/0001919, N 10313140/280213/0001461, N 10313140/010313/0001518, N 10313140/250213/0001310, N 10313140/210213/0001240, N 10313140/190413/0003062, N 10313140/190413/0003050, N 10313140/120413/0002827, N 10313140/030413/0002531, N 10313140/080413/0002676, N 10313140/050413/0002617, N 10313140/030413/0002533, N 10313140/290313/0002405, N 10313140/270313/0002314, N 10313140/270313/0002304, N 10313140/210313/0002116, N 10313140/220513/0003921, N 10313140/170513/0003752, N 10313140/150513/0003666, N 10313140/060513/0003498, N 10313140/060513/0003491, N 10313140/220413/0003133, N 10313140/190413/0003082 (далее - спорные ДТ), с указанием в графе 33 в отношении товара, оформленного по ДТ N 10313140/130213/0000996 - кода ТН ВЭД 4810 92300 0, в отношении иного товара - кода ТН ВЭД 4810 92 900 9.

Выпуск товара для внутреннего потребления по спорным ДТ разрешен с 17.02.2013 по 28.05.2013.

При расчете подлежащих уплате таможенных пошлин в отношении спорного товара общество применило ставку 15% и уплатило таможенную пошлину НДС в размере 18%.

В дальнейшем, установив, что ставка таможенной пошлины в отношении товара применена неверно, общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 27.01.2016 N 01/27.01 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств с приложением документов, в том числе платежных поручений и ДТ.

Письмом от 03.02.2016 N 20-46/02064 таможня возвратила обществу указанное заявление без рассмотрения, указав на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 77 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено данным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Пунктом 2 статьи 77 Кодекса установлено, что для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза, если иное не предусмотрено данным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" установлено, что согласие Российской Федерации на обязательность для нее международного договора может выражаться путем подписания договора, обмена документами, образующими договор, ратификации договора, утверждения договора, принятия договора, присоединения к договору либо применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.

В силу пункта 1 статьи 1 Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы, подписанного 19.05.2011 (далее - Договор), с даты присоединения любой из сторон к ВТО положения Соглашения ВТО, как они определены в Протоколе о присоединении этой стороны к ВТО, включающем обязательства, взятые в качестве условия ее присоединения к ВТО и относящиеся к правоотношениям, полномочия по регулированию которых в рамках Таможенного союза делегированы сторонами органам Таможенного союза, и правоотношениям, урегулированным международными соглашениями, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза.

Пунктом 2 статьи 1 Договора определено, что с момента присоединения такой стороны к ВТО ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза не будут превышать ставки импортного тарифа, предусмотренные Перечнем уступок и обязательств по доступу на рынок товаров, являющимся приложением к Протоколу о присоединении этой стороны к ВТО, за исключением случаев, предусмотренных Соглашением ВТО.

В силу пункта 1 статьи 2 Договора стороны примут меры для приведения правовой системы Таможенного союза и решений его органов в соответствие с Соглашением ВТО, как это зафиксировано в Протоколе о присоединении каждой из сторон, включая обязательства каждой стороны, принятые в качестве одного из условий ее присоединения к ВТО. До того как эти меры приняты, положения Соглашения ВТО, включая обязательства, принятые сторонами в качестве условий их присоединения к ВТО, имеют приоритет над соответствующими положениями международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза, и решений, принятых его органами.

Согласно пункту 2 статьи 2 Договора права и обязательства сторон, возникающие из Соглашения ВТО, как они определены в Протоколах о присоединении каждой из сторон к ВТО, включая обязательства, взятые в качестве условия присоединения стороны к ВТО, которые становятся частью правовой системы Таможенного союза, не подлежат отмене или ограничению по решению органов Таможенного союза, включая Суд ЕврАзЭС, или международным договором, заключенным между сторонами.

Приложением N 1 к протоколу от 06.12.2011 "О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994", вступившему в силу с 22.08.2012 (далее - Протокол), ставка таможенного тарифа в отношении товара, классифицируемого по кодам ТН ВЭД 4810 92 900 9 и 4810 92 3000, составляет 5%.

Федеральным законом от 21.07.2012 N 126-ФЗ "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994" указанный документ ратифицирован в Российской Федерации и опубликован 23.07.2012 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Из анализа указанных норм права следует, что в Российской Федерации в отношении товара подлежат применению ставки таможенного тарифа в размере, не превышающем установленный Протоколом.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что по спорным ДТ подлежит применению таможенная пошлина в размере 5%, расчет 18% НДС необходимо производить, исходя из указанного размера таможенной пошлины.

Следовательно, спорная сумма таможенных платежей является излишне уплаченной и подлежит возврату обществу. Правовые основания для отказа обществу в возврате указанных денежных средств у таможни отсутствовали.

Иные доводы кассационной жалобы также не нашли своего документального подтверждения.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции. Иные доводы для отмены обжалуемых судебных актов не приведены.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.11.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2016 по делу N А53-11820/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Л.Н. Воловик Л.А. Черных