Постановление министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области от 22 июня 2023 г. N 30-П "О Порядке пользования участками недр местного значения на территории Астраханской области"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах", Законом Астраханской области от 20.12.2021 N 136/2021-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования недропользования на территории Астраханской области" и постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2022 N 675-П "О министерстве промышленности, торговли и энергетики Астраханской области"

министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок пользования участками недр местного значения на территории Астраханской области.

2. Признать утратившим силу постановление министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области от 13.04.2022 N 9-П "Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения на территории Астраханской области".

3. Отделу недропользования управления топливно-энергетического комплекса министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области:

3.1. Не позднее трех рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить копию настоящего постановления в министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области для его официального опубликования.

3.2. В течение семи рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию в Думу Астраханской области.

4. Отделу правового обеспечения министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области:

4.1. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего постановления в семидневный срок после дня первого официального опубликования настоящего постановления, а также сведения об источнике его официального опубликования.

4.2. Направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня его подписания.

4.3. В семидневный срок после подписания настоящего постановления направить его копию поставщикам справочно-правовых систем ООО "АИЦ "КонсультантПлюс" и ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" для включения в электронные базы данных.

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. министра

В.В. Щепин

УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства
промышленности, торговли и
энергетики Астраханской области
от 22.06.2023 N 30-П

Порядок
пользования участками недр местного значения на территории Астраханской области

ГАРАНТ:

Настоящий Порядок распространяется на пользователей недр, осуществляющих пользование участками недр местного значения на территории Астраханской области

1. Настоящий Порядок пользования участками недр местного значения на территории Астраханской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), Законом Астраханской области от 20.12.2021 N 136/2021-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования недропользования на территории Астраханской области" (далее - Закон Астраханской области N 136/2021-ОЗ), постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2022 N 675-П "О министерстве промышленности, торговли и энергетики Астраханской области" и определяет правила пользования участками недр местного значения на территории Астраханской области.

2. Настоящий Порядок распространяется на пользователей недр, осуществляющих пользование участками недр местного значения на территории Астраханской области.

3. К участкам недр местного значения относятся участки недр, указанные в статье 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах".

4. Право пользования участками недр местного значения на территории Астраханской области (далее - участки недр) предоставляется по решению министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области (далее - министерство) в установленном законодательством о недрах порядке.

5. Основанием предоставления права пользования участками недр является решение, принятое министерством в соответствии с пунктами 7 и 8 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

6. Предоставление права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", осуществляется в соответствии с порядком, установленным министерством, с учетом положений статьи 3 Закона Астраханской области N 136/2021-ОЗ.

7. Предоставление права пользования участками недр по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", осуществляется в соответствии с порядком, установленным министерством.

8. Подготовка и утверждение перечней участков недр осуществляются министерством по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом в установленном им порядке.

9. Пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

10. Предоставление участков недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование участками недр (далее - лицензия), за исключением случаев, установленных Законом Российской Федерации "О недрах".

Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий, порядок внесения изменений в лицензии, порядок переоформления лицензий устанавливаются министерством.

11. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии.

12. Права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", за исключением обязанностей по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и рекультивации земель, организации и проведению в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий.

13. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено или приостановлено министерством в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О недрах".

14. При приостановлении осуществления права пользования недрами на участке недр временно прекращается пользование участком недр, предусмотренное лицензией, за исключением подготовки и утверждения в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", осуществления деятельности по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подготовки и представления документов и материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставленном в пользование участке недр.

При приостановлении осуществления права пользования недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", вносится соответствующая запись.

15. Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.

Срок пользования участком недр может быть продлен по инициативе пользователя недр в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О недрах".

16. С пользователей недр взимаются платежи, налоги и сборы за пользование недрами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О недрах", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

17. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном министерством.

18. В случаях, установленных законодательством о недрах, запасы полезных ископаемых и подземных вод, геологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр подлежат государственной экспертизе.

Добыча полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.

19. Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) должна осуществляться в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.

20. Добыча полезных ископаемых осуществляется после получения документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода.

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

21. Уровень годовой добычи полезных ископаемых определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, проектным документом на разработку месторождения.

Изменение уровня добычи общераспространенных полезных ископаемых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.

22. Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, утверждаются недропользователем после их согласования с министерством.

23. Пользователи недр имеют права и обязанности в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "О недрах".

24. Пользователи недр ежегодно до 5 февраля представляют в министерство информацию с пояснительной запиской, содержащей сведения о выполнении условий пользования недрами за истекший год.

25. Прекращение права пользования участками недр, в том числе досрочного, приостановление осуществления права пользования участками недр и ограничение права пользования участками недр осуществляются по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации "О недрах" в порядке, установленном министерством.

26. По окончании срока действия лицензии, а также при досрочном прекращении права пользования недрами пользователь недр обязан:

- завершить все виды работ на участке недр;

- провести необходимые и согласованные в установленном порядке работы по ликвидации или консервации горных выработок, скважин и других объектов деятельности, осуществляемой в рамках лицензионного соглашения;

- выполнить рекультивацию нарушенных земель и сдать их по акту приемки в установленном порядке (для общераспространенных полезных ископаемых);

- произвести полный расчет по установленным законодательством платежам, сборам и налогам;

- возвратить лицензию в министерство не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока действия лицензии или со дня получения уведомления о досрочном прекращении права пользования недрами, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

27. Пользование недрами на особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответствии с режимом особой охраны этих территорий.

28. Региональный государственный геологический контроль (надзор) осуществляется министерством в соответствии с Положением о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Астраханской области, утвержденном постановлением Правительства Астраханской области.

29. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

30. Привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.