Решение Волгоградской городской Думы от 21 июня 2023 г. N 90/1231 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда"

В целях повышения безопасности дорожного движения и увеличения пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда, создания условий для обеспечения устойчивого развития транспортной системы города, повышения уровня комфорта в движении пешеходов и обеспечения функционирования единого парковочного пространства, в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 25 декабря 2018 г. N 158-ОД "Об отдельных вопросах в сфере организации дорожного движения на территории Волгоградской области", решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 N 34/1091 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Волгоград", руководствуясь статьями 24, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда.

2. Администрации Волгограда:

2.1. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

2.2. Обеспечить в пределах полномочий правовое регулирование отношений в установленной сфере деятельности, а также привести муниципальные правовые акты Волгограда в соответствие с настоящим решением в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего решения.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя председателя Волгоградской городской Думы Дильмана Д.А.

Председатель Волгоградской городской Думы

В.В. Колесников

Глава Волгограда

В.В. Марченко

Утвержден
решением
Волгоградской городской Думы
от 21.06.2023 N 90/1231

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда, (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 25 декабря 2018 г. N 158-ОД "Об отдельных вопросах в сфере организации дорожного движения на территории Волгоградской области" и иными нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру создания и использования парковок (парковочных мест) общего пользования (далее - парковки общего пользования) и парковок (парковочных мест) на платной основе (далее - платные парковки) (далее при условии, если нормы действуют как в отношении парковок общего пользования, так и платных парковок, - парковки), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда (далее - автомобильные дороги), в соответствии с законодательством.

1.3. Размещение парковок не должно создавать помех в дорожном движении, снижать его безопасность, противоречить требованиям законодательства, регулирующего отношения, связанные с осуществлением остановки, стоянки транспортных средств.

1.4. Пользование парковками осуществляется на безвозмездной либо на платной основе.

1.5. Право бесплатного пользования платной парковкой предоставляется в соответствии с законодательством.

Администрация Волгограда вправе установить дополнительные категории пользователей платной парковки и категории транспортных средств, которым предоставляется право бесплатного либо льготного пользования платной парковкой.

1.6. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с использованием парковочных мест на стоянках для хранения транспортных средств, в том числе по договору хранения.

2. Основные понятия

Для целей настоящего Порядка используются понятия в том же значении, что и в федеральных законах, указанных в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, а также следующие понятия:

владелец парковки - администрация Волгограда;

устройство для сбора платы - автоматизированное техническое средство взимания платы за пользование платной парковкой, в том числе мультифункциональное, находящееся в собственности и (или) на ином предусмотренном законодательством праве у лица, уполномоченного на создание и (или) оборудование платной парковки.

3. Порядок создания и оборудования парковок

3.1. Решение о создании и использовании парковок, прекращении использования парковок принимается администрацией Волгограда.

3.2. Создание и оборудование парковок осуществляются на основании и в соответствии с проектами организации дорожного движения на автомобильных дорогах, подготовленными, согласованными и утвержденными в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 274 "Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения".

3.3. Создание и обеспечение функционирования парковок общего пользования осуществляются при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог.

3.4. При возникновении необходимости создания дополнительных парковок общего пользования для функционирования производственных и административных зданий, торговых или общественных центров, образовательных, медицинских, религиозных и иных организаций юридические лица, индивидуальные предприниматели и (или) физические лица вправе обратиться в уполномоченное структурное подразделение администрации Волгограда в сфере дорожной деятельности с заявлением о создании соответствующей парковки общего пользования.

Порядок рассмотрения заявления устанавливается администрацией Волгограда.

3.5. Ведение реестра парковок осуществляется уполномоченным структурным подразделением администрации Волгограда в сфере дорожной деятельности в порядке, установленном законодательством.

4. Особенности создания, оборудования и содержания платных парковок

4.1. Создание, оборудование и содержание платных парковок осуществляются за счет средств бюджета Волгограда, иных предусмотренных законодательством источников финансирования, а также за счет внебюджетных средств.

4.2. Создание, оборудование и содержание платных парковок осуществляются одним из следующих способов:

путем наделения соответствующими функциями муниципального учреждения администрацией Волгограда;

путем заключения контракта (договора) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

4.3. Обеспечение функционирования, содержание платной парковки могут осуществляться в рамках концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве в соответствии с законодательством.

4.4. Платные парковки создаются в местах, где загруженность улично-дорожной сети и остановка транспортных средств ограничивают движение транспорта, на основании:

анализа существующей градостроительной и планировочной ситуации, определения функционального назначения объектов и параметров улично-дорожной сети;

обследования улиц в целях выявления мест скопления транспортных средств с определением числа стоящих транспортных средств, способов постановки их на стоянку и определения среднего времени и периодичности их стоянки;

проекта организации дорожного движения, предусматривающего размещение транспортных средств на улично-дорожной сети, а также варианты расстановки транспортных средств с учетом обеспечения безопасности дорожного движения и пропускной способности улично-дорожной сети.

Обеспечение подготовки документов, указанных в настоящем пункте, осуществляется уполномоченным структурным подразделением администрации Волгограда в сфере дорожной деятельности.

4.5. Решение о создании и использовании платной парковки должно содержать информацию о способе ее создания, оборудования и содержания, месте расположения, количестве парковочных мест, режиме работы и правилах пользования платной парковкой, размере и порядке осуществления платы за пользование платной парковкой.

Решение о прекращении использования платной парковки должно содержать основание для принятия такого решения.

4.6. Уполномоченное структурное подразделение администрации Волгограда в сфере дорожной деятельности осуществляет информирование населения о подготовке решения о создании и использовании платной парковки посредством размещения не позднее чем за тридцать дней до начала ее использования на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.volgadmin.ru) и в официальных средствах массовой информации, публикующих муниципальные правовые акты Волгограда, с указанием информации, предусмотренной законодательством.

5. Пользование парковками

5.1. Организация стоянки транспортных средств на парковке осуществляется с соблюдением требований законодательства и должна обеспечить беспрепятственный проезд участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения участниками дорожного движения и пользователями парковки установленных требований и обеспечения ими безопасности дорожного движения.

5.2. Пользователи парковок при размещении транспортных средств обязаны соблюдать правила пользования парковками, установленные владельцем парковки.

5.3. Парковки не предназначены для хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненные транспортным средствам третьими лицами на парковке, собственники (владельцы) транспортных средств несут самостоятельно.

6. Плата за пользование платными парковками

6.1. Размер платы за пользование платной парковкой устанавливается администрацией Волгограда на основании методики расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения, определенной уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области, и не может превышать установленного им максимального размера.

6.2. Плата за пользование платной парковкой осуществляется в наличной или безналичной форме с использованием автоматизированной системы оплаты.

6.3. В случае если по техническим причинам оплата услуг за пользование платными парковками способами, указанными в пункте 6.2 настоящего раздела, временно невозможна, размещение транспортных средств на соответствующей платной парковке производится без взимания платы до устранения соответствующих технических причин.

6.4. Оплата услуг за пользование платными парковками производится пользователем парковки, если продолжительность пользования платной парковкой превышает пятнадцать минут с момента въезда на парковочное место.

6.5. Плата за пользование платной парковкой взимается за период времени ее фактического использования.

Департамент экономического развития и
инвестиций администрации Волгограда