Приложение N 3. Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в избирательную комиссию Нижегородской области в период подготовки и проведения выборов Губернатора Нижегородской области 10 сентября 2023 года

Приложение N 3
к постановлению
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 23 июня 2023 года N 42/558-7

Порядок
приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в избирательную комиссию Нижегородской области в период подготовки и проведения выборов Губернатора Нижегородской области 10 сентября 2023 года

1. Общие положения

1.1. Прием предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам Губернатора Нижегородской области организуют в избирательной комиссии Нижегородской области члены Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа) - государственные гражданские служащие аппарата избирательной комиссии Нижегородской области.

1.2. Прием экземпляров предвыборных печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров или копий аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий, экземпляров или копий иных предвыборных агитационных материалов, а также электронных образов этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде (далее - предвыборные агитационные материалы) и представляемых одновременно с ними в соответствии с частью 3 статьи 53 и частью 8 статьи 47 Закона Нижегородской области от 28 июня 2012 года N 70-З "О выборах Губернатора Нижегородской области" документов производится в соответствии с графиком работы избирательной комиссии Нижегородской области.

1.3. В избирательную комиссию Нижегородской области до начала их распространения должны быть представлены предвыборные агитационные материалы, а также электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

1.4. В избирательную комиссию Нижегородской области зарегистрированным кандидатом также представляются копии агитационных материалов, предназначенных для размещения в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (далее - организации СМИ) (например, статьи в газетах, ролики для телевидения или радио) после направления (передачи) агитационного материала в организации СМИ и до начала его распространения. В случае использования изображений кандидата в агитационном материале, также представляется в избирательную комиссию Нижегородской области информация о том, изображение какого кандидата использовано в соответствующем агитационном материале.

1.5. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

1.6. Вместе с экземпляром агитационного материала в избирательную комиссию должно быть представлено сопроводительное письмо, содержащее сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовившего и заказавшего эти материалы, копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из избирательного фонда кандидата с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" (иной кредитной организации).

1.7. Все печатные и аудиовизуальные предвыборные агитационные материалы должны содержать:

- наименование, юридический адрес и ИНН организации, изготовившей данные материалы (фамилию, имя, отчество лица, изготовившего данные материалы, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства);

- наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей(-его) их;

- информацию о тираже агитационного материала;

- информацию о дате изготовления агитационного материала;

- сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

1.8. Все агитационные материалы кандидата, являющегося иностранным агентом, кандидата, аффилированного с иностранным агентом, избирательного объединения, выдвинувшего такого кандидата, а также агитационные материалы, в которых использованы высказывания физического лица, являющегося иностранным агентом, должны содержать информацию об этом.

В агитационном материале данная информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала.

Также в случае использования в агитационном материале высказывания физического лица, являющегося иностранным агентом, необходимо предоставить информацию о том, какое высказывание какого физического лица использовано в данном агитационном материале (как при предоставлении агитационного материала в организацию СМИ, так и в избирательную комиссию Нижегородской области).

1.9. В случае использования в агитационном материале высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении, выдвинувшем зарегистрированного кандидата, представляется документ, подтверждающий согласие физического лица на такое использование, за исключением случаев:

1) использования избирательным объединением высказываний выдвинутого им кандидата;

2) использования обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;

3) цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом.

1.10. Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в следующих случаях:

1) использование избирательным объединением изображений выдвинутого им кандидата, включая кандидата среди неопределенного круга лиц;

2) использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.

В этих случаях получение согласия на использование соответствующих изображений не требуется.

1.11. Печатные агитационные материалы могут быть изготовлены в полиграфической организации, у индивидуального предпринимателя, уведомивших избирательную комиссию Нижегородской области о публикации сведений об оплате услуг в соответствии с частью 1.1 статьи 53 Закона Нижегородской области от 28 июня 2012 года N 70-З "О выборах Губернатора Нижегородской области".

2. Организация работы по приему предвыборных агитационных материалов и проверке представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов

2.1 Член Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - ответственный член Рабочей группы), принимая от уполномоченного лица экземпляр предвыборного агитационного материала и прилагаемые к нему документы, осуществляет первоначальную проверку представленных материалов и документов на соответствие требованиям избирательного законодательства. В случае выявления несоответствия представленных материалов и (или) документов требованиям избирательного законодательства, он информирует об этом факте уполномоченное лицо кандидата и, по согласованию с руководителем Рабочей группы, рекомендует представить эти материалы и документы в избирательную комиссию Нижегородской области после устранения указанного несоответствия.

Принятые экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов вместе с сопроводительным письмом подлежат регистрации в журнале ведения учета предвыборных агитационных материалов, который ведет ответственный член Рабочей группы.

2.2. В случае несоответствия сопроводительного письма прилагаемым к нему документам и (или) материалам и неустранения этого несоответствия уполномоченным лицом ответственный член Рабочей группы составляет акт в двух экземплярах по форме, установленной приложением к настоящему Порядку. Об указанных обстоятельствах кандидат уведомляется письмом с приложением одного экземпляра акта. Второй экземпляр акта приобщается к представленным предвыборным агитационным материалам.

2.3. При представлении в избирательную комиссию Нижегородской области предвыборных агитационных материалов на внешних носителях (дискетах, оптических компакт-дисках CD-R(RW), DVD-R(RW) либо USB Flash Drive) ответственный член Рабочей группы осуществляет проверку представленного внешнего носителя на отсутствие на нем вредоносных программ.

Если по результатам указанной проверки на данном представленном соответствующем носителе будет обнаружена вредоносная программа или на носителе не будут обнаружены данные, то ответственный член Рабочей группы составляет соответствующий акт в двух экземплярах с представлением одного экземпляра акта уполномоченному лицу.

2.4. О выявленных нарушениях законодательства ответственный член Рабочей группы докладывает руководителю Рабочей группы, а также согласовывает вопрос о направлении соответствующего уведомления кандидату. Решение о вынесении вопроса на рассмотрение Рабочей группы при избирательной комиссии Нижегородской области принимается в порядке, предусмотренном Положением о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов.

3. Ввод сведений в задачу "Агитация" ГАС "Выборы"

3.1. После представления в избирательную комиссию Нижегородской области экземпляров предвыборных агитационных материалов и проверки соблюдения требований избирательного законодательства при их изготовлении руководитель Рабочей группы дает указание сотруднику избирательной комиссии Нижегородской области, ответственному за введение в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" сведений о представленных в избирательную комиссию агитационных материалах, ввести указанные сведения.

3.2. Сведения о представленных в избирательную комиссию Нижегородской области агитационных материалах вводятся в порядке и сроки, установленные Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 161/1192-6, с изменениями, внесенными постановлениями ЦИК России от 27 мая 2014 года N 232/1475-6, от 26 мая 2015 года N 284/1672-6 и от 29 марта 2017 года N 78/684-7, то есть не позднее чем через четыре часа после регистрации соответствующего документа.

В случае представления в избирательную комиссию Нижегородской области в течение одного рабочего дня более 30 печатных агитационных материалов срок ввода информации по указанным печатным агитационным материалам по решению руководителя Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов может быть продлен, но не более чем до 16.00 следующего дня.

3.3. В задачу "Агитация" ГАС "Выборы" вводятся сведения о предвыборных агитационных материалов, представленных в избирательную комиссию Нижегородской области и их электронные образы.

3.4. Ввод информации в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" осуществляется в соответствии с разделами 3 - 8 Регламента задачи "Агитация" ГАС "Выборы".

3.5. В соответствии с пунктом 7.5 раздела 7 Регламента задачи "Агитация" ГАС "Выборы" если размер файла, содержащего агитационный материал, превышает 4 мегабайта, то он не прикрепляется, а в поле "Описание (наименование)" вводится информация об адресе размещения соответствующего файла на сервере избирательной комиссии Нижегородской области.

4. Учет и хранение предвыборных агитационных материалов, представляемых в избирательную комиссию Нижегородской области

4.1. Учет предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляет ответственный член Рабочей группы.

4.2. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов хранятся у ответственного члена Рабочей группы. Доступ к подлинникам указанных материалов и документов осуществляется с разрешения руководителя Рабочей группы.

4.3. Форма учета предвыборного агитационного материала формируется с помощью программно-технических средств задачи "Агитация" ГАС "Выборы".

4.4. Документы, указанные в пункте 4.2. настоящего Порядка, передаются в государственный архив Нижегородской области в соответствии с существующим Порядком хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области, а также Порядком уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области.

4.5. После окончания избирательной кампании по выборам Губернатора Нижегородской области информация, размещенная на сервере избирательной комиссии Нижегородской области, по указанию руководителя Рабочей группы переносится на электронный носитель и передается в государственный архив Нижегородской области в соответствии с Порядком хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области.

5. Организация проверки представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о финансировании избирательных кампаний

5.1. Для проведения проверки оплаты агитационного материала из средств соответствующего избирательного фонда кандидата ответственный член Рабочей группы передает информацию о представленных в избирательную комиссию Нижегородской области предвыборных агитационных материалах в Контрольно-ревизионную службу при избирательной комиссии Нижегородской области (далее - КРС).

5.2. В случае выявления нарушений (отсутствия сведений о списании денежных средств со специального счета кандидата) ответственный член КРС незамедлительно докладывает о них руководителю Рабочей группы для принятия дальнейших мер.

5.3. Ответственный член Рабочей группы, получивший информацию об обнаружении территориальной избирательной комиссией факта распространения на соответствующей территории агитационного материала, не представленного в избирательную комиссию Нижегородской области, а также информацию об изменении выходных данных представленного агитационного материала, обнаружении иных оснований, не допускающих распространение агитационного материала, незамедлительно сообщает об этом руководителя Рабочей группы.