Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 марта 2017 г. N Ф08-1054/17 по делу N А32-46379/2015

г. Краснодар

09 марта 2017 г.

Дело N А32-46379/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 марта 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Мирошниченко М.В. (доверенность от 03.03.2016), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "СТЕМ"" (ИНН 6165133187, ОГРН 1066165052832), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "СТЕМ"" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.08.2016 (судья Любченко Ю.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2016 (судьи Смотрова Н.Н., Сурмалян Г.А., Филимонова С.С.) по делу N А32-46379/2015, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "СТЕМ"" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Новороссийской таможни (далее - таможня) возвратить 157 502 рубля 01 копейку таможенных платежей, излишне уплаченных по ДТ N 10317090/290212/0002067 (далее - спорная ДТ) и 46 569 рублей 06 копеек процентов.

Решением суда от 22.08.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 30.11.2016, в удовлетворении требований обществу отказано. Судебные акты мотивированы тем, что в силу Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенные платежи считаются с даты их незаконной уплаты или удержания. Поскольку уплата таможенных платежей произведена 10.07.2012, и на дату обращения с имущественным требованием в арбитражный суд (16.12.2015) трехлетний срок истек, основания для возврата излишне уплаченных таможенных платежей и процентов отсутствуют.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, просит отменить судебные акты. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что при отсутствии в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, к указанному требованию применяется установленный статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации трехлетний срок исковой давности. Трехлетний срок исковой давности исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. О нарушении своего права общество узнало 05.03.2013 - после вступления в законную силу решения суда по делу N А32-21324/2011 о признании недействительным решения таможни о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного обществом по спорной ДТ. В суд с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей общество обратилось 16.12.2015, т. е. в пределах трехлетнего срока.

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя таможни, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 27.02.2012 общество внесло денежный залог в счет обеспечения подлежащих уплате таможенных платежей и 29.02.2012 подало спорную ДТ на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товара, определив его таможенную стоимость по первому методу.

Таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара по спорной ДТ от 27.04.2012 и решением от 10.07.2012 зачла денежный залог, внесенный обществом в счет дополнительно начисленных по спорной ДТ таможенных платежей (157 502 рубля 01 копейку).

20 июля 2012 года общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения таможни о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ.

Решением суда от 04.02.2013 по делу N А32-21324/2012 решение таможни о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ, признано недействительным.

Во исполнение решения суда по делу N А32-21324/2012 таможня оформила КТС-1 с указанием таможенной стоимости товара в первоначально исчисленном обществом размере - 2 188 503 рублей 72 копеек и письмами от 09.12.2013 и 26.12.2013 известила общество о произведенной корректировке и наличии у общества излишне уплаченных таможенных платежей, которые подлежат возврату на основании заявления общества (по форме, утвержденной приказом ФТС России от 22.12.2010 N 2520, и документов, перечень которых предусмотрен пунктом 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Письмом от 21.04.2014 таможня возвратила заявление общества о возврате 157 502 рублей 01 копейки таможенных платежей со ссылкой на неподтверждение полномочий лица на подписание заявления о возврате, а также указанием на то, что размер подлежащей возврату суммы таможенных платежей составляет 161 408 рублей 90 копеек.

Письмом от 20.11.2015 таможня отказала в удовлетворении заявления общества (поступившего в таможню 18.112015) ввиду пропуска обществом трехлетнего срока для обращения за возвратом излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по спорной ДТ, об излишней уплате которых знало с 10.07.2012 - даты их взыскания на основании решения таможни о зачете денежного залога от 10.07.2012 N 4036.

16 декабря 2015 общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни 157 502 рублей 01 копейки таможенных платежей, излишне уплаченных по спорной ДТ, а также 46 569 рублей 06 копеек процентов за нарушение срока возврата таможенных платежей,

Суды обоснованно отказали обществу в удовлетворении заявления, правомерно исходя из следующего.

Излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров (статья 89 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств, и носит заявительный характер. Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков (пункт 3 части 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

При несоблюдении установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ срока возврата таможенных платежей заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права. (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства").

Суды установили, что с даты взыскания таможенных платежей (10.07.2012 - дата решения таможни о зачете внесенного обществом денежного залога в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей по спорной ДТ) в связи с произведенной таможней корректировкой таможенной стоимости товара по спорной ДТ, до обращения в арбитражный суд с заявлением об их возврате (16.12.2015) прошло более трех лет. Доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Суды правильно исходили из того, что общество своевременно не проявило разумную заботливость относительно принадлежащих ему денежных средств, соблюдения своих прав и законных интересов путем предъявления соответствующих распорядительных требований к таможенному органу (заявления о возврате (зачете) спорных сумм) и пропустило установленный статьей 147 Закона N 311-ФЗ административный срок на обращение к таможне с заявлением о возврате таможенных платежей, излишне уплаченных обществом по спорной ДТ, а также предусмотренный статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации трехлетний срок исковой давности для обращения в суд за взысканием данных платежей.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 N 173-О, если лицо претендует на возврат из бюджета излишне уплаченной или взысканной суммы, но пропустило трехлетний срок для обращения с заявлением в соответствующий государственный орган, это лицо вправе требовать возврата денежных средств в судебном порядке. Однако в этом случае лицо должно доказать, что с даты, когда оно узнало или должно было узнать, до дня обращения в арбитражный суд три года не истекли.

Суды сделали основанный на материалах дела вывод о непредставлении обществом доказательств того, что о нарушении своего права на возврат излишне взысканных таможенных платежей по спорной ДТ, и соответственно, права на распоряжение по своему усмотрению денежными средствами в размере 157 502 рублей 01 копейки, общество узнало по истечении трех лет после их зачета таможней в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей, а до этого времени объективно не могло знать и не знало о том, что указанные денежные средства списаны со счета общества.

Довод общества о том, что о нарушении своего права оно узнало после принятия судебного акта по делу N А32-21324/2011, обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции в т. ч. со ссылкой на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.02.2012 N 11873/2011.

Суды правильно исходили из того, что общество не представило доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствовавших соблюдению им установленного порядка и сроков для возврата излишне уплаченных таможенных платежей по спорной ДТ, и с учетом части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, определений Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, от 03.07.2008 N 630-О-П обоснованно отказали обществу в удовлетворении заявления.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Доводы кассационной жалобы общества направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286 и 287 Кодекса подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы общества отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.08.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2016 по делу N А32-46379/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Черных