Решение Собрания депутатов внутригородского района "Кировский район" города Махачкалы Республики Дагестан от 21 июня 2023 г. N 28-1 "Об отчете главы внутригородского района "Кировский район" г. Махачкалы о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кировского района за 2022 год"

Заслушав и обсудив отчет Главы внутригородского района "Кировский район" г. Махачкалы о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кировского района за 2022 год, представленный в соответствии со статьями 35 и 36 ФЗ N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 27 Устава внутригородского района "Кировский район" г. Махачкалы, Собрание депутатов внутригородского района "Кировский район" г. Махачкалы решает:

1. Отчет Главы внутригородского района "Кировский район" г. Махачкалы о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кировского района за 2022 год принять к сведению.

2. Признать деятельность Главы внутригородского района "Кировский район" г. Махачкалы и администрации Кировского района за 2022 год удовлетворительной.

3. Настоящее Решение подлежит опубликованию в газете "Махачкалинские известия".

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Собрания

Э.Г. Абиева

Отчет
главы Кировского района г. Махачкалы о деятельности администрации внутригородского района "Кировский район" г. Махачкалы за 2022 год

Махачкалы, министерствами и ведомствами республики, а также с депутатским корпусом Собрания депутатов внутригородского района "Кировский район" г. Махачкалы. Практически по всем жизненно важным для населения вопросам мы старались найти взаимопонимание, продуктивно решая проблемы, возникавшие в отчетном году. В итоге были частично реализованы основные намеченные планы, направленные на улучшение качества жизни населения и повышение конкурентоспособности района, то есть создание территории комфортной для бизнеса и для жизни. Есть, безусловно, и проблемы, над которыми нам еще предстоит поработать.

Наша встреча проходит в очень непростое для страны время. В 2022 году мы, как все муниципалитеты республики в полном объеме приступили к работе с семьями военнослужащих СВО по оказанию помощи. За прошлый год было составлено 67 социальных паспортов с указанием в них сведений о самом военнослужащем и членах его семьи. Оказывалась адресная помощь, в которой нуждались граждане: косметический ремонт жилых помещений, обеспечение продуктами питания, оформление документов на земельные участки и домостроения, устройство детей в школу и детский сад, юридическая консультация по решению бытовых вопросов и по причитающимся социальным выплатам. Ни одна просьба не осталась без внимания. В рамках благотворительной акции в преддверии празднования Дня матери матерям, потерявшим сыновей в ходе СВО, и вдовам (11 семей) были вручены подарки.

42 ребенка из семей военнослужащих СВО были приглашены на районное новогоднее праздничное мероприятие, в конце которого им вручили подарки. Для 67 семей военнослужащих были организованы продовольственные наборы.

Население

В Кировском районе г. Махачкалы по предварительным данным Дагстата проживает 255 824 чел. В районе 22 основных субъекта экономической деятельности, такие как: ПАО З-д "Эльдаг", Эксплуатационное вагонное депо "Махачкала", ОАО "Дагнефтепродукт", ФГУП Махачкалинский морской торговый порт, Махачкалинский филиал ФГУП "Росморпорт", ОАО "Махачкалаводоканал" и др, в которых трудоустроены 4377 человек.

Помимо этого, в районе расположены 32 муниципальных образовательных учреждения (школы), 25 детских садов, 7 высших и средне-специальных учебных заведения, а также 22 объекта здравоохранения с приблизительным общим охватом трудовой деятельностью 8650 человек, а также 67 культовых сооружений.

В ходе проведенной совместной работы с Отделом полиции по Кировскому району выявлено 356 мигрантов, проживающих на территории района. Все сведения по данным гражданам были направлены в медицинские организации (поликлиники, амбулатории сел и поселков) для постановки на учет и проведения с ними профилактической работы.

В рамках мероприятий, организованных по инициативе Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ в августе 2022 г., Администрацией района совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Республике Дагестан, министром образования республики были посещены несколько семей, воспитывающих детей, прибывших из зон вооруженного конфликта в Сирии и Ираке, детям были вручены памятные подарки, с опекунами проведены беседы по решению возникающих у опекунов проблем с образованием детей и получением различных причитающихся выплат на содержание несовершеннолетних.

Так же Администрацией района в июле 2022 года для группы детей и взрослых, прибывших на отдых в Дагестан из Донецкой Народной Республики, организовали недельный досуг, который включал в себя посещение достопримечательностей города, экскурсию на Сулакский каньон, туристический комплекс "Глав рыба", а также посещение детского оздоровительного лагеря на побережье Каспийского моря в районе с. Манас.

Совместно с УФМС города была проведена работа по уточнению списков избирателей Кировского района, которые не заменили паспорт при достижении ими 20-летнего и 45-летнего возраста. А также в соответствии с рекомендациями по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, утверждёнными постановлением ЦИК России от 29 июля 2020 года N 262/1933-7, в целях реализации этих прав было составлено 276 паспортов маршрута избирателей от места их проживания до места голосования.

В рамках профилактики экстремизма, терроризма, возникновения межнациональных и межконфессиональных конфликтов в 2022 году проведены 5 мероприятий в ссузах и муниципальных образовательных учреждениях района, а также 45 адресно-профилактических бесед с подучётными лицами (лица, освободившиеся из мест лишения свободы, лица из семей НВФ). Работой в данном направлении было охвачено около 800 человек.

Хочется отметить успешную реализацию на территории Кировского района г. Махачкалы федеральной программы "Развитие образования", направленную на переход на односменную работу школ и обеспечение местами детей в дошкольных образовательных учреждениях. В 2022 году введены в эксплуатацию 3 детских сада в сел. Богатыревка, пос. Сулак и микрорайоне "ДОСААФ", а также велось строительство школы на 502 места и детского сада на 120 мест в п. Загородный (сел. Шамхал-Термен) и школы на 1224 места между пос. Семендер и сел. Красноармейское, начаты работы по строительству школы на 604 места в п. Шамхал.

В рамках федеральной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения..." в п. Ленинкент велось строительство модульной поликлиники на 250 посещений в смену, открытие которой ожидается в этом году.

Муниципальный контроль

В течение прошлого года в целях предупреждения и пресечения самовольного строительства на территории Кировского района г. Махачкалы проводились выездные мероприятия совместно с сотрудниками полиции, УИЗО и специалистами архитектурно-строительного контроля, в результате которых выявлено 82 незаконно возводимых объекта, из них приостановлено строительство по 23-м. Урегулированы споры по границам земельных участков между соседями в 18 случаях, приостановлено 15 случаев самовольного захвата земельных участков, принадлежащих муниципалитету, демонтированы 19 незаконно установленных шлагбаумов и ворот, препятствующих гражданам свободному проезду и проходу к береговой линии Каспия.

ЖКХ

Благоустройство дорог и общественных территорий

В 2022 году одним из основных направлений работы было решение вопросов, связанных с благоустройством района.

В рамках реализации Федеральной программы "Безопасные и качественные дороги" и региональной программы "Мой Дагестан - мои дороги" проведена реконструкция 21 улицы, 7 из которых в городской черте: ул. Пархоменко, ул. М. Жукова от ул. М. Гаджиева до детского садика N 88, 1-й проезд ул. А Магомедтагирова, ул. Мостовая, дорога по пр. Акушинского от дома N 336 до дома N 338, дорога по пр. Акушинского от дома N 112-в до ул. Попова, дорога по ул. Буйнакского от дома N 77 до дома N 106, и 3 улицы в поселках Ленинкент (ул. Докузпаринская) и Семендер (проезд от ул. Западной до ул. Интернационалистов, ул. Карабудахкентская), в п. Семендер - 6 улиц (ул. Тотурбиева, ул. Атлы-Баюнская, ул. Пирамидальная, ул. Кирова, ул. Победы и ул. Терская), в п. Ленинкент - 1 улица (ул. Акаева), в сел. Шамхал-Термен - 2 улицы (ул. Танкаева - мкр "Загородный", ул. Буйнакского), в п. Шамхал - 1 улица (дорога от ул. Набережная до ул. Ленина), в сел. Богатыревка - 1 улица (ул. Гагарина), а также проведены работы по грейдированию 60 дорог в районе, из них в городской черте - 34 и 26 - в селах и поселках района.

В 2023 г. планируется провести реконструкцию 5 улиц по Федеральной программе "Безопасные и качественные дороги": ул. Даниялова (от ул. Дахадаева до ул. Буйнакского), ул. 3-я Дачная, ул. Садовая квартал "Садовод", ул. Пржевальского и ул. Гагарина в пос. Шамхал.

По Федеральной программе "Комфортная городская среда" реконструирована 1 общественная территория - набережная городского пляжа и 6 дворовых территорий по адресам: ул. Учительская, 11 "а", ул. Учительская 13 "в", корпус N 1, 2, ул. М. Гаджиева, 198, 200, 200 "а", пр. Акушинского, 84, 84 "а", пр. Акушинского, 28 "и", 28 "к", пр-т А. Акушинского, Научный городок, 3.

Отделом ЖКХ администрации района в 2022 году проведена очистка русла реки "Тарнаирка" протяженностью 1000 м, которая в дождливую погоду переполняется, выходит из берегов и затопляет близлежащие территории, в том числе дворы частных домовладений.

Электрохозяйство

Одним из основных вопросов в районе является проблема с изношенностью сетей электропередач и увеличением количества потребителей. Частые отключения электроэнергии приводят к выходу из строя электроприборов и техники, что вызывает возмущение граждан. Постоянные отключения света в сел. Красноармейское и п. Шамхал на сутки, а иногда и более суток происходят из-за непогоды.

За бюджетные средства в 2022 году УЖКХ города, Гор-электросетями и Россетями были установлены 232 столба освещения, из них: в п. Семендер - 2, сел. Богатыревка - 67, п. Сулак - 88, сел. Шамхал-Термен - 75. Установлено 52 железобетонные опоры ЛЭП, из них: в п. Сулак - 49, сел. Богатыревка

- 3. Установлены СИП кабеля протяженностью 3760 м в пос. Сулак, Шамхал, сел. Шамхал-Термен, из них за внебюджетные средства - 1460 м. Проведены работы по установке фонарей уличного освещения в поселках Ленинкент, Семендер, Сулак и сел. Богатыревка (всего 130 шт., из них за внебюджетные средства установлено 75 фонарей). За отчетный период установлено 8 трансформаторов в п. Сулак (2), п. Семендер (4, один из которых - за внебюджетные средства) и в сел. Шамхал-Термен (2), отремонтировано 25 трансформаторов, из них за внебюджетные средства - 7.

Водоснабжение и канализация

За отчетный период было устранено 226 утечек на водопроводных линиях, в том числе в поселках Ленинкент, Шамхал, Сулак и в селах Красноармейское и Шамхал-Термен, из них за внебюджетные средства устранено 17 утечек. Произведены работы по замене водопроводных труб протяженностью 496 метров, из них укладка 96 метров труб в п. Ленинкент, в селах Красноармейское и Шамхал-Термен была осуществлена Горводоканалом при обеспечении необходимым материалом и оборудованием со стороны администрации сел и поселков и населения, проживающего там. Устранены 24 засора канализационных труб на 15 улицах района, из них за внебюджетные средства устранено 20 засоров, а также установлено 720 метров канализационных труб в п. Ленинкент. Произведена замена насоса на насосной станции в п. Ленинкент. Установлено 390 метров ливневой канализации за внебюджетные средства п. Сулак и в сел. Шамхал-Термен, а также 12 люков в Шамхал-Термене.

Газификация

В 2022 году газифицировано 2 улицы, одна из которых в п. Ленинкент, другая - в п. Сулак. В сел. Богатыревка заменен шкаф высокого давления, в п. Семендер на 2-х улицах возведены газовые арки для проезда большегрузного транспорта.

Финуправление

На 2022 год Администрацией внутригородского района "Кировский район" города Махачкалы был принят трехлетний бюджет (Решение Собрания депутатов внутригородского района "Кировский район" города Махачкалы от 28.12.2021 N 15-2 "О бюджете муниципального образования внутригородского района "Кировский район" города Махачкалы на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 года").

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Решения следует читать как "от 29.12.2021"

Основными доходными источниками бюджета в 2022 году в объеме налоговых и неналоговых доходов, предусмотренными едиными нормативами отчислений в соответствии с решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 4.04.2018 г. N 23-1 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 24 декабря 2015 года N 4-2 "Об установлении единых для всех внутригородских районов г. Махачкалы нормативов отчислений в бюджеты внутригородских районов г. Махачкалы" являлись:

- земельный налог - 10%

- неналоговые доходы - 100%;

- налог на имущество физических лиц - 20%

- упрощенная система налогообложения - 5%.

По районному бюджету в истекшем году было проведено уточнение объема доходов бюджета согласно Справке об изменении росписи расходов на 2022 год, направленной в адрес Администрации района письмом Администрации г. Махачкалы от 12.05.2022 г. о снятии с бюджета района на 2022 год субсидии на решение вопросов местного значения решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением г. Махачкалы N 20-2 от 28.04.2022 г. на сумму 10000000.0 руб.

С учетом внесения изменений в доходную часть бюджета на сумму 10000000.0 руб. было проведено секвестирование расходной части бюджета района по материальным затратам (244 вида расходов), а также по фонду заработной платы за счет сокращения штатных единиц, что не могло не отразиться на исполнении бюджетных обязательств за 2022 год.

С учетом уточнения объем доходов составил за 2022 год 98566.1 тыс. руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы 56850.0 тыс. руб. или 74% от общего объема собственных доходов бюджета района за минусом субвенции, где основным налогообразующим источником является земельный налог, доля которого в объеме налоговых и неналоговых доходов составляла - 40.0%.

Уточненный объем расходов по бюджету муниципального образования за 2022 год составил сумму 101149.3 тыс. руб.

За 2022 г. в бюджет Кировского района г. Махачкалы поступили налоговые и неналоговые доходы в размере 42, 1 млн. рублей, в том числе налоговые доходы 41, 6 млн. рублей, неналоговые доходы 0, 5 млн. руб.

План исполнен на 01.12.2022 г - 74%.

Исполнение плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам за 2022 г.

N	Наименование платежей	План по району на 2022 год	Факт за 2022 г.	% исполнения (ст. 5 / ст. 4)	отклонение (+; -) (ст. 5 - ст. 4)
1	2	3	4	5	6
	Налоговые доходы в т.ч.	56 350, 0	41 569, 4	73, 8%	-14 780, 6
1	Земельный налог	25 899, 0	18 802, 8	72, 6%	-7 096, 2
2	Налог на имущество физ. лиц	23 406, 0	12 167, 6	52, 0%	-11 238, 4
3	УСН	7 045, 0	10 620, 7	150, 8%	3 575, 7
4	ЕНВД		-21, 7		-21, 7
	Неналоговые доходы в т.ч.	500, 0	571, 4	114, 3%	71, 4
5	штрафы	23, 0	30, 2	131, 3%	7, 2
6	платные услуги	477	541, 2	113, 5%	64, 2
7	прочие				0, 0
	Итого	56 850, 0	42 140, 8	74, 1%	-14 709, 2

Основными причинами неисполнения плановых назначений являются:

- установление Межведомственной комиссией завышенных плановых назначений на 2022 год превышающих реальную налоговую базу;

- массовые факты уменьшения кадастровой стоимости земельных участков и объектов капитального строительства по судебным решениям;

- сокрытие налогооблагаемых объектов;

- низкий уровень платежной дисциплины.

Несмотря на все вышеуказанное, сравнительный анализ выполнения плановых назначений относительно предыдущего года показал, что по налоговым доходам в текущем году имеется увеличение поступлений:

- по земельному налогу составил 111% или на - 1, 8 млн. руб.;

- по налогу на имущество составил 194% или на - 5, 9 млн. руб.;

- по УСН составило 126% или на - 2, 2 млн. руб.

Сравнительный анализ выполнения налоговых и неналоговых доходов за 2021 - 2022 гг.

N	Наименование платежей	Факт за 2021 г.	Факт за 2022 г.	отклонение (+, -)	%
	Налоговые доходы в т.ч.	31 730, 4 млн	41 569, 4 млн	9 839, 0 млн	131%
1	Земельный налог	16 994, 1 млн	18 802, 8 млн	1 808, 7 млн	111%
2	Налог на имущество физ. лиц	6 279, 2 млн	12 167, 6 млн	5 888, 4 млн	194%
3	УСН	8 417, 0 млн	10 620, 7 млн	2 203, 7	126%
4	ЕНВД	40, 1 тыс	-21, 7	-61, 8	-54%
	Неналоговые доходы в т.ч.	460, 4 тыс	571, 4  тыс	111, 0 тыс	124%
5	штрафы	97, 9 тыс	30, 2 тыс	-67, 7	31%
6	платные услуги	362, 5 тыс	541, 2 тыс	178, 7 тыс	149%
7	прочие			0, 0
	Итого	32 190, 8 млн	42 140, 8 млн	9 950, 0 млн	131%

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Мероприятия по погашению задолженности

Проводились совместные мероприятия с ССП и ГИ БДД на посту "Аляска" путем остановки автотранспорта, чьи владельцы имеют задолженность по имущественным налогам, а также совместно с ОСП по Кировскому району проводились также выездные мероприятия по взысканию налоговых платежей с должников с выходом по адресам прописки и местам нахождения имущества.

Сотрудники Администрации района на вверенной территории проводили работу по информированию граждан о необходимости оплаты имущественных налогов до 1 декабря истекшего года путем вручения уведомлений, расклейки информационных листовок и афиш в местах массового скопления людей, а также были размещены баннеры на главных магистральных улицах района с соответствующей тематикой. Также совместно с ИФНС Кировского района г. Махачкалы были проведены встречи с активом населения по селам и поселкам района.

Проводилась работа с крупными плательщиками земельного налога (юр. лица) о необходимости своевременной оплаты авансовых платежей.

Организованы встречи с 20-тью руководителями учреждений, чьи сотрудники имели задолженность (на сумму 38,5 млн. руб.), для проведения разъяснительной работы с работниками о необходимости оплаты имущественных налогов в срок согласно налоговому законодательству.

Благодаря совместным мероприятиям Администрации района, ИФНС, ССП и ГИБДД по сравнению с началом года недоимка по имущественным налогам по физическим и юридическим лицам уменьшилась на 63,2 млн. рублей.

Задолженность по Кировскому району г. Махачкалы в разрезе налогов характеризируется следующими данными:

Наименование налогов	Задолженность на 01.01.2022 г. (тыс. руб.)	Задолженность на 01.01.2023 г. (тыс. руб.)	Отклонение (тыс. руб.)
Земельный налог	192 114	202 537	10 423
Налог на имущество физ. лиц	90 255	67 847	-22 408
Транспортный налог	345 684	294 403	- 51281
Итого	628053	561787	-63,2

За отчетный период ИФНС по Кировскому району было направлено 28215 требований об уплате налогов на общую сумму 197,6 млн. руб., из них должниками добровольно погашена сумма в размере 29,5 млн. руб.

3. Незаконное предпринимательство.

С начала года сотрудниками экономического отдела района проведена работа по инвентаризации коммерческих объектов, в результате чего был охвачен 3091 объект и установлено, что 1155 объектов не состояли на налоговом учете. В результате проведенных мероприятий, за 2022 г. поставлено на налоговый учет 504 объекта предпринимательства. План исполнен на 101%. (При плане 500 объектов).

Работниками администрации Кировского района г. Махачкалы совместно с сотрудниками ИФНС РФ по Кировскому району и ОП по Кировскому району УМВД продолжаются на постоянной основе мероприятия по легализации предпринимательской деятельности.

В результате проведенных мероприятий сотрудниками полиции за 2022 год составлено 1578 административных протоколов по ст. 14.1 КоАП РФ.

4. По неформальной занятости.

Проектными командами в ходе инвентаризации объектов предпринимательства было выявлено 1780 человек, осуществляющих трудовую деятельность без оформления трудовых договоров с работодателями. В результате проведенной работы за 2022 г. оформлено трудовых отношений с 1251 человеком (в том числе путем оформления самозанятости). План по неформальной занятости исполнен на 93%. (При плане 1350 человек).

Информация по объектам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без оформления трудовых отношений с работниками, неоднократно была направлена в трудовую инспекцию, а также в правоохранительные органы для принятия мер. Информация по результатам не представлена.

5. Мероприятия по актуализации налоговой базы.

Администрацией внутригородского района "Кировский район г. Махачкалы в рамках реализации мероприятий согласно Федеральному закону от 30.12.2020 г. N 518 и статьи 69.1 Федерального закона от 13 июня 2015 г. N 218-ФЗ были выявлены и собраны документы на 90 правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ

Была подготовлена и передана информация о 50 выявленных правообладателях с приложением копий документов, удостоверяющих личность правообладателей ранее учтенных объектов, и правоустанавливающие документы на указанные объекты недвижимости в городскую Администрацию для вынесения проектов решений о выявлении правообладателя ранее учтенных объектов недвижимости и дальнейшего направления материалов в Управление Росреестра по РД.

Обновлены сведения по 2342 земельным участкам и 42 объектам капитального строения. Информация по всем актуализированным объектам недвижимости направлены в адрес Администрации г. Махачкалы и в Управление Росреестра по РД.

В то же время сотрудниками экономического отдела проводилась работа по актуализации перечня объектов недвижимости, признанных объектами налогообложения для включения в перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость в соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 378.2 НК РФ, на сегодня нами выявлено 62 объекта отсутствующие в особом Реестре Министерства имущества РД.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пунктами 1 и 2 статьи 378.2

Так же проводилась и продолжается верификация перечня объектов недвижимого имущества по реестру Минимуществом Республики Дагестан, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость в соответствии статьи 378.2 НК РФ, было верифицировано 365 объектов, из них не соответствуют 86 объектов для включения в Реестр Министерства имущества РД.

Во исполнение Протокола заседания Комиссии при Главе Республики Дагестан по увеличению доходной части консолидированного бюджета РД N 11/1-02 от 26 января 2022 года, проектными командами Кировского района г. Махачкалы в ходе актуализации земельных участков на территории района были выявлены коммерческие объекты (203 объекта), использующие земельные участки не по целевому назначению и осуществляющие деятельность на землях выделенные под КФХ и ИЖС, тем самым в бюджет города и района не поступают существенные суммы доходов в виде налогов. Информация по ним неоднократно направлялась в адрес Главы администрации г. Махачкалы, Управление Росреестра по РД.

6. Отдел культуры, спорта и молодежной политики.

Целью отдела культуры спорта и молодежной политики - является формирование ценностей в молодежной культуре, развитие высоких нравственных качеств, профилактика вредных привычек, формирование здорового образа жизни, формирование социальных навыков и получение необходимого опыта для реализации своих идей.

За отчетный период администрацией района проведен ряд мероприятий, направленных на патриотическое, гражданское, духовно-нравственное, экологическое, эстетическое, здоровье сберегающее, профессионально-творческое воспитание.

В рамках патриотического воспитания молодежи была проведена акция "Вахта памяти" с привлечением 20 волонтеров и учащихся СОШ N 36 с возложением цветов к памятнику воинам, павшим в годы ВОВ 1941 - 1945 гг в парке Ленинского комсомола и раздачей георгиевских ленточек как символа победы в Великой Отечественной войне, а также был организован круглый стол "Толерантность как мера профилактики экстремизма в молодежной среде" в Финансово-экономическом колледже.

В рамках духовно-нравственного воспитания молодежи проведены следующие мероприятия:

- на базе школы N 36 - "Урок добра" для школьников. Целью данного мероприятия являлось формирование у детей представления о доброте, взаимоуважении, проявлении вежливости к людям, а также развитии творческих способностей у детей;

- в Профессионально-педагогическом колледже была организована встреча со студентами по информированию о проекте "Пушкинская карта". Специалисты отдела рассказали о преимуществах пользования, а также раздали студентам 12 курсов листовки с информацией, как зарегистрироваться и пользоваться картой;

- донорская акция "Спаси жизнь". Волонтеры Кировского района и студенты Бизнес-колледжа при ДГУНХ сдавали кровь на Республиканской станции переливания крови, в которой приняли участие 15 волонтеров.

В рамках формирования здорового образа жизни проведены мероприятия:

- с волонтерами Кировского района и студентами ДГУНХ - акция "Молодежь против наркотиков!" Были розданы буклеты и флаеры;

- на базе СОШ N 61 был организован турнир по мини-футболу среди учащихся 5-6 классов школ Кировского района. Турнир проводился с целью пропаганды здорового образа жизни, развития и популяризации футбола среди юношей. В нем приняли участие 5 команд-школ: N 61, N 33, N 51, N 18 и школа-интернат для детей-сирот. В общей сложности в турнире приняли участие 100 человек;

- акция "Берегись пешеход". В рамках данной акции волонтеры Кировского района раскрасили трафареты с предупреждающими надписями перед пешеходными дорогами;

- утренняя зарядка с юными спортсменами на побережье городского пляжа г. Махачкалы;

- совместно с Комитетом по спорту, туризму и делам молодежи г. Махачкалы в одном из дворов по ул. М. Гаджиева был проведен фестиваль "Спорт в каждый двор", приуроченный к 165-летию г. Махачкалы; в мероприятии приняли участие дети и взрослые в количестве 73 человек, все участники получили памятные подарки;

- спортивный фестиваль "Вперед к победе" среди жителей сел и поселков Кировского района.

В рамках формирования профессионально-творческого воспитания молодежи были проведены мероприятия:

- в конференц-зале бизнес-колледжа ДГУНХ в рамках Всероссийского проекта "классные встречи" с целью формирования ценностных ориентиров у молодежи через формат доверительного общения с состоявшимися людьми, получившими общественное признание, прошла встреча с Нариманом Магомедовым - руководителем Центра ораторского искусства "Логос". В мероприятии приняли участие 8 волонтеров и 80 студентов.

А также были организованы поздравления с Международным женским днем 8 марта женского медицинского персонала и пациентов поликлиники N 7, вручены цветы, 10 волонтеров - участников мероприятия читали стихи, посвященные женщинам.

В рамках исполнения Плана новогодних мероприятий РД Администрацией Кировского района г. Махачкалы для детей из семей военнослужащих - участников СВО, детей, пострадавших от боевых действий в Сирии и Ираке, детей, находящихся под опекой, детей из многодетных и малообеспеченных семей был организован новогодний праздник с участием творческих коллективов Центра дополнительного образования детей г. Махачкалы, по завершению которого 146 несовершеннолетних получили новогодние подарки.

Новогодние поздравления были организованы для воспитанников МБОУ "Интернат для детей-сирот" и МБОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-вида, 346 детей получили новогодние подарки; по линии КДН и ЗП района 80 детям из семей, состоящих на профилактическом учете, как семьи, испытывающие жизненные трудности, были адресно вручены новогодние подарки, новогодние подарки получили 303 ребенка из многодетных семей, проживающий в селах и поселках района.

А также с целью оказания помощи 28-ми одиноким пенсионерам, проживающим на территории Кировского района г. Махачкалы, Администрацией района были подготовлены и вручены продуктовые наборы.

7. Отдел опеки и попечительства

Отдел опеки и попечительства при Администрации Кировского района г. Махачкалы (далее отдел) осуществляет полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и недееспособных или не полностью дееспособных граждан, в пределах территории Кировского района г. Махачкалы.

За отчетный период деятельность отдела характеризуется следующими показателями:

I. Выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Осуществление надзора за условиями проживания, воспитания и расходованием выделяемых денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством). Защита прав и интересов несовершеннолетних.

За 2022 год было выявлено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в количестве 62 человек:

25 - переданы под опеку (попечительство), опекуны получают денежные выплаты на содержание детей;

28 - переданы под предварительную опеку (без выплат);

5 - помещены в интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4 - отказные дети, переданные под усыновление.

Принято и поставлено на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из других городов и районов РД, регионов РФ - 10 человек.

Снято с учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 44 ребенка (прекращены выплаты).

На конец отчетного периода на учете в отделе состоят:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), на которых выплачиваются ежемесячные денежные пособия в количестве 161 человека;

23 - приёмные семьи, в которых воспитываются 45 приемных детей.

За 2022 г. отделом проведено 565 плановых проверок и 71 внеплановая проверка. Приняты отчеты опекунов (попечителей) о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного в количестве 161. Приняты отчеты у 223 опекунов (попечителей) о хранении, об использовании имущества недееспособных.

Велась работа по оказанию содействия попечителям по формированию личных дел ДС и ДОБПР для передачи в отдел по жилищным вопросам для постановки их на учет на обеспечение жилой площадью. На учет поставлены 32 ребенка-сироты, достигшие возраста 14 лет.

Проведено оперативных выходов: 8 в неблагополучные семьи, в семьи граждан для проверки поступившей информации о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей, совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кировского района г. Махачкалы и инспекторами ПДН УМВД РФ по РД в Кировском районе г. Махачкалы.

II. Выявление, устройство и учет недееспособных (ограниченно дееспособных) совершеннолетних граждан, осуществление надзора за деятельностью опекунов недееспособных совершеннолетних граждан

За период с 10.01.2022 г. по 30.12.2022 г. выявлен 21 недееспособный совершеннолетний гражданин, на конец года на учете числятся 223 недееспособных совершеннолетних гражданина.

III. Постановка на учет кандидатов в усыновители, опекуны (попечители).

Осуществление надзора за условиями проживания и воспитания усыновленных детей.

В 2022 г. поставлено на учет 68 кандидатов, из них 40 - в опекуны, 8 - в усыновители.

Участие в судебных заседаниях судов по делам, связанным с несовершеннолетними и недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами.

Принято участие в 270 судебных, связанных с интересами несовершеннолетних, недееспособных (ограниченно дееспособных) совершеннолетних граждан, составлен 371 акт обследования жилищно-бытовых условий проживания, подготовлено и направлено в суд 195 заключений по вопросу определения места жительства и определения порядка общения родителей с несовершеннолетним ребёнком при раздельном проживании родителей.

Статистические показатели деятельности отдела.

1. Принято и проконсультировано граждан - 885.

2. Рассмотрено заявлений по усыновлению (удочерению) - 13.

3. Была проведена плановая проверка условий содержания детей в школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г. Махачкалы.

Выдано:

- Разрешений:

- на снятие денег со счета несовершеннолетних - 57 и недееспособных граждан - 13;

- на перевод денежных средств с одного счета на другой - 0;

- на изменение имени - 48 (в форме постановлений Главы Администрации);

- на отчуждение жилья, принадлежащего несовершеннолетним - 70 (в форме распоряжения Главы Администрации)

Направлено:

- Запросов в различные организации, учреждения и др. - 186;

- Заявлений в суд -6- о признании несовершеннолетнего ребёнком, оставшимся без попечения родителей, ограничении в родительских правах, лишении родительских прав.

- Заявлений в суд -1- о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным.

- Писем гражданам, организациям, учреждениям - 520;

- Ответов на запросы из пенсионного фонда - 30;

- Сведений о родителях, лишённых родительских прав (ежемесячно) - 8, ограничение-3.

- В 2022 году были осуществлены проверки деятельности опеки и попечительства -3. Нарушений не выявлено.

8. Отдел по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

За 2022 г. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Кировского района г. Махачкалы провела работу в соответствии с комплексным планом.

Комиссией было проведено 35 заседаний, рассмотрено 1012 протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении несовершеннолетних и их законных представителей.

Административные правонарушения, совершенные несовершеннолетними, выражались в невыполнении правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения (то есть в нарушении "масочного режима" во время пандемии; в нарушении правил перехода железнодорожных путей, в пребывании в общественных местах в ночное время суток (после 22 ч. 00 мин.), в регулировании автотранспорта в местах парковки автомобилей возле гипермаркетов, в осуществлении деятельности заправщиков-пистолетчиков на АЗС, в купании в летний период в неустановленных для этого местах, курении табакосодержащей продукции в общественных местах, мелком хулиганстве и иных правонарушений.

Административные правонарушения, совершенные родителями несовершеннолетних, выражались в получении документов (паспорта) по истечении установленного законом срока, в ненадлежащем присмотре за малолетними детьми, в результате которого дети получали вред здоровью разной степени тяжести, в слабом контроле за посещаемостью и успеваемостью несовершеннолетних учащихся образовательных учреждений и др.

Рассмотрено 28 обращений, 9 запросов, 6 представлений из школ.

За рассматриваемый период 2022 г. поступило 5 представлений из двух школ на учащихся, в поведении которых усматривалась склонность к суициду. По каждому факту проведены проверки причин и условий, способствующих указанным явлениям, вопросы рассмотрены на заседании КДН и ЗП с участием родителей и привлечением сотрудника отдела просвещения Муфтията РД, имевшего опыт работы с подобной категорией детей. Необходимо отметить, что ни один из случаев не подтвердил опасений представителей администрации учебных заведений - учащиеся своим поведением хотели просто привлечь к себе внимание родителей. В процессе рассмотрения данного вопроса удалось добиться понимания в имеющейся проблеме воспитания детей. Родителям несовершеннолетних была предложена психологическая помощь для них и их несовершеннолетних детей в ГКУ РД "Республиканский центр социальной помощи семьи и детям".

На территории Кировского района г. Махачкалы, согласно статистическим данным, проживает 87 820 несовершеннолетних.

На 30.12.2022 на учете в КДН и ЗП состояли:

1. 63 несовершеннолетних за совершение различных противоправных действий. С данной категорией несовершеннолетних проводилась профилактическая работа КДН и ЗП, ПДН и социально-психологической службой образовательных учреждений. Отделом по обеспечению деятельности КДН и ЗП заведены индивидуально-профилактические карточки на каждого подучетного, в которых отражены: сведения о семье, дата постановки на учет, причина постановки и работа социально-психологической службы образовательного учреждения, проводимая с несовершеннолетним, включающая успехи в обучении, участие в различных мероприятиях, охват внеучебной деятельностью.

2. С 01.01.2022 на учете по неохвату обучением состояло 5 несовершеннолетних. На конец 2021-2022 учебного года их удалось вернуть в школы. На 01.09.2022 неохват составил 10 человек, из которых 6 человек не продолжили обучение по состоянию здоровья. Таким образом, количество несовершеннолетних, неохваченных обучением в образовательных учреждениях, составило 4 человека. Родители данной категории детей привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. На детей заведены индивидуально-профилактические карточки с приложением характеристик и актов обследования жилищно-бытовых условий проживания и определения психологического климата в семье.

3. 31 семья, находящаяся в социально-опасном положении, в трудной жизненной ситуации и нуждающаяся в социальной помощи, в которых воспитывается 73 ребенка (оказание помощи в устройстве детей в образовательные учреждения, СРЦ, Интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единовременной помощи в виде продуктовых наборов, комплектов одежды, психологической помощи путем направления в Республиканский центр социальной помощи семье и детям). За истекший период комиссией совместно с органом опеки и ПДН осуществлено 2 отобрания несовершеннолетних (4 детей) (ранее об этом было сказано). В работе по оказанию помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на о. Чечень, воспитывающим детей, привлечен депутатский корпус Кировского района. Дважды в год, к первому сентября и к Новому году, детям указанной категории приобретается одежда и школьные принадлежности.

4. 14 семей, в которых матери осуждены за совершение преступлений с отсрочкой исполнения наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста. За отчетный период было инициировано совместно с УФСИН одно обращение в суд об отмене отсрочки исполнения наказания и направлении осужденной для отбывания наказания в связи с ненадлежащим исполнением ею родительских обязанностей.

5. В комиссии по делам несовершеннолетних Кировского района в банке данных находится 81 семья членов НВФ, в которых воспитывается 206 детей, из них дошкольного возраста - 37 детей, детей в возрасте от 6, 6 лет до 18 лет - 169, из них 158 несовершеннолетних обучаются в школах, 3 - студента ВУЗов и ССУЗов, 5 детей - находятся на семейном обучении, 8 детей вывезены родителями в САР. Работа с данной категорией семей проводится совместно с АТК района. Ежеквартально образовательные организации, в которых обучаются данные дети, направляют отчеты об успеваемости, воспитанности и достижениях данной категории детей (участие во внеурочной деятельности, результаты работы социально-психологической службы образовательных учреждений). Следует отметить, что только один ребенок из категории семей-членов НВФ, проживающих на территории Кировского района, входит в число детей и подростков, совершивших противоправные деяния с момента их постановки на учет в Комиссии. Соответственно, в отношении родителя только одного ребенка был составлен административный протокол. Причина составления протокола - неохват обучением и уход из дома без разрешения родителей. По результатам рассмотрения административного материала законный представитель несовершеннолетнего был оштрафован по ст. 5.35 КоАП РФ. Работа с данной семьей не дала положительного результата, ребенок не вернулся в образовательное учреждение в связи с тем, что государственная политика в области образования не соответствует позиции родителей и самого несовершеннолетнего, которых "не устраивает система образования в России в целом" (выдержка из выступления несовершеннолетнего и законного представителя на заседании комиссии).

В ходе анализа отчетов о проделанной работе с учащимися образовательных учреждений вышеуказанной категории установлено следующее:

- успеваемость за 2021-2022 учебный год учащихся данной категории составляет 100%;

- 48% учащихся занимаются спортом;

- 87% охвачены системой дополнительного образования.

В 2022 г. организованы мероприятия по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях. За отчетный период материалов об употреблении несовершеннолетними наркотических и психотропных средств, а также распространение их, не поступало.

В рамках пропаганды патриотического, духовно-нравственного воспитания, здорового образа жизни, в целях проведения профориентационной работы с несовершеннолетними совместно с субъектами системы профилактики (ПДН, ЦЗН по г. Махачкале, отдел культуры, спорта и молодежной политики, образовательные организации) были проведены 8 мероприятий.