Приказ Главы администрации поселка Новые Ляды города Перми от 17 мая 2023 г. N 059-40-01-03-14 "Об утверждении Порядка признания дебиторской задолженности сомнительной, нереальной ко взысканию (безнадежной) для целей списания дебиторской задолженности в бухгалтерском учете" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Главы администрации поселка Новые Ляды города Перми от 17 мая 2023 г. N 059-40-01-03-14
"Об утверждении Порядка признания дебиторской задолженности сомнительной, нереальной ко взысканию (безнадежной) для целей списания дебиторской задолженности в бухгалтерском учете"

В соответствии в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н "Об утверждении ФСБУ для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 февраля 2018 г. N 32н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок признания дебиторской задолженности сомнительной, нереальной ко взысканию (безнадежной) для целей списания дебиторской задолженности в бухгалтерском учете.

2. Признать утратившим силу приказ главы администрации поселка Новые Ляды города Перми от 17.06.2022 N 059-40-01-03-28 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Перми".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя главы администрации поселка Новые Ляды города Перми Кудымову Т.В.

Р.Л. Печкурова

УТВЕРЖДЕН
приказом
главы администрации
поселка Новые Ляды
города Перми
от 17.05.2023 N 059-40-01-03-14

Порядок
признания дебиторской задолженности сомнительной, нереальной ко взысканию (безнадежной) для целей списания дебиторской задолженности в бухгалтерском учете

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает основания признания дебиторской задолженности сомнительной, нереальной ко взысканию (безнадежной), а также порядок списания дебиторской задолженности, в том числе в части денежных взысканий (штрафов), налагаемых по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации поселка Новые Ляды города Перми (далее - Порядок).

1.2. Отражение операций по списанию (восстановлению) в бухгалтерском учете дебиторской задолженности на балансовых и забалансовых счетах установлено приказами Министерства финансов Российской Федерации:

от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";

от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

При отражении в бухгалтерском учете операций по списанию дебиторской задолженности используется следующий порядок:

дебиторская задолженность, числящаяся на балансовых счетах и признанная в соответствии с данным Порядком сомнительной, подлежит списанию с балансовых счетов с одновременным отражением списанной задолженности на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность";

дебиторская задолженность, числящаяся на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность" и признанная в соответствии с данным Порядком нереальной (безнадежной ко взысканию), подлежит списанию с забалансового учета со счета 04.

II. Случаи признания дебиторской задолженности сомнительной. Перечень документов, на основании которых дебиторская задолженность признается сомнительной

2.1. Дебиторская задолженность признается сомнительной случае, если задолженность не исполнена должником (плательщиком) в срок и не соответствует критериям признания актива, а именно в случаях:

2.1.1. истечения установленного срока исковой давности.

Подтверждающие документы:

документы (копии), подтверждающие факт возникновения задолженности, - первичные документы о совершении хозяйственной операции, соответствующие требованиям Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", в результате которых образовалась задолженность (накладные на передачу ценностей, акты приемки-сдачи работ (услуг), платежные документы и др.);

документы (копии), свидетельствующие о течении срока исковой давности, документы, свидетельствующие о признании долга (частичная оплата задолженности, обращение к кредитору с просьбой об отсрочке платежа, подписание акта сверки задолженности и др.);

выписка из отчетности учреждения о сумме задолженности по форме (Приложение N 1 к Порядку);

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по форме (Приложение N 2 к Порядку);

2.1.2. прекращения обязательства на основании акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Подтверждающие документы:

копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, приводящего к тому, что исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично;

выписка из отчетности учреждения о сумме задолженности по форме (Приложение N 1 к Порядку);

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по форме (Приложение N 2 к Порядку).

2.2. Дебиторская задолженность, учтенная на счете 020900000 "Расчеты по ущербу и иным доходам", признается сомнительной в случаях:

2.2.1. неустановления виновных лиц.

Подтверждающие документы:

копия решения суда (иного документа),

выписка из отчетности учреждения о сумме задолженности по форме (Приложение N 1 к Порядку);

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по форме (Приложение N 2 к Порядку);

2.2.2. уточнения виновных лиц решениями судов.

Подтверждающие документы:

копия решения суда;

выписка из отчетности учреждения о сумме задолженности по форме (Приложение N 1 к Порядку);

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по форме (Приложение N 2 к Порядку);

2.2.3. приостановления согласно законодательству Российской Федерации предварительного следствия, уголовного дела или принудительного взыскания.

Подтверждающие документы:

копия решения о приостановлении предварительного следствия, уголовного дела или принудительного взыскания;

выписка из отчетности учреждения о сумме задолженности по форме (Приложение N 1 к Порядку);

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по форме (Приложение N 2 к Порядку);

2.2.4. признания виновного лица неплатежеспособным.

Подтверждающие документы: копия решения суда;

выписка из отчетности учреждения о сумме задолженности по форме (Приложение N 1 к Порядку);

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по форме (Приложение N 2 к Порядку).

III. Случаи признания дебиторской задолженности нереальной (безнадежной ко взысканию). Перечень документов, на основании которых дебиторская задолженность признается нереальной (безнадежной ко взысканию)

3.1. Дебиторская задолженность признается нереальной (безнадежной ко взысканию) при наличии документов, подтверждающих неопределенность относительно получения экономических выгод или полезного потенциала, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно законодательству Российской Федерации, а именно в случаях:

3.1.1. смерти гражданина или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Подтверждающий документ:

документы (копии) свидетельства о смерти;

копия решения суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившего в законную силу;

иной документ, установленный гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, подтверждающий факт смерти либо факт объявления гражданина умершим;

выписка из отчетности учреждения о сумме задолженности по форме (Приложение N 1 к Порядку);

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по форме (Приложение N 2 к Порядку);

3.1.2. признания банкротом (индивидуального предпринимателя, гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем) в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Подтверждающие документы:

копия заявления о включении в реестр требований кредитора, заверенного администратором доходов бюджета;

копия определения арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

копия решения арбитражного суда о признании должника банкротом, заверенная печатью соответствующего арбитражного суда;

выписка из отчетности учреждения о сумме задолженности по форме (Приложение N 1 к Порядку);

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по форме (Приложение N 2 к Порядку);

3.1.3. ликвидации юридического лица.

Подтверждающие документы:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией;

выписка из отчетности учреждения о сумме задолженности по форме (Приложение N 1 к Порядку);

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по форме (Приложение N 2 к Порядку);

3.1.4. принятия судом акта, в соответствии с которым учреждение утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Подтверждающие документы:

документы (копии), подтверждающие факт возникновения задолженности, - первичные документы о совершении хозяйственной операции, соответствующие требованиям Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", в результате которых образовалась задолженность (накладные на передачу ценностей, акты приемки-сдачи работ (услуг), платежные документы и др.);

документы (копии), свидетельствующие о течении срока исковой давности, - документы, свидетельствующие о признании долга (частичная оплата задолженности, обращение к кредитору с просьбой об отсрочке платежа, подписание акта сверки задолженности и др.);

решение суда (копия) об утрате возможности взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока исковой давности, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

выписка из отчетности учреждения о сумме задолженности по форме (Приложение N 1 к Порядку);

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по форме (Приложение N 2 к Порядку);

3.1.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства, вынесенного в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае возврата взыскателю исполнительного документа по следующим основаниям:

невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях;

у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Подтверждающие документы:

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

выписка из отчетности учреждения о сумме задолженности по форме (Приложение N 1 к Порядку);

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по форме (Приложение N 2 к Порядку).

IV. Порядок подготовки решения о признании дебиторской задолженности сомнительной, нереальной ко взысканию (безнадежной)

4.1. Решение о признании дебиторской задолженности сомнительной, нереальной ко взысканию (безнадежной) принимается на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов администрации поселка Новые Ляды города Перми (далее - Комиссия).

4.2. Инициаторами внесения на рассмотрение Комиссии вопроса о принятии решения о признании дебиторской задолженности сомнительной, нереальной ко взысканию (безнадежной) являются: отдел благоустройства и потребительского рынка администрации поселка Новые Ляды города Перми в лице ответственных специалистов, главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации поселка Новые Ляды города Перми (далее - Инициаторы).

4.3. Инициаторы осуществляют сбор, оформление необходимых документов и выносят вопрос о признании дебиторской задолженности сомнительной, нереальной ко взысканию (безнадежной) на рассмотрение Комиссии.

4.4. Для целей признания дебиторской задолженности сомнительной формируется решение о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по доходам (ф. 0510445) (далее - Решение (ф. 0510445).

Решение (ф. 0510445) формируется в целях оформления решения, принимаемого Комиссией о признании задолженности неплатежеспособных дебиторов сомнительной и выбытии с балансового учета учреждения на основании документов, подтверждающих обстоятельства (случаи), указывающие на сомнительность взыскания указанной задолженности.

Решение (ф. 0510445) формируется на основании данных Инвентаризационной описи расчетов по поступлениям (ф. 0504091) ответственным исполнителем из состава Комиссии, уполномоченным на формирование Решения (ф. 0510445).

4.5. Для целей признания дебиторской задолженности нереальной к взысканию (безнадежной) формируется акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (ф. 0510436) (далее - Акт (ф. 0510436).

Акт (ф. 0510436) формируется в целях оформления решения о признании безнадежной к взысканию задолженности, принимаемого Комиссией в отношении дебиторской задолженности по доходам, не уплаченным в установленный срок, выявленной по результатам проведения инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, на основании документов, подтверждающих обстоятельства (случаи), указывающие на безнадежность взыскания указанной задолженности.

Акт (ф. 0510436) формируется на основании данных Инвентаризационной описи расчетов по поступлениям (ф. 0504091) ответственным исполнителем из состава Комиссии, уполномоченным на формирование Акта (ф. 0510436).

4.6. Решение о невозможности признания дебиторской задолженности сомнительной, нереальной ко взысканию (безнадежной) не принимается Комиссией в случае:

отсутствия предусмотренных разделами 2 и 3 настоящего Порядка случаев для принятия решения о признании дебиторской задолженности сомнительной, нереальной ко взысканию (безнадежной);

непредставления документов, необходимых в соответствии с разделами 2 и 3 настоящего Порядка для принятия решения о признании дебиторской задолженности сомнительной, нереальной ко взысканию (безнадежной);

несоответствия представленных документов требованиям, установленным разделами 2 и 3 настоящего Порядка.

4.7. Комиссия после получения пакета документов, указанных в разделах 2 и 3 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, представленные для принятия решения о признании дебиторской задолженности сомнительной, нереальной ко взысканию (безнадежной).

4.8. Оформленные Комиссией Акт (ф. 0510436), Решение (ф. 0510445) утверждаются главой администрации поселка Новые Ляды города Перми (далее - глава администрации поселка) в течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о признании дебиторской задолженности сомнительной, нереальной ко взысканию (безнадежной).

4.9 Оформленные Комиссией Акт (ф. 0510436), Решение (ф. 0510445), утвержденные главой администрации поселка, представляются Комиссией в течение 5 рабочих дней в муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского учета и отчетности" города Перми, уполномоченное органом местного самоуправления на осуществление функций централизованного ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, составления бухгалтерской (бюджетной) отчетности администрации города Перми, территориальных органов администрации города Перми и их подведомственных учреждений, департамента финансов администрации города Перми в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Приложение 1
к Порядку
признания дебиторской
задолженности сомнительной,
нереальной ко взысканию
(безнадежной) для целей
списания дебиторской
задолженности в бухгалтерском
учете

                              Выписка

      из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых

           суммах задолженности по уплате платежей в бюджет

     ____________________________________________________________

     (наименование организации, ИНН/КПП, Ф.И.О. физического лица,

                          ИНН при наличии)

N	Вид доходов	Срок возникновения задолженности	Всего задолженности, в руб.	В том числе:
				вид доходов	штрафы	пени
1	2	3	4	5	6	7
Итого

_______________________  _______________________  _______________________

      (должность)                  (ФИО)                 (подпись)

_____________________________

  (дата составления выписки)

Приложение 2
к Порядку
признания дебиторской
задолженности сомнительной,
нереальной ко взысканию
(безнадежной) для целей
списания дебиторской
задолженности в бухгалтерском
учете

                           Справка

     администратора доходов о принятых мерах по обеспечению

          взыскания задолженности в бюджет города Перми

____________________________________________________________

      (наименование организации/ФИО физического лица)

____________________________________________________________

ИНН/КПП ____________________________________________________

по состоянию на "___" _____________ 20__ года

                                                                 руб.

N	Вид задолженности	Срок возникновения задолженности	Сумма задолженности, всего	Принятые меры по обеспечению взыскания задолженности
1	2	3	4	5
Итого:				x

Исполнитель

_____________________________

          (подпись)

_____________________________

 (дата составления выписки)