Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 21 июня 2023 г. N 491-П "О ходе реализации Закона Краснодарского края "О развитии животноводства и производства животноводческой продукции на территории Краснодарского края"

Заслушав и обсудив информацию министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края Ф.И. Дерека о ходе реализации Закона Краснодарского края от 4 мая 2018 года N 3790-КЗ "О развитии животноводства и производства животноводческой продукции на территории Краснодарского края" (далее также - Закон N 3790-КЗ), Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что органами государственной власти и органами местного самоуправления в Краснодарском крае ведется целенаправленная работа по реализации государственной политики, направленной на развитие животноводства и производства животноводческой продукции во всех формах хозяйствования на территории Краснодарского края.

Анализ развития животноводства и производства животноводческой продукции за период 2021 и 2022 годов показал следующее.

На территории Краснодарского края ведущими отраслями животноводства являются скотоводство, свиноводство, овцеводство и птицеводство.

По состоянию на 1 января 2023 года во всех категориях хозяйств насчитывалось 558 тыс. голов крупного рогатого скота, что на 5,9 тыс. голов больше соответствующего периода предыдущего года, в том числе коров - 216,2 тыс. голов.

По итогам 2022 года по сравнению с 2021 годом в целом по краю во всех категориях хозяйств увеличилась численность поголовья свиней на 0,9 процента (до 671,8 тыс. голов), птицы - на 2 процента (до 23,0 млн. голов), овец и коз - на 1,9 процента (до 226,9 тыс. голов).

Также увеличились объемы производства продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий: молока - на 6,5 процента (до 1630,1 тыс. тонн), количество яиц птицы всех видов - на 9,5 процента (1 615,7 млн. штук), а также скота и птицы на убой (в живом весе) - на 0,7 процента (до 607,4 тыс. тонн).

Краснодарский край занимает первое место в России по производству питьевого молока и второе место по производству сырого молока.

Одним из направлений развития животноводства и производства животноводческой продукции на территории Краснодарского края является повышение продуктивности молочного стада, содержащегося в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей.

Так, в 2022 году достигнут рекордный для края уровень продуктивности коров в сельскохозяйственных организациях - удой от одной фуражной коровы составил 9436 кг, что на 697 кг (на 8 процентов) выше уровня 2021 года. Это стало результатом создания прочной кормовой базы, реализации высокого генетического потенциала, использования современных технологий кормления, содержания и эксплуатации животных.

Следует отметить положительные результаты развития животноводства во всех категориях хозяйств по итогам 2022 года, достигнутые в ходе реализации Закона N 3790-КЗ муниципальными образованиями Краснодарского края. В Каневском районе увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 12,6 процента (до 47,9 тыс. голов), а также производство молока в крупных и средних сельхозорганизациях - на 28,7 процента (до 170,2 тыс. тонн), в Павловском районе увеличилось поголовье свиней на 41 процент (до 122,2 тыс. голов). Муниципальное образование город Краснодар является лидером в Краснодарском крае по надою от одной фуражной коровы. Уровень продуктивности дойного стада за 2022 год составил 13249 кг, что на 307 кг (на 2,4 процента) больше уровня 2021 года.

В Краснодарском крае интенсивно ведется строительство и реконструкция объектов животноводства.

В 2022 году в Павловском районе в ООО ОПХ "Искра" введен в эксплуатацию свиноводческий комплекс на 2400 голов свиноматок годовой мощностью 7 тыс. тонн свиней в живом весе; в КФХ "Барсук" введен в эксплуатацию комплекс на 400 фуражных коров со среднесуточной производительностью 10 тонн молока. Также в Павловском районе ведутся работы по созданию селекционно-генетического центра по молочному скотоводству мощностью 1200 коров единовременного содержания.

В Тбилисском районе ЗАО "Племзверосовхоз "Северинский" ведет строительство молочного комплекса для единовременного содержания 640 голов дойного стада. Строительство одного корпуса на 320 коров завершено, размещено поголовье, доение осуществляется с помощью роботизированной доильной установки.

АО "Родина" начато строительство двух молочно-товарных комплексов на 1800 коров каждый в Челбасском сельском поселении Каневского района и в станице Новопластуновская Павловского района. Каждый комплекс позволит дополнительно получать до 18 тыс. тонн молока ежегодно и создать до 80 рабочих мест.

Неотъемлемой частью современного животноводства в Краснодарском крае является племенное животноводство.

В Краснодарском крае по итогам 2022 года работали 53 племенные организации, из них 40 организаций занимались разведением племенных животных, а 13 организаций - сервисным сопровождением и другими видами племенной работы.

Поголовье племенного молочного крупного рогатого скота в 2022 году составляло 121,6 тыс. голов (в том числе племенных коров - 48,7 тыс. голов), что на 18,1 тыс. голов больше уровня предыдущего года (в том числе племенных коров - на 6,4 тыс. голов). При этом молочная продуктивность племенных коров в среднем составила 10140 кг, что на 791 кг больше уровня 2021 года.

Данные результаты во многом достигнуты благодаря оказываемой на территории Краснодарского края государственной поддержке.

В соответствии с государственной программой Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на развитие отрасли животноводства в 2022 году было выделено 2158,1 млн. рублей. Профинансировано (кассовое исполнение) 2155, 4 млн. рублей, или 99,9 процента.

Указанные средства были направлены на возмещение части затрат на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, на развитие мясного животноводства, приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных, содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, содержание племенных конематок в возрасте трех лет и старше, поддержку племенного животноводства, страхование животных.

В 2023 году общий объем средств федерального бюджета и бюджета Краснодарского края, направленный на развитие животноводства, увеличен на 5,1 процента (до 2267,3 млн. рублей). Сохранены действующие меры поддержки, а также предусмотрены новые направления государственной поддержки, а именно:

субсидии на возмещение части затрат на производство крупного рогатого скота не старше 24 месяцев, направленного на убой (в живом весе) на собственную переработку и (или) реализованного на убой перерабатывающим организациям;

предоставление грантовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям на создание овцеводческих ферм на территории Краснодарского края.

Объем субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае в 2022 году составил 446466,2 тыс. рублей за счет средств бюджета Краснодарского края. Освоение в отчетном периоде составило 445199,4 тыс. рублей (99,7 процента).

По условиям оказания государственной поддержки показатели непосредственных результатов мероприятий указанной государственной программы Краснодарского края доводятся до сельскохозяйственных товаропроизводителей в виде показателей результативности использования бюджетных средств. В случае недостижения данных показателей предусмотрен возврат полученных субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями.

По информации министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, по итогам 2022 года отмечается снижение (в сравнении с 2021 годом) на 33 единицы (до 9 единиц) числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, занятых в отрасли животноводства, не обеспечивших в полной мере достижения показателей результативности предоставления субсидий.

Вместе с тем, несмотря на значительные объемы бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку животноводства, в отдельных муниципальных образованиях реализация Закона N 3790-КЗ проходит на недостаточном уровне.

Так, наибольшее снижение численности поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий в 2022 году допущено в муниципальных образованиях: Кавказский район - на 35,6 процента (на 2102 головы), Динской район - на 17,2 процента (на 2358 голов), Темрюкский район - на 18,5 процента (на 1505 голов), Мостовский район - на 7,2 процента (на 1098 голов). Численность поголовья свиней снизилась в Крыловском районе на 72,2 процента (на 4010 голов), в Лабинском районе - на 51,8 процента (на 18051 голову).

Сокращение объема производства молока в крупных и средних сельхозорганизациях допущено в Курганинском районе на 80,1 процента (на 3232,9 тонны), в Новопокровском и Темрюкском районах - на 100 процентов; снижение объемов производства скота и птицы на убой (в живом весе) в крупных и средних сельхозорганизациях допущено в Мостовском районе на 15,9 процента (на 221,4 тонны), в Новопокровском районе - на 93,5 процента (на 392,6 тонны).

Учитывая важность системного наращивания численности поголовья сельскохозяйственных животных, органам местного самоуправления указанных муниципальных образований необходимо принять меры по недопущению снижения данных показателей в дальнейшем, а также по увеличению объемов производства животноводческой продукции.

В целях обеспечения устойчивого развития животноводства и производства животноводческой продукции на территории Краснодарского края Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Информацию министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края Ф.И. Дерека о ходе реализации Закона Краснодарского края от 4 мая 2018 года N 3790-КЗ "О развитии животноводства и производства животноводческой продукции на территории Краснодарского края" принять к сведению.

2. Признать работу министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края по реализации Закона N 3790-КЗ удовлетворительной.

3. Отметить положительные результаты развития животноводства, достигнутые в ходе реализации Закона N 3790-КЗ на территории муниципальных образований Каневской район, Павловский район, Калининский район, Выселковский район, Усть-Лабинский район, город Краснодар.

4. Отметить недостаточную работу органов местного самоуправления по реализации бюджетных средств, выделенных на развитие животноводства в рамках оказания государственной поддержки, в муниципальных образованиях Кавказский район, Динской район, Темрюкский район, Мостовский район, Крыловский район, Лабинский район, Курганинский район, Новопокровский район, Темрюкский район, на территории которых в хозяйствах, осуществляющих животноводческую деятельность, были снижены численность поголовья крупного рогатого скота и свиней, производство коровьего молока, скота и птицы на убой (в живом весе).

5. Рекомендовать органам местного самоуправления указанных в пункте 4 настоящего постановления муниципальных образований принять меры по увеличению объемов производства животноводческой продукции, а также недопущению снижения численности поголовья сельскохозяйственных животных.

6. Рекомендовать министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края:

1) активизировать работу по достижению значений показателей непосредственных результатов реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

2) осуществлять системный контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставляемых субъектам агропромышленного комплекса Краснодарского края на развитие животноводства в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по развитию агропромышленного комплекса, продовольствию и потребительскому рынку.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

Ю.А. Бурлачко

г. Краснодар

21 июня 2023 года

N 491-П