Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 марта 2017 г. N Ф08-1112/17 по делу N А53-16322/2016

г. Краснодар

17 марта 2017 г.

Дело N А53-16322/2016

Резолютивная часть определения объявлена 15 марта 2017 года.

Определение в полном объеме изготовлено 17 марта 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мацко Ю.В., судей Гиданкиной А.В. и Калашниковой М.Г., при ведении протокола помощником судьи Кунейко А.Н., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области - Кравцова А.Д. (доверенность от 29.12.2016), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Центр организации торгов" (ИНН 3444200840, ОГРН 1153443003988), третьих лиц: муниципального казенного учреждения "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону", надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24 августа 2016 года (судья Бондарчук Е.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2016 года (судьи Соловьева М.В., Смотрова Н.Н., Сурмалян Г.А.) по делу N А53-16322/2016, установил следующее.

ООО "Центр организации торгов" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - управление, антимонопольный орган) с заявлением о признании незаконным решения от 3 июня 2016 года по делам N 1000/03, 1019/03.

Решением суда от 24 августа 2016 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24 ноября 2016 года, заявленные требования удовлетворены в части, решение управления признано недействительным в части признания необоснованной жалобы общества о неправомерном объединении в один лот нескольких объектов. Судебные акты мотивированы следующим. Заказчик необоснованно объединил в одном лоте ремонт на 23 участках улицах. Работы различны по технологическому процессу и должны выполняться в различных района г. Ростова-на-Дону. Названное ограничивает количество возможных участников торгов и не соответствует требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В кассационной жалобе управление просит отменить судебные акты. По мнению подателя жалобы, заказчик вправе объединить в один лот несколько объектов закупки. Статья 31 Закона N 44-ФЗ запрета на такое объединение. Нахождение объектов в различных районах города не является препятствием для объединения лота. Нет подтверждения тому, что дробление лота приведет к более положительному эффекту для заказчика.

В отзыве на кассационную жалобу общество сообщило о своей ликвидации 07.03.2017 и исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы жалобы.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что производство по жалобе надлежит прекратить по следующим основаниям.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 07.03.2017 внесена запись о государственной регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Центр организации торгов" (ИНН 3444200840, ОГРН 1153443003988) на основании заявления о ликвидации по решению учредителей (участников) от 22.02.2017, что подтверждается информационной выпиской из ЕГРЮЛ от 09.03.2017.

В силу пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.

При этом исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 названного Кодекса).

Разъяснения о применении пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации даны Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 31 постановления от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции". Согласно упомянутым разъяснением при наличии оснований для прекращения производства по делу суд апелляционной прекращает производство по делу при условии, что данные основания возникли до принятия решения судом первой инстанции (например, состоялась ликвидация организации, являющейся стороной в деле). В других случаях прекращению подлежит производство по апелляционной жалобе (например, применительно к пункту 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанные разъяснения подлежат применению по аналогии и при рассмотрении кассационной жалобы. Такой подход согласуется с общим правилом о невозможности вынесения судебного акта, касающегося прав и обязанностей ликвидированной организации, являющейся стороной по делу - истцом или ответчиком (статья 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку сторона в деле (общество с ограниченной ответственностью "Центр организации торгов") утратила правоспособность после принятия обжалуемых судебных актов, что исключает процессуальную возможность проверки судом кассационной инстанции законности этих судебных актов, производство по кассационной жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 150, статьями 184 и 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24 августа 2016 года и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2016 года по делу N А53-16322/2016.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Мацко

Судьи

А.В. Гиданкина М.Г. Калашникова