Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 22 июня 2023 г. N 664 "О состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований Пермского края в 2022 году"

Законодательное Собрание Пермского края постановляет:

1. В целях обеспечения эффективного развития местного самоуправления в Пермском крае считать основными направлениями деятельности Совета муниципальных образований Пермского края в 2023 году следующие направления:

1) участие представителей Совета муниципальных образований Пермского края в работе координационных и консультативных органов, образуемых органами государственной власти Пермского края, для рассмотрения вопросов, касающихся деятельности органов местного самоуправления;

2) участие в достижении целевых показателей и результатов реализации национальных проектов в Пермском крае;

3) совершенствование нормотворческой деятельности органов местного самоуправления;

4) повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований посредством увеличения налоговых, неналоговых доходов местных бюджетов;

5) поддержка развития на территориях муниципальных образований края институтов гражданского общества и местных инициатив в форме участия населения в решении вопросов местного значения;

6) содействие развитию и распространению в муниципальных образованиях механизмов поддержки молодежных и общественных инициатив, волонтерства, социального предпринимательства, в том числе по вопросам организации и осуществления общественного контроля за реализацией национальных проектов;

7) повышение информационной открытости органов местного самоуправления;

8) оказание методической, консультативной, информационной и правовой поддержки органам местного самоуправления;

9) осуществление мониторинга проблемных вопросов местного самоуправления;

10) выявление, сбор и распространение лучших муниципальных практик.

2. Рекомендовать депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Пермского края:

1) поддержать внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона N 41446-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", предусматривающий установление административной ответственности за несоблюдение требований к содержанию домашних животных;

2) рассмотреть возможность внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона об установлении правовых и организационных условий формирования и функционирования городских агломераций, в том числе критериев и порядка отнесения территории к категории городской агломерации, полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере развития городских агломераций, требований к системе управления городскими агломерациями, правовых механизмов государственной поддержки развития городских агломераций;

3) рассмотреть возможность внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о внесении изменений в подпункт 2 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации в части исключения территориальных общественных самоуправлений из числа юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, созданными в форме общественных организаций, с выделением территориальных общественных самоуправлений в самостоятельный вид некоммерческих организаций.

3. Рекомендовать Правительству Пермского края:

1) в срок до 01.10.2023 проработать совместно с Военным комиссариатом Пермского края возможность увеличения объема субвенции, предоставляемой бюджету Пермского края из федерального бюджета на осуществление первичного воинского учета;

2) в срок до 31.12.2023:

а) рассмотреть возможность внесения изменений в Методику расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Пермского края для осуществления государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, утвержденную Законом Пермского края от 30.08.2010 N 668-ПК "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Пермского края по составлению протоколов об административных правонарушениях", в части учета количества составленных протоколов;

б) рассмотреть возможность внесения изменений в пункты 3, 4 части 4 статьи 5 Закона Пермского края от 04.05.2008 N 228-ПК "О муниципальной службе в Пермском крае" в части включения в квалификационные требования для ведущей группы должностей муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы не менее трех лет, а для старшей группы должностей муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы не менее одного года.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края:

1) организовать деятельность, направленную на достижение целевых показателей и результатов реализации национальных проектов в муниципальных образованиях Пермского края в 2023 году;

2) при реализации региональных проектов (в рамках национальных проектов в Пермском крае) применять различные формы участия граждан в развитии территорий и способы вовлечения их в общественную активность;

3) осуществлять содействие в распространении эффективных муниципальных практик через средства массовой информации, а также посредством проведения круглых столов, тематических совещаний с приглашением соответствующих специалистов органов местного самоуправления;

4) оказывать всестороннюю поддержку участникам специальной военной операции и их семьям;

5) продолжить работу по привлечению на территории муниципальных образований инвесторов для реализации инвестиционных проектов и создания новых рабочих мест;

6) организовать работу по привлечению местных бизнес-сообществ к развитию территорий муниципальных образований;

7) проводить работу по повышению налоговых и неналоговых доходов, принимать оперативные меры по организации уплаты всех видов платежей в местные бюджеты;

8) проводить не реже одного раза в квартал заседания межведомственных комиссий по вопросам, связанным с выплатой неофициальной заработной платы в 2023 году;

9) продолжить работу по снижению дебиторской задолженности и просроченной дебиторской задолженности граждан и коммунальных предприятий за потребленный газ;

10) принять меры по освоению в полном объеме средств, выделяемых из бюджета Пермского края на реализацию проектов и программ по развитию территорий;

11) усилить работу по сокращению (недопущению) просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов и муниципальных учреждений;

12) усилить работу по выявлению, постановке на учет и принятию в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества;

13) принять участие в региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика";

14) своевременно приводить муниципальные правовые акты в соответствие с федеральным и краевым законодательством;

15) продолжить работу по ведению официальных сайтов органов местного самоуправления, личных аккаунтов глав муниципальных образований в социальных сетях, регулярно освещать свою деятельность, оперативно реагировать на проблемы, обозначаемые гражданами;

16) поддерживать развитие на территориях муниципальных образований Пермского края институтов гражданского общества и местных инициатив в форме участия населения в решении вопросов местного значения;

17) продолжить развитие системы территориального общественного самоуправления на территориях муниципальных образований с привлечением граждан к деятельности в сфере создания и развития территориального общественного самоуправления;

18) содействовать обучению должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в соответствии с направлениями их деятельности;

19) создавать условия для привлечения и закрепления молодых специалистов на территориях муниципальных образований;

20) продолжить работу по формированию кадрового резерва в муниципальных образованиях;

21) организовать работу по привлечению молодежи к социально значимой, общественно-политической, творческой деятельности, а также деятельности, направленной на развитие муниципальных образований Пермского края;

22) способствовать развитию туризма на территориях муниципальных образований Пермского края.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Пермского края по государственной политике и местному самоуправлению (Бойченко А.Ю.).

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

В.А. Сухих