Постановление администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области от 12 октября 2022 г. N 768 "Об утверждении положения о проведении противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности на территории Красноармейского муниципального района"

В соответствии со статьями 19, 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом МЧС России от 18 ноября 2021 г. N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", Уставом Красноармейского муниципального района и в целях обеспечения пожарной безопасности на территории района, постановляет:

1. Утвердить Положение о проведении противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности на территории Красноармейского муниципального района (прилагается).

2. Управлению делами администрации района (Гневашев В.Г.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы района по ЖКХ и строительству Кундиуса Е.Ю.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Красноармейского муниципального района

С.Ю. Сергеев

Утверждено
постановлением администрации
Красноармейского муниципального района
от 12 октября 2022 г. N 768

Положение
о проведении противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности на территории Красноармейского муниципального района

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности на территории Красноармейского муниципального района (далее - Положение).

2. Положение устанавливает единые требования к организации противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Красноармейского муниципального района, определяет его основные цели и задачи, периодичность, формы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.

3. Обучение мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды и инструктажа в области пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.

4. Основными задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:

- совершенствование знаний населения в области пожарной безопасности;

- соблюдение населением требований пожарной безопасности;

- освоение населением порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

- снижение числа пожаров и степени тяжести от них;

- оперативное доведение до населения информации в области пожарной безопасности.

5. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

- граждане, осуществляющие трудовую или служебную деятельность в организациях (далее - работающее население);

- совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях, за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, и лиц с психическими или умственными отклонениями, находящихся в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обслуживания (далее - неработающее население);

- дети в дошкольных образовательных учреждениях и лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее - обучающиеся).

6. Организация и осуществление обучения мерам пожарной безопасности включает в себя:

а) планирование и осуществление обучения населения мерам пожарной безопасности;

б) разработку программ подготовки должностных лиц и работников, ответственных за пожарную безопасность;

в) организацию и проведение учебно-методических сборов, учений, тренировок, других плановых мероприятий по пожарной безопасности;

г) противопожарную пропаганду.

7. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

8. Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, организуется и обеспечивается руководителем этой организаций в соответствии с приказом МЧС России от 18 ноября 2021 г. N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности", другими нормативными документами по пожарной безопасности.

9. Обязательное обучение мерам пожарной безопасности обучающихся в образовательных организациях организуется и обеспечивается этими организациями по специальным программам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности проводится в следующих формах:

- противопожарный инструктаж;

- самостоятельная подготовка;

- лекция, беседа, семинар, учебный фильм, инструкция (памятка);

- учение и тренировка по отработке практических действий при пожарах;

- противопожарная пропаганда.

11. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности осуществляют юридические лица, занимающиеся вопросами эксплуатации и обслуживания жилищного фонда (управляющие организации, ТСЖ и др.), администрации сельских поселений (внештатные инспектора по пропаганде пожарной безопасности), учебно-консультационные пункты ГО, отдел по делам ГО и ЧС администрации района, специально уполномоченные лица муниципального образования (далее - Обучающие).

12. Ответственность за организацию и своевременность обучения мерам пожарной безопасности неработающего населения (кроме неработающего населения, проживающего в домах частного жилого сектора) несут юридические лица, занимающиеся вопросами эксплуатации и обслуживания жилищного фонда.

13. Юридические лица, занимающиеся вопросами эксплуатации и обслуживания жилищного фонда, обязаны ежегодно проводить обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности нанимателей жилых помещений, собственников жилых помещений по специальной инструкции (памятке).

14. Наниматель, собственник жилого помещения обязаны проинструктировать проживающих с ними жильцов о соблюдении мер пожарной безопасности.

15. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности, проживающего в общежитии, независимо от его принадлежности, ежегодно осуществляет комендант здания или лицо, назначенное руководителем организации по принадлежности здания.

16. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности, проживающего в помещениях, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, МВД, других ведомств проводят должностные лица квартирно-эксплуатационных органов Вооруженных Сил Российской Федерации, службы тыла Министерства внутренних дел, других ведомств.

17. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности в садоводческих товариществах и дачно-строительных кооперативах, расположенных на территории Красноармейского муниципального района, осуществляют их правления перед началом весенне-летнего сезона под роспись.

18. Организация первоначального противопожарного инструктажа граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения и возлагается на уполномоченных представителей данных организаций.

19. Отдел по делам ГО и ЧС администрации Красноармейского муниципального района:

- разрабатывает методические рекомендации по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности и обеспечивает ими Обучающих;

- оказывает Обучающим необходимую методическую и практическую помощь по вопросам обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности;

- проводит противопожарный инструктаж лиц без определенного места жительства в ходе рейдов по местам их возможного пребывания совместно с полицией и работниками органов местного самоуправления, администрациями сельских поселений, с вручением памяток под роспись в журнале инструктажа;

- осуществляет контроль за работой по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности.

20. Главы администрации сельских поселений:

- организуют работу по доведению методических рекомендаций по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности до юридических лиц, занимающихся вопросами эксплуатации и обслуживания жилищного фонда;

- привлекают при проведении встреч с населением, проживающим в домах частного жилого сектора, для обучения мерам пожарной безопасности специалистов ГУ МЧС России по Челябинской области;

- организуют распространение среди неработающего населения, проживающего в домах частного жилого сектора специальных инструкций (памяток) под роспись в журнале инструктажа;

- осуществляют учет работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности и ежегодно 20 июня и 20 декабря представляют отчет в отдел по делам ГО и ЧС администрации Красноармейского муниципального района.

21. Управление социальной защиты населения Красноармейского муниципального района:

- осуществляют распространение среди неработающего населения, проживающего в домах частного жилого сектора, при приеме граждан специальных инструкций (памяток) под роспись в журнале инструктажа;

- осуществляют учет работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности и ежегодно 20 июня и 20 декабря представляют отчет в отдел по делам ГО и ЧС администрации Красноармейского муниципального района.

22. Управление образования администрации Красноармейского муниципального района:

- осуществляет контроль за распространением среди учащихся образовательных учреждений района, специальных инструкций (памяток);

- осуществляет учет работы по обучению учащихся образовательных организаций района мерам пожарной безопасности и ежегодно 20 июня и 20 декабря представляет отчет в отдел по делам ГО и ЧС администрации Красноармейского муниципального района.

23. Юридические лица, занимающиеся вопросами эксплуатации и обслуживания жилищного фонда:

а) проводят ежегодный противопожарный инструктаж нанимателя, собственника жилого помещения под роспись в журнале инструктажа;

б) проводят инструктаж способом распечатки инструкции (памятки) на оборотной стороне квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг;

в) размещают на стендах в местах общего пользования информацию по пожарной безопасности;

в) осуществляют учет работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности и ежегодно представляют отчет 10 июня и 10 декабря главам администраций сельских поселений.

24. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Положения осуществляется за счет средств бюджета Красноармейского муниципального района, а юридическими лицами, занимающимися вопросами эксплуатации и обслуживания жилищного фонда, за счет собственных средств.