Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 декабря 2002 г. N КА-А41/7883-02 Услуги по охране имущества собственников, оказываемые подразделениями вневедомственной охраны МВД РФ, не подлежат обложению НДС

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 декабря 2002 г. N КА-А41/7883-02

Решением от 10.09.2002 удовлетворено исковое требование Железнодорожного отдела вневедомственной охраны при Балашихинском УВД к Инспекции МНС РФ по г. Железнодорожный о признании недействительным решения N 209 от 02.07.2002 о взыскании с ответчика недоимку по НДС, пени и штрафа, со ссылкой на требования п. 2 ст. 146 НК РФ, п. 10 Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел в РФ, ст. 35 Закона РФ "О милиции", ст. 2 ГК РФ.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность решения суда проверяется в порядке ст.ст. 284, 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ответчика, в которой он просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку суд не исследовал первичные документы, на которых основаны выводы Инспекции о необходимости уплаты сумм НДС истцом.

В отзыве на кассационную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, поскольку он является органом государственной власти, а средства, полученные Отделом за выполнение возможных государственных функций, не являются итогом предпринимательской деятельности, а являются источником финансирования государственного органа власти.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что истец является органом государственной власти финансируемого из бюджета, а также за счет средств, полученных им за выполнение государственных функций охраны имущества юридических лиц, государства, физических лиц.

Выводы суда соответствуют материалам дела, нормам материального права, приведенным в решении суда.

В соответствии с подпунктом 4 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации услуги, оказываемые подразделениями вневедомственной охраны МВД РФ, не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость.

То, что истец является органом, входящим в систему органов государственной власти, суд обосновал со ссылкой на нормы материального права.

Довод налогового органа о неисследовании судом первичных документов, обосновывающих уплату НДС, не принимается во внимание, поскольку суд обосновал незаконность решения налогового органа, ссылаясь на нормы материального права, а не на отсутствие доказательств либо недоказанности доводов Инспекции, положенных в основу оспариваемого решения.

Более того, в акте налогового органа и его решении отсутствуют ссылки на какие-либо первичные документы, обосновывающие уплату истцом НДС. В этих же документах налоговый орган не ссылается, что налогоплательщик выполнил работы по охране собственности, выходящие за пределы компетенции Отдела вневедомственной охраны.

Нарушений норм АПК РФ, влекущих отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 10.09.2002 по делу N А41-К2-11021/02 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ по г. Железнодорожный - без удовлетворения.