Постановление Администрации города Кирова от 30 декабря 2022 г. N 4078-п "О мерах по выполнению решения Кировской городской Думы от 20.12.2022 N 4/1 "О бюджете муниципального образования "Город Киров" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Кирова от 30 декабря 2022 г. N 4078-п
"О мерах по выполнению решения Кировской городской Думы от 20.12.2022 N 4/1 "О бюджете муниципального образования "Город Киров" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта, 13 июня, 27 сентября 2023 г.

В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях выполнения решения Кировской городской Думы от 20.12.2022 N 4/1 "О бюджете муниципального образования "Город Киров" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - решение о бюджете) администрация города Кирова постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования "Город Киров" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - бюджет города).

2. Первому заместителю главы администрации города Кирова, заместителям главы администрации города Кирова, заместителям главы администрации города Кирова, начальникам территориальных управлений администрации города Кирова по районам обеспечить контроль за исполнением бюджета города в 2023 году по курируемым (возглавляемым) отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Кирова.

Заместителю главы администрации города Кирова (по социальным вопросам) обеспечить контроль за выполнением условий соглашений, заключенных с министерствами образования и культуры Кировской области, по обеспечению уровня средней заработной платы работников отдельных категорий муниципальных учреждений.

3. Департаменту финансов администрации города Кирова (далее - департамент финансов):

3.1. Производить в приоритетном порядке санкционирование оплаты денежных обязательств (расходов) на оплату труда, начисления на оплату труда, приобретение продуктов питания для организации питания в муниципальных образовательных организациях, оплату пособий и иных социальных выплат, оплату коммунальных услуг, уплату налогов и сборов уплату налогов и сборов, обслуживание и погашение муниципального долга, софинансирование расходных обязательств к средствам межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

3.2. Осуществлять мониторинг использования главными распорядителями бюджетных средств, указанными в ведомственной структуре расходов бюджета (далее - главные распорядители бюджетных средств), межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

3.3. Осуществлять ежеквартальный мониторинг выполнения отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Кирова подпункта 5.16 пункта 5 настоящего постановления.

3.4. Устанавливать главным распорядителям бюджетных средств предельные объемы финансирования с учетом прогнозируемых поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города на текущий месяц.

3.5. Не осуществлять санкционирование расходных обязательств получателей бюджетных средств и проведение кассовых операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений в случае нарушения требований, установленных подпунктами 5.2, 5.3, 5.8, 5.9, 6.3, 6.7, 6.8, 6.9 настоящего постановления.

4. Главным администраторам доходов бюджета муниципального образования "Город Киров":

4.1. Обеспечить выполнение установленных показателей по поступлению доходов в бюджет города.

4.2. Принять меры по сокращению задолженности по платежам в бюджет города и обеспечить своевременное списание безнадежной к взысканию задолженности по администрируемым доходам.

4.3. Производить уточнение платежей по администрируемым доходам бюджета города, классифицируемым Управлением Федерального казначейства по Кировской области как невыясненные поступления, в течение десяти рабочих дней со дня поступления запроса из Управления Федерального казначейства по Кировской области.

4.4. Обеспечить контроль за своевременным перечислением подведомственными муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в собственности муниципального образования "Город Киров", налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

5. Главным распорядителям бюджетных средств, отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Кирова, наделенным полномочиями по осуществлению функций и полномочий учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений в части формирования и утверждения муниципального задания и финансового обеспечения его выполнения:

5.1. Обеспечить при составлении бюджетной сметы по финансовому обеспечению своей деятельности, бюджетных смет муниципальных казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений применение кодов статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, а также кодов аналитических показателей.

5.2. В срок не позднее 09.01.2023 предоставить в департамент финансов утвержденные бюджетные сметы на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов по финансовому обеспечению своей деятельности в электронном виде в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ".

5.3. В срок не позднее 09.01.2023 обеспечить предоставление в электронном виде в департамент финансов муниципальными казенными учреждениями утвержденных бюджетных смет на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов и муниципальными бюджетными и автономными учреждениями утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ".

Изменения в показатели бюджетных смет и планов финансово-хозяйственной деятельности представлять в департамент финансов в электронном виде в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ".

5.4. В срок до 01.01.2023 обеспечить принятие муниципальных правовых актов, утверждающих нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также сформировать, утвердить и довести до муниципальных учреждений муниципальные задания на оказание ими муниципальных услуг (выполнение работ).

Усилить контроль за выполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе за достижением установленных в них показателей. В случае недостижения показателей объема оказания муниципальных услуг (выполнения работ) вносить изменения в муниципальные задания муниципальных учреждений.

5.5. В срок до 01.01.2023 заключить с муниципальными бюджетными и автономными учреждениями соглашения о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания.

5.6. В срок до 15.02.2023 заключить с муниципальными бюджетными и автономными учреждениями соглашения о предоставлении субсидий на иные цели в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете, за исключением субсидий, предоставляемых за счет межбюджетных трансфертов.

5.7. Осуществлять предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям без учета положений, установленных пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 5.7-1 с 2 марта 2023 г. - Постановление Администрации города Кирова от 2 марта 2023 г. N 731-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г.

5.7-1. Перечислять субсидию на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания согласно графику, установленному соглашением о порядке и условиях предоставления данной субсидии, с учетом фактической потребности в средствах в соответствии со сроками оплаты товаров, работ, услуг, выплаты заработной платы и перечисления страховых взносов, а также с учетом наличия фактических остатков средств на счетах учреждений.

5.8. Перечисление субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям осуществлять на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

5.9. Обеспечить возврат неиспользованных в 2022 году муниципальными бюджетными и автономными учреждениями остатков средств субсидий на иные цели в срок до 01.02.2023.

Принять согласованное с департаментом финансов решение о перечислении муниципальным бюджетным и автономным учреждениям не использованных в 2022 году остатков средств субсидии на иные цели при наличии потребности в направлении их на те же цели.

5.10. В срок до 15.02.2023 обеспечить заключение соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов между администрацией города Кирова и органами исполнительной власти Кировской области после их согласования с департаментом финансов.

5.11. Направлять органам исполнительной власти Кировской области, осуществляющим предоставление межбюджетных трансфертов, документы для перечисления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в течение 3 рабочих дней после приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), согласованные с департаментом финансов.

5.12. Осуществлять направление заявки о предоставлении субвенции местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Кировской области по поддержке сельскохозяйственного производства, за исключением реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами (на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах), по обеспечению прав на жилое помещение в соответствии с Законом Кировской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию" после согласования с департаментом финансов.

5.13. Обеспечить выполнение условий предоставления межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в соответствии с соглашениями, заключенными с органами исполнительной власти Кировской области.

5.14. Обеспечить приоритетное и своевременное расходование средств на оплату труда, начисления на оплату труда, пособий и других социальных выплат, расчетов за оказанные коммунальные услуги, приобретение продуктов питания для организации питания в муниципальных образовательных организациях, уплату налогов и сборов.

5.15. Обеспечить своевременную выплату публичных нормативных обязательств, в том числе за счет средств, выделяемых из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

5.16. Не принимать решения, приводящие к увеличению в 2023 году штатной численности работников органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" и муниципальных учреждений.

Данное положение не распространяется на случаи, когда федеральными законами, законами Кировской области органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, и на случаи введения в эксплуатацию вновь построенных (переданных в собственность муниципального образования) объектов недвижимости, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления.

5.17. Вносить предложения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований из бюджета города при наличии предложений по источникам их финансирования.

6. Муниципальным заказчикам, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям:

6.1. В срок до 01.04.2023 обеспечить заключение муниципальных контрактов, контрактов (договоров), финансовое обеспечение (софинансирование) которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

6.2. Обеспечить заключение муниципальных контрактов, контрактов (договоров) по закупкам товаров, работ, услуг, объем финансового обеспечения которых предусмотрен на 2023 год в соответствии с пунктом 2.9 порядка взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками муниципального образования "Город Киров" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утвержденным постановлением администрации города Кирова от 12.02.2021 N 226-п "Об организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".

6.3. Обеспечить учет и исполнение муниципальных контрактов, контрактов (договоров) по расходам, осуществляемым за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также за счет средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств в целях софинансирования которых предоставляются межбюджетные трансферты из областного бюджета, в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ".

6.4. В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств при осуществлении закупок, увеличения объема закупок конкурентными способами, открытости и прозрачности закупок, осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), главным распорядителям бюджетных средств обеспечить заключение соглашений о проведении совместных конкурсов или аукционов на закупку идентичных и однородных товаров, работ, услуг с подведомственными муниципальными учреждениями и организовать их проведение.

6.5. Исключен с 13 июня 2023 г. - Постановление Администрации города Кирова от 13 июня 2023 г. N 2410-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 6.6 изменен с 13 июня 2023 г. - Постановление Администрации города Кирова от 13 июня 2023 г. N 2410-п

См. предыдущую редакцию

6.6. Если иное не установлено правовыми актами Российской Федерации, муниципальные заказчики, муниципальные учреждения при заключении муниципальных контрактов, контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг):

предусматривают авансовые платежи от 30 до 50 процентов суммы муниципального контракта, контракта (договора), предметом которого является реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение или строительство, но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателей бюджетных средств, если средства на их финансовое обеспечение подлежат казначейскому сопровождению в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

вправе предусматривать авансовые платежи до 50 процентов суммы муниципального контракта, контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателей бюджетных средств, если средства на их финансовое обеспечение подлежат казначейскому сопровождению в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

В иных случаях муниципальные заказчики, муниципальные учреждения при заключении муниципальных контрактов, контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

В случае если исполнение муниципального контракта, контракта (договора), указанного в абзаце втором и третьем подпункта 6.6 настоящего постановления, осуществляется в 2023 году и последующих годах и соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств, недостаточно для выплаты авансового платежа в 2023 году, в муниципальном контракте, контракте (договоре) предусматривается условие о выплате оставшейся части такого авансового платежа не позднее 01.02.2024 без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме ранее выплаченного авансового платежа.

Муниципальные заказчики, муниципальные учреждения при заключении муниципальных контрактов, контрактов (договоров), предметом которых является только разработка проектной документации, не вправе предусматривать авансовые платежи.

6.7. Обеспечить наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, Правительством Кировской области, администрацией города Кирова и соглашениями, заключенными с отраслевыми министерствами Кировской области.

Информация об изменениях:

Подпункт 6.8 изменен с 27 сентября 2023 г. - Постановление Администрации города Кирова от 27 сентября 2023 г. N 4117-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

См. предыдущую редакцию

6.8. Обеспечить проведение строительного контроля муниципальным казенным учреждением "Управление капитального строительства" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, при предоставлении средств из бюджета города на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных учреждений (за исключением муниципального казенного учреждения "Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова", учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Кирова).

6.9. Обеспечить проведение строительного контроля Кировским областным государственным казенным учреждением "Дорожный комитет Кировской области" по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 6.10 с 27 сентября 2023 г. - Постановление Администрации города Кирова от 27 сентября 2023 г. N 4117-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

6.10. Обеспечить проведение строительного контроля муниципальным казенным учреждением "Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова" по капитальному ремонту и ремонту муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Кирова.

7. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Кирова:

7.1. Обеспечить выполнение плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

7.2. Ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в департамент финансов информацию о выполнении пунктов 4, 5, 6 настоящего постановления.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 13 июня 2023 г. - Постановление Администрации города Кирова от 13 июня 2023 г. N 2410-п

См. предыдущую редакцию

8. Администрации города Кирова, департаменту образования администрации города Кирова, управлению культуры администрации города Кирова, управлению по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Кирова обеспечить выполнение условий соглашений, заключенных с министерством образования Кировской области и министерством культуры Кировской области, по обеспечению в 2023 году уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и архива, педагогических работников образовательных организаций общего образования, педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования, педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей.

9. Управлению муниципальных закупок администрации города Кирова ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять главе администрации города Кирова информацию о закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых заказчиками муниципального образования "Город Киров", в том числе по исполнению подпункта 6.2 пункта 6 настоящего постановления, с последующим предоставлением информации в Кировскую городскую Думу.

10. Заместителю главы администрации города Кирова (по вопросам градостроительства и муниципальной собственности) ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 25.01.2024 представлять в Кировскую городскую Думу отчет об исполнении муниципальной программы "Управление имуществом муниципального образования "Город Киров".

Глава администрации города Кирова

В.Н. Симаков