Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 декабря 2002 г. N КА-А40/7870-02 Отказывая в иске регионального отделения ФСС РФ о взыскании с ответчика штрафа за несвоевременное представление отчетности по средствам названного фонда, суд исходил из того, что расчетная ведомость по средствам ФСС РФ не содержит признаков налоговой декларации и за ее несвоевременное представление не может быть применена ответственность, установленная ст. 119 НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 2 декабря 2002 г. N КА-А40/7870-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ООО "Скалет" 200 руб. штрафа за несвоевременное представление отчетности по средствам названного фонда за 2 и 3 кварталы 2001 года.

Решением от 05.08.02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.10.02, в иске отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Решением от 18.01.02 N 22 МРО ФСС России привлекло ООО "Скалет" к ответственности в виде штрафа в сумме 200 руб. по п. 1 ст. 119 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок расчетной ведомости за 2 и 3 кварталы 2001 года. Отчетность представлена обществом 18.01.02.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке орган социального страхования обратился в суд с иском о взыскании его в принудительном порядке.

Отказывая в удовлетворении иска, Арбитражный суд г. Москвы сослался на то, что расчетная ведомость по средствам ФСС России, содержащая сведения по расходованию средств социального страхования, не содержит признаков налоговой декларации и за ее несвоевременное представление не может быть применена ответственность, установленная Налоговым кодексом Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции считает верным сделанный по настоящему делу вывод и не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены принятого по делу акта суда.

Ссылка истца на то, что ст. 10 Федерального закона от 02.01.00 N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год" предоставляла право органам ФСС России применять ответственность, установленную Налоговым кодексом Российской Федерации, отклоняется как неосновательная. Этот закон принимался на конкретный год, является временным и не содержит положений о постоянном действии его отдельных норм. Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" не содержит аналогичной нормы, что свидетельствует о неприменении в 2001 году правоотношениям по социальному страхованию, от несчастных случаев на производстве ответственности, установленной названным Кодексом.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 05.08.02 и постановление апелляционной инстанции от 07.10.02 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-24090/02-90-290 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.