Приложение. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Нягани

Приложение
к решению Думы города Нягани
от 28 декабря 2022 года N 151

Порядок
проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Нягани

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Нягани (далее - Порядок) разработан в соответствие со статьей 17 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в целях обеспечения органов местного самоуправления города Нягани высококвалифицированным кадровым составом, и устанавливает процедуру проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы города Нягани (далее - вакантная должность).

1.2. Конкурс на замещение вакантной должности обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

1.3. Конкурс на замещение вакантной должности в структурных подразделениях Администрации города Нягани проводится конкурсной комиссией, утвержденной правовым актом Администрации города Нягани. Конкурс на замещение вакантной должности в органах Администрации города Нягани с правами юридического лица проводится конкурсными комиссиями, утвержденными правовыми актами руководителей этих органов. Конкурс на замещение вакантной должности в Думе города Нягани проводится конкурсной комиссией, утвержденной правовым актом председателя Думы города Нягани. Конкурс на замещение вакантной должности в Контрольно-счетной палате города Нягани проводится конкурсной комиссией, утвержденной правовым актом Контрольно-счетной палаты города Нягани.

1.4. Конкурс в структурных подразделениях Администрации города Нягани, органах Администрации города Нягани с правами юридического лица объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя), при наличии вакантной должности муниципальной службы.

1.5. Вакантной должностью признается не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, предусмотренная штатным расписанием.

1.6. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится в случае отсутствия сформированного кадрового резерва в органе местного самоуправления города Нягани на соответствующую вакантную должность, а также отказа лица, состоящего в кадровом резерве, от предложенной соответствующей вакантной должности муниципальной службы.

1.7 Вакантная должность муниципальной службы замещается без конкурсного отбора в следующих случаях:

1) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с номенклатурой должностей;

2) при назначении на должность муниципальной службы:

а) высшей группы, учреждаемой для выполнения функций "руководитель";

б) главной группы, учреждаемой для выполнения функций "руководитель", "помощник, (советник)";

3) при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы;

4) при заключении срочного трудового договора.

1.8. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к претенденту на замещение вакантной должности муниципальной службы, в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Управление муниципальной службы, кадров и наград Администрации города Нягани (далее - кадровая служба) не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует в официальном печатном издании органов местного самоуправления - газете "Вестник Приобья", в федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров", а также на официальном сайте органов местного самоуправления www.admnyagan.ru (далее - сайт органов местного самоуправления) объявление о приеме документов для участия в конкурсе.

2.2. В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной должности, требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение вакантной должности, перечень документов, которые должны быть предоставлены, а также условия проведения конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, публикуется проект трудового договора.

2.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в кадровую службу:

1) личное заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации", (далее - анкета) с приложением фотографии размером 3х4 см;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

а) копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой по месту работы (службы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном порядке, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые; неработающие граждане представляют копию трудовой книжки, с предоставлением оригинала трудовой книжки, для идентификации подлинности документа и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном порядке;

б) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

5) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

6) копии документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц подлежащих призыву на военную службу;

7) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если должность муниципальной службы, на которую объявлен конкурс, включена в соответствующий перечень. Сведения о доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты), представляются за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности муниципальной службы, а сведения об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера - по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности муниципальной службы. Указанные сведения представляются по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации";

8) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу. Указанные сведения представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

9) копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

10) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации.

2.4. Заявление претендентов на участие в конкурсе, регистрируются в журнале учета участников конкурса согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.5. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в порядке должностного роста, направляет заявление в кадровую службу без предоставления вышеуказанных документов, при условии их наличия в кадровой службе.

2.6. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

2.7. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности в части образования и стажа муниципальной службы (работы), а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

2.8. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, представляются в кадровую службу в течение 15 дней со дня объявления об их приеме.

2.9. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

2.10. Кадровая служба проводит проверку достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности.

2.11. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступлению гражданина на муниципальную службу, гражданин, не позднее чем за два рабочих дня до проведения конкурса, информируется в письменной форме кадровой службой о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе.

2.12. Если в результате проведения конкурса не выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой он был объявлен, конкурс признается несостоявшимся.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения конкурса образуются конкурсные комиссии.

3.2. Персональный состав конкурсных комиссий определяется Главой города Нягани, руководителем органа Администрации города Нягани с правами юридического лица, председателем Думы города Нягани, председателем Контрольно-счетной палаты города Нягани и утверждается соответствующими правовыми актами.

3.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и не менее трех членов комиссии.

3.4. Если для проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы требуются специальные знания, председатель конкурсной комиссии вправе привлекать независимых экспертов с правом решающего или совещательного голоса. Оценка качеств кандидата независимыми экспертами является одним из аргументов, характеризующих кандидата.

3.5. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных документов об образовании, документов о трудовой деятельности, учитывает профессиональные и личностные качества кандидатов, в том числе выявленные путем индивидуального собеседования.

Индивидуальное собеседование представляет собой беседу, направленную на сбор информации об опыте, уровне знаний, и оценку профессионально важных качеств претендента.

Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами конкурсной комиссии в:

- 10 баллов - если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки аргументированно отстаивать собственную точку зрения и вести деловые переговоры, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения;

- 8 баллов - если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыки аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения;

- 6 баллов - если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров;

- 0 баллов - если кандидат не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров.

3.6. По итогам индивидуального собеседования каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату соответствующий балл.

Итоговый балл кандидата определяется как среднеарифметическая сумма баллов, выставленная всеми членами конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования.

3.7. Победителем конкурса признается кандидат, набравший наибольшее количество баллов по итогам конкурсного отбора, но не менее половины максимально возможного количества баллов. Максимальное количество баллов - 90.

3.8. После оценки всех кандидатов и определения победителя конкурса конкурсная комиссия завершает конкурс.

3.9. При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых к вакантной должности, вытекающих из нормативных правовых актов и должностной инструкции.

3.10. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

3.11. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

3.12. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании голос председателя является решающим.

3.13. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата.

3.14. Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом.

3.15. Протокол заседания конкурсной комиссии составляется секретарем конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней после проведения заседания конкурсной комиссии в одном экземпляре и подписывается председателем конкурсной комиссии в течение двух рабочих дней после его оформления.

3.16. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии и секретарем.

3.17. Решение о признании победителя конкурса направляется представителю нанимателя (работодателю) органа местного самоуправления для заключения трудового договора и подготовки распоряжения (приказа) о назначении на должность.

4. Заключительные положения

4.1. Участникам конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

4.2. Информация о результатах конкурса размещается секретарем конкурсной комиссии на сайте органов местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня завершения конкурса.

4.3. Документы претендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, не прошедших конкурсный отбор, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в управлении муниципальной службы, кадров и наград Администрации города Нягани, после чего подлежат уничтожению.

4.4. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

4.5. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.