Письмо Правительства РФ от 2 июня 2023 г. N 3221-П44 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 306906-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Брянской областной Думой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в части установления предмета и порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников, и Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в части наделения полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации по осуществлению указанного контроля (надзора).

Требуют доработки положения части второй проектируемой статьи 19.4 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", касающиеся механизма осуществления проектируемого вида контроля, вопросов идентификации туристских групп, сопровождаемых контролируемыми лицами - экскурсоводами (гидами), гидами-переводчиками и (или) инструкторами-проводниками.

В законопроекте необходимо конкретизировать виды контрольных (надзорных) мероприятий, которые планируется осуществлять в рамках указанного вида регионального государственного контроля (надзора).

Предлагаемое законопроектом дополнение перечня полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепленного в статье 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", отдельным указанием на полномочие по осуществлению проектируемого регионального государственного контроля (надзора) представляется избыточным.

Кроме того, в финансово-экономическом обосновании к законопроекту не определены источники финансового обеспечения реализации положений законопроекта в случае его принятия. При этом следует учитывать, что реализация соответствующих полномочий должна осуществляться в пределах установленной штатной численности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко