Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 декабря 2002 г. N КА-А40/7856-02 Суд отказал во взыскании штрафа за нарушение сроков регистрации в качестве страхователя в органах ФСС РФ, т. к. нормами законодательства, действовавшими на момент совершения правонарушения, не была предусмотрена ответственность за данное нарушение

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 декабря 2002 г. N КА-А40/7856-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Компания "Афина" (далее - Общество) о взыскании 10000 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в исполнительном органе названного фонда.

Решением от 29.06.2002 в иске отказано со ссылкой на необоснованность предъявленного требования.

Требования о проверке законности решения от 29.06.2002 в кассационной жалобе МРО ФСС РФ основаны на том, что при принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом нарушены нормы процессуального права.

МРО ФСС РФ и Общество были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представители, соответственно истца и ответчика, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность решения от 29.06.2002, в том числе и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, установил, что нормы материального права и нормы процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции применены правильно.

Общество, как следует из материалов дела, к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации, привлечено на основании решения МРО ФСС РФ от 18.03.2002 N 63, которое принято в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

Однако, как установлено при судебном разбирательстве, в Московской регистрационной палате Общество зарегистрировано 24.02.98, а его регистрация в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации осуществлена 03.01.2002.

Арбитражный суд исходил из того, что согласно статье 24 Федерального закона Российской Федерации от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" этот закон вступает в силу с 01.01.2002. Однако в части, касающейся установления ответственности, упомянутый закон на основании статьи 54 Конституции Российской Федерации обратной силы не имеет.

Поэтому вывод суда о том, что требование предъявлено необоснованно, соответствует установленным арбитражным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доказательств, опровергающих выводы суда, МРО ФСС РФ не представлено.

Иных правовых оснований, которые предоставляли бы МРО ФСС РФ право на привлечение Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации, из материалов дела и кассационной жалобы не усматривается.

Нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не нарушены.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 29 июля 2002 года по делу N А40-24689/02-76-305 Арбитражного суда города Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.