Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 июня 2023 г. N 59
"Об утверждении Положения об аккредитации журналистов средств массовой информации при Думе городского округа"
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", решением Думы городского округа от 17 апреля 2018 года N 80 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Думы городского округа", Уставом Верхнесалдинского городского округа, Регламентом Думы городского округа, Положением о муниципальных правовых актах Верхнесалдинского городского округа, утвержденным решением Думы городского округа от 30 января 2013 года N 107, Дума городского округа решила:
1. Утвердить Положение об аккредитации журналистов средств массовой информации при Думе городского округа в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Думы городского округа от 23.11.2011 N 564 "Об утверждении Положения об аккредитации журналистов средств массовой информации при Главе Верхнесалдинского городского округа и Думе городского округа".
3. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном средстве массовой информации "Салдинская газета" и разместить на официальном сайте Думы городского округа http://duma-vsalda.midural.ru.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и законодательству.
Председатель Думы городского округа |
Е.Б. Сурова |
Утверждено
Решением Думы
городского округа
от 27.06.2023 N 59
Положение
об аккредитации журналистов средств массовой информации при Думе городского округа
Статья 1. Общие положения
1. Аккредитация журналистов средств массовой информации при Думе городского округа (далее по тексту - аккредитация журналистов) проводится в целях:
- широкого, оперативного и свободного распространения объективной информации о деятельности Думы городского округа (далее - Думы) как о представительном органе местного самоуправления городского округа;
- создания необходимых условий для профессиональной деятельности журналистов средств массовой информации по освещению работы Думы, организации их деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Право на аккредитацию журналистов имеют действующие официально зарегистрированные в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон "О средствах массовой информации") на территории Российской Федерации средства массовой информации (далее - СМИ).
3. Аккредитация журналистов осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон "О средствах массовой информации"), Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", настоящим Положением.
Статья 2. Аккредитация журналистов
1. Аккредитация может быть сроком на 1 год. Количественный состав журналистов, подлежащих аккредитации, определяется руководством соответствующего СМИ в пределах установленных настоящим Положением численных норм (квот).
2. Аккредитация при Думе производится для журналистов всех СМИ, направленных редакциями для освещения деятельности Думы;
3. Журналистам, аккредитованным при Думе, выдается аккредитационная карточка (приложение N 1 к настоящему Положению).
4. Технический персонал, обеспечивающий работу аудиовизуальных СМИ, аккредитации не подлежит и выполняет свои профессиональные обязанности под руководством аккредитованного в Думе журналиста.
Работа телевизионного оператора допускается только совместно с аккредитованным журналистом.
Статья 3. Порядок аккредитации журналистов
1. Информация о порядке и сроках проведения аккредитации при Думе размещается специалистами аппарата Думы на официальном сайте Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Редакции СМИ, желающие аккредитовать своих журналистов при Думе, представляют на имя председателя Думы городского округа (далее - председатель Думы) письменную заявку по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению, за подписью руководителя редакции на официальном бланке, заверенную печатью (при наличии печати).
Заявка на аккредитацию принимаются в подлиннике.
3. К заявке прилагаются:
1) копия свидетельства о государственной регистрации СМИ;
2) копия лицензии на вещание (для телекомпаний, радиостанций, электронных СМИ);
3) 1 фотография журналиста, размером 3х4.
4. Заявки СМИ, желающих аккредитовать своих журналистов при Думе, подлежат рассмотрению постоянной комиссией Думы по законодательству и местному самоуправлению в течение 30 дней со дня подачи.
Заявки на аккредитацию, оформленные с нарушением требований настоящего Положения, к рассмотрению не принимаются.
5. Постоянной комиссией Думы по законодательству и местному самоуправлению по результатам рассмотрения заявки:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в аккредитации журналистов, оформляется проект решения Думы об аккредитации журналистов, рассматриваемый на ближайшем заседании Думы;
2) при наличии оснований для отказа в аккредитации журналистов оформляется проект решения Думы об отказе в аккредитации журналистов, рассматриваемый на ближайшем заседании Думы.
6. Решения Думы, указанные в пункте 5 настоящей статьи, специалистами аппарата Думы в течение 7 рабочих дней после их принятия доводятся до редакций СМИ, направивших заявки на аккредитацию журналистов.
Статья 4. Аккредитационная карточка
1. Документом, подтверждающим аккредитацию журналиста, является аккредитационная карточка (приложение N 1 к настоящему Положению).
2. Аккредитационная карточка выдается на весь срок аккредитации журналиста.
3. Аккредитационная карточка подписывается председателем Думы. Аккредитационная карточка выдается специалистами аппарата Думы журналисту лично под подпись в журнале учета аккредитационных карточек (приложение N 3 к настоящему Положению).
4. Аккредитационная карточка обеспечивает беспрепятственный проход в помещение, в котором проводятся заседания Думы, заседания постоянных комиссий Думы, иные мероприятия Думы.
5. Изготовление аккредитационной карточки возлагается на специалистов аппарата Думы.
Статья 5. Количество аккредитуемых при Думе журналистов
1. Редакции средств массовой информации могут представить заявки на аккредитацию журналистов в пределах численных норм (квот):
1) информационные агентства, телекомпании, ежедневные печатные издания, еженедельные и ежемесячные печатные издания - не более 2 человек;
2) радиокомпании, интернет-издания - не более 1 человека.
2. Количественный состав технического персонала и особенности его работы согласуются с председателем Думы.
Статья 6. Права и обязанности аккредитованных журналистов
1. Аккредитованные журналисты имеют право:
1) присутствовать, проводить видео-, фотосъемку, аудиозапись:
- на очередных (внеочередных) заседаниях Думы;
- по приглашению председателя соответствующей постоянной комиссии, либо председателя Думы на очередных (внеочередных) заседаниях постоянных комиссий Думы;
- по приглашению председателя Думы на иных мероприятиях Думы;
2) получать информацию о дате, месте и времени проведения:
- очередных (внеочередных) заседаний Думы;
- очередных (внеочередных) заседаний постоянных комиссий Думы в случае получения приглашения председателя соответствующей постоянной комиссии либо председателя Думы об участии в заседании;
3) знакомиться с предназначенными к опубликованию информационными материалами Думы.
2. Подача заявки на аккредитацию подтверждает согласие аккредитованных журналистов с необходимостью выполнения следующих специальных требований:
1) соблюдать нормы профессиональной этики журналистов;
2) предъявлять по требованию специалистов аппарата Думы аккредитационную карточку либо документ, удостоверяющий личность (для журналистов, получивших разовую аккредитацию), а также обеспечивать сохранность аккредитационной карточки;
3) при осуществлении своей профессиональной деятельности уважать права, законные интересы, честь и достоинство депутатов и специалистов аппарата Думы;
4) всесторонне и объективно информировать читателей, телезрителей, интернет-пользователей и радиослушателей о деятельности Думы, принимаемых Думой решениях и ходе их исполнения;
5) не использовать свои права, предусмотренные Законом "О средствах массовой информации", настоящим Положением, и профессиональные возможности в целях сокрытия информации, ее искажения или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся СМИ;
6) не допускать при распространении информации искажения наименований органов и должностных лиц местного самоуправления, их имен и фамилий, а также фото- и видеоизображений;
7) не нарушать общественный порядок и нормы поведения, не вмешиваться в ход заседаний Думы, в ход заседаний постоянных комиссий Думы (под вмешательством понимаются: устные высказывания или действия, имеющие целью привлечь к себе внимание присутствующих или прервать ход заседания; ведение видео- или фотосъемки способами, мешающими ходу заседания, а также другие действия, отрицательно влияющие на ход заседания, на котором аккредитованный журналист присутствует);
8) при получении информации от должностных лиц и депутатов Думы ставить их в известность о проведении аудиозаписи, фото- и видеосъемки, а также производить фото- и видеосъемку в местах проведения заседаний Думы, в местах проведения заседаний постоянных депутатских комиссий Думы;
9) предварительно в письменной форме согласовывать тексты интервью или публикаций подготовленные на основе предоставленной информации, с авторами - депутатами Думы или с председателем Думы до их выхода в СМИ;
10) ссылаться в своих публикациях (выступлениях) на источник информации при использовании представленных сведений и материалов;
11) не превышать установленную настоящим Положением продолжительность протокольной съемки на мероприятии (5 минут);
12) в случае принятия решения о проведении закрытого заседания Думы, заседания постоянной комиссии Думы, иного мероприятия Думы по требованию председательствующего безотлагательно покинуть место проведения заседания, либо мероприятия;
13) аккредитоваться от каждого средства массовой информации, представителем которого журналист является;
14) использовать информацию, полученную в качестве аккредитованного журналиста, только в СМИ, которое он представляет;
15) придерживаться делового стиля одежды при посещении заседаний Думы (не допускаются шорты, майки, спортивные костюмы, а также верхняя одежда);
Статья 7. Организация и порядок работы с аккредитованными журналистами
1. Специалисты аппарата Думы извещают редакции СМИ о дате, времени и месте проведения заседания Думы, а также о дате, времени и месте проведения заседания постоянной комиссии Думы и иных мероприятий Думы в случае если журналисты приглашены в установленном Думой порядке на такое заседание, мероприятие, за 3 дня до проведения заседания.
2. Вход аккредитованных журналистов и технического персонала в помещения, где проводится заседание Думы, заседание постоянной комиссии думы, иное мероприятие Думы, обеспечивается специалистами аппарата Думы только перед началом заседания, мероприятия и во время перерывов.
3. Аккредитованные журналисты работают на заседании Думы, на заседании постоянной комиссии Думы, ином мероприятии Думы на определенных председательствующим для них местах.
Телевизионные операторы и фотокорреспонденты в течение первых 5 минут с момента начала заседания Думы, заседания постоянно комиссии Думы могут свободно перемещаться по залу для выбора точек съемки, затем располагаются в стороне зала, противоположной месту размещения председательствующего, и до окончания заседания их перемещение по залу не допускается.
Статья 8. Отказ в аккредитации
1. В аккредитации решением Думы может быть отказано:
1) СМИ, которые по роду своей деятельности являются специализированными (сугубо рекламными, справочными, эротическими);
2) СМИ, предоставившим для оформления аккредитации ненадлежащим образом оформленные документы (заявление и приложения к нему);
3) СМИ, представившим для оформления аккредитации документы, содержащие не соответствующие действительности сведения об издании и аккредитуемых журналистах.
2. Решение об отказе в аккредитации принимается и оформляется в порядке, предусмотренном подпунктом два пункта 5 статьи 3 настоящего Положения.
Обжалование решения об отказе в аккредитации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Прекращение или лишение аккредитации
1. Прекращение (аннулирование) аккредитации журналиста
1) аккредитация журналиста при Думе аннулируется (прекращается) решением Думы в случаях:
- увольнения аккредитованного журналиста, отстранения журналиста от освещения деятельности Думы и отзыва его аккредитации по решению руководителя редакции СМИ;
- прекращения или приостановления деятельности СМИ, которое представляет аккредитованный журналист.
В указанных случаях редакция СМИ незамедлительно обязана направить письмо на имя председателя Думы городского округа, в котором указать причины аннулирования (прекращения) аккредитации.
Председатель Думы направляет письмо о причинах аннулирования (прекращения) аккредитации в постоянную комиссию Думы по законодательству и местному самоуправлению, которая рассматривает поступившую информацию и при установлении оснований вносит в Думу проект решения Думы об аннулировании (прекращении) аккредитации журналиста, который рассматривается на ближайшем заседании Думы.
Аккредитационная карточка журналиста считается недействительной после вступления в силу решения Думы об аннулировании (прекращении) аккредитации журналиста.
Решение Думы специалистами аппарата Думы доводится в письменной форме в течение 7 рабочих дней после его принятия до журналиста и редакции СМИ, которую представляет журналист.
В случае утери, кражи или порчи аккредитационной карточки редакция СМИ или лица, их утратившие, обязаны незамедлительно в письменной форме известить об этом Думу, после чего аккредитационная карточка журналиста считается недействительной.
Вопрос о получении новой аккредитации указанными лицами рассматривается Думой в порядке, установленном настоящим Положением.
2. Журналист, аккредитованный при Думе, может быть лишен аккредитации решением Думы в следующих случаях:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2) однократного грубого нарушения журналистом правил общественного порядка в помещении, занимаемом Думой, или в зале заседания, либо в месте проведения Думой иного мероприятия;
3) в случае распространения журналистом СМИ или его редакцией не соответствующих действительности сведений, а также сведений, порочащих деловую репутацию представительного органа в целом, честь, достоинство и деловую репутацию депутатов и специалистов аппарата Думы, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
3. Нарушения фиксируются специалистами аппарата Думы, о чем они сообщают в письменной форме председателю Думы.
4. Председатель Думы направляет полученные сведения о нарушениях журналистом требований настоящего Положения в постоянную комиссию Думы по законодательству и местному самоуправлению, которая рассматривает поступившую информацию с привлечением заинтересованных лиц, в том числе журналиста.
5. Постоянная комиссия Думы по законодательству и местному самоуправлению:
1) в случае отсутствия нарушений журналистом требований настоящего Положения, выносит об этом соответствующее заключение;
2) при наличии нарушений журналистом требований настоящего Положения, вносит в Думу проект решения Думы об отказе в аккредитации журналистов, который рассматривается на ближайшем заседании Думы.
6. Аккредитационная карточка журналиста считается недействительной после вступления в силу решения Думы, указанного в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи.
Решение Думы специалистами аппарата Думы доводится в письменной форме в течение 7 рабочих дней после его принятия до журналиста и редакции СМИ, которую представляет журналист.
7. Восстановление аккредитации журналисту, который был лишен аккредитации за нарушение правил, установленных настоящим Положением, до окончания срока полномочий Думы не допускается.
8. Обжалование решения о лишении аккредитации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Положению об аккредитации
журналистов средств массовой
информации при Думе городского
округа, утвержденному решением Думы
городского округа от 27.06.2023 N 59
АККРЕДИТАЦИОННАЯ КАРТОЧКА
+-----------------------------------------------------------------------+
| АККРЕДИТАЦИОННАЯ КАРТОЧКА N ____ |
| |
| _____________________________________________________________, |
| (фамилия, имя, отчество) |
| |
| являющийся журналистом ______________________________________, |
| (полное название СМИ) |
| |
| аккредитован при Думе городского округа сроком до____________. |
| (число, месяц, год) |
| |
| Председатель Думы городского округа __________ _______________ |
| (подпись) (фамилия, инициалы) |
| |
| Место |
| для фотографии М.п.___________________ |
| |
| _______________________ |
| (дата выдачи) |
+-----------------------------------------------------------------------+
-----------------------------
* Размеры аккредитационной карточки: 100 x 75 мм.
Приложение N 2
к Положению об аккредитации
журналистов средств массовой
информации при Думе городского
округа, утвержденному решением Думы
городского округа от 27.06.2023 N 59
Председателю Думы Городского округа
___________________________________
(инициалы, фамилия)
ЗАЯВКА
на аккредитацию средства массовой информации при
Думе городского округа в ________________ году
ИНФОРМАЦИЯ О СМИ
Полное название СМИ |
|
Периодичность выхода СМИ |
|
Тираж (для печатных СМИ) |
|
Место нахождения редакции |
|
Почтовый адрес (с индексом) |
|
Регион распространения |
|
Номера телефонов, номер факса, адрес электронной почты редакции |
|
Адрес интернет-сайта СМИ |
|
Личные данные журналистов
Фамилия, имя, отчество, Псевдоним (если имеется) |
Должность |
Паспортные данные (серия, номер, дата и место рождения, адрес регистрации) |
Телефоны (домашний, рабочий, мобильный), адрес электронной почты |
|
|
|
|
|
|
|
|
Должность
руководителя редакции ________________ _____________________
(личная подпись) Печать (расшифровка подписи)
Фамилия и инициалы исполнителя,
номер его телефона
Приложение N 3
к Положению об аккредитации
журналистов средств массовой
информации при Думе городского
округа, утвержденному решением Думы
городского округа от 27.06.2023 N 59
Журнал
учета аккредитационных карточек журналистов аккредитованных
при Думе городского округа
Фамилия, имя, отчество, псевдоним (если имеется) журналиста |
Основания получения аккредитационной карточки (дата и N решения Думы), период действия |
Дата, подпись в получении аккредитационной карточки |
Основание (дата и N решения Думы) аннулирования (прекращения) аккредитационной карточки, лишения аккредитации; отметка об утере, краже или порче аккредитационной карточки |
|
|
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 июня 2023 г. N 59 "Об утверждении Положения об аккредитации журналистов средств массовой информации при Думе городского округа"
Вступает в силу после официального опубликования
Опубликование:
официальный сайт Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области (http://duma-vsalda.midural.ru)
Решением Думы Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области от 27 февраля 2025 г. N 204 настоящий документ признан утратившим силу